都市建設(shè)與服務(wù)之策略及作法-wenkub
2023-03-20 20:07:49 本頁(yè)面
【正文】 擇較高的標(biāo)準(zhǔn)，這就已達(dá)成法規(guī)的功能了。民間機(jī)構(gòu)或組織為了生存會(huì)利用存在于社會(huì)中最基層的資源，包括人力與財(cái)力資源，將地方的資源運(yùn)用的潛力發(fā)揮。 民營(yíng)化所稱的民間部門除了公司行號(hào)之外，還 包括 非營(yíng)利團(tuán)體、自愿者、和公共團(tuán)體 (或稱第三部門 )。 ?追求公平與資源使用效率的社會(huì)中，開(kāi)發(fā)同時(shí)付費(fèi)策略之實(shí)行是一種必要的作法。 ?區(qū)域政府與地方政府共同分?jǐn)?： 公園及開(kāi)放空間、道路、農(nóng)林漁牧、商業(yè)、觀光旅游、初級(jí)與中等教育、成人教育、醫(yī)療、個(gè)人健康、家庭福利服務(wù)、住宅、城市規(guī)劃。財(cái)政壓力下的都市建設(shè)與服務(wù) 提供之策略及作法 發(fā)表人： XXX XXXX大學(xué)都市計(jì)劃系教授 XXX年 X月 X日 大 綱 ? 前言 ? 都市建設(shè)與服務(wù)的種類 ? X地方政府因應(yīng)財(cái)政壓力的策略 ? 財(cái)政壓力下 X地方政府過(guò)去及未來(lái)希望使用策略的比較 ? 都市建設(shè)與服務(wù)提供的策略建議 ? 由增加財(cái)源以及推動(dòng)民營(yíng)化，介紹都市建設(shè)與服務(wù)提供的作法。 ?區(qū)域政府： 財(cái)務(wù)協(xié)助、職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、 高等教育。 財(cái)政壓力下提供都市建設(shè) 與服務(wù)的策略建議 ? 自由化與民營(yíng)化 ?自由化意義 讓每一地方，從區(qū)域、都市、小區(qū)、甚至鄰里均能夠自行決定適合居民需要的都市建設(shè)與服務(wù)與服務(wù)。 優(yōu)勢(shì) 民間企業(yè)比政府面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，民間企業(yè)為了求生存長(zhǎng)期已培養(yǎng)出比政府更具有效率的系統(tǒng)及文化?？s小政府規(guī)模并不等于減少政府職權(quán)。嚴(yán)苛的法規(guī)是缺乏彈性與效率的。 ?塑造公共財(cái)?shù)母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ?讓社會(huì)上的每一個(gè)體能夠擁有選擇的權(quán)利與機(jī)會(huì)。這些公信力團(tuán)體可以協(xié)助政府處理許多專業(yè)問(wèn)題，又可避免公共決策走向泛政治化的問(wèn)題。使用費(fèi)的應(yīng)用范圍是有其極限的，并非各 種公共建設(shè)或服務(wù)均適合采用使用費(fèi)。 因應(yīng)財(cái)政壓力的作法 ? 增加財(cái)源的作法 ? 推動(dòng)開(kāi)發(fā)課征 ?開(kāi)發(fā)課征是經(jīng)由土地使用管制要求開(kāi)發(fā)者提供都市建設(shè)與服務(wù)或?qū)庍m，以作為開(kāi)發(fā)許可的條件之一。但其后又轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)式的非制式化。稅增財(cái)源計(jì)劃 僅是將一個(gè)行政轄區(qū)中的窳陋地區(qū)或有財(cái)政問(wèn) 題的公共事業(yè)獨(dú)立出來(lái)，該計(jì)劃所增的收入短 期內(nèi)并未直接讓地方政府受益。 ?其作法是在收集與分配過(guò)程中，事先協(xié)調(diào)出兩個(gè)公式，一個(gè)是收集的公式，另一個(gè)是分配的公式。都市生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)都市是一個(gè)不斷改變和發(fā)展過(guò)程之系統(tǒng)，其間能源、自然資源、和廢棄物是形態(tài)互相轉(zhuǎn)換的流通鏈。其型態(tài)：國(guó)際性或全國(guó)性組織 (譬如紅十字會(huì) )、地方熱心公益組織、地方居民或利益團(tuán)體、熱心公益的個(gè)人等。適合具有局部排他性與敵對(duì)性的服務(wù)，這樣才能讓參與的民間機(jī)構(gòu)獲得收益回報(bào)。 因應(yīng)財(cái)政壓力的作法 ? 民營(yíng)化的作法建議 ? 推廣外包 ?外包是最普遍的作法。 O39。加上許多不確定因素，增加投資的風(fēng)險(xiǎn)。將管理方法與硬件設(shè)施之興建結(jié)合并非新的觀念若能夠委托專業(yè)顧問(wèn)公司將完整的改善方案規(guī)劃，并進(jìn)行溝通后，再依組織特質(zhì)分開(kāi)列出分工計(jì)劃，推動(dòng)成功的可能性并不低。第三團(tuán)體來(lái)負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)所需的都市建設(shè)與服
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