投資項目的經(jīng)濟(jì)費用效益評價講義-wenkub
2023-03-19 20:29:58 本頁面
【正文】 ，以及項目為提高社會福利所作出的貢獻(xiàn)， 評價項目投資的經(jīng)濟(jì)合理性 。效益與 費 用的含 義著眼于 貨幣 的流入流出 著眼于 社會 資 源的 變動 （增加或消耗）效益與 費 用的范 圍僅 限于 項 目范 圍 內(nèi)的 貨幣 流入、流出。二、經(jīng)濟(jì)費用效益分析的重要性失靈財務(wù)價格扭曲 不反映項目 產(chǎn)出的全部經(jīng)濟(jì)價值 成本中資源的全部消耗 對公共項目評價的重要方法 干預(yù)投資活動的重要手段 （ 審批、核 準(zhǔn)項目的重點：項目的外部 效果、公共性方面），符合科學(xué)發(fā)展觀和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的的要求。 發(fā)展中國家一般采用集中計劃、行政管理和公共投資的手段，國有化成分比較大，國家干預(yù)多，以及保護(hù)民族工業(yè)的許多保護(hù)措施。 公共和福利項目以宏觀經(jīng)濟(jì)效益與社會效益為主，單純采用企業(yè)（項目）盈利性分析無法滿足要求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，經(jīng)濟(jì)活動的目的是通過配置稀缺經(jīng)濟(jì)資源，用于生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)，盡可能滿足社會需要。單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式* 1第八章 p投資項目的經(jīng)濟(jì)費用效益評價本 章 目 錄p經(jīng)濟(jì)費用效益評價概述p影子價格的概念和相關(guān)參數(shù)p經(jīng)濟(jì)費用效益評價中費用和效益的識別p影子價格的計算p經(jīng)濟(jì)費用效益評價步驟及效果分析關(guān)于資源p 資源稀缺是人類社會面臨的基本事實，一個國家，無論其資源稟賦如何，相對于人們?nèi)找嬖鲩L的需求來說，資源總是有限的和稀缺的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體系功能發(fā)揮正常，社會消費的價值達(dá)到最大時就認(rèn)為取得了 “經(jīng)濟(jì)效率 ”，達(dá)到了帕累托最優(yōu)。 以應(yīng)運而生的凱恩斯理論為依據(jù)，在 50年代，形成了社會費用效益分析 SCBA（ social costbenefit analysis)，成為一種項目的宏觀效益評價方法。國內(nèi)價格不能真實反映其社會費用和效益。有利于建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。將 整個國家 作 為 分析的系 統(tǒng) ，包括直接效益 費 用； 間 接（有形、無形）效益和費 用。，以及造成這些差別的原因， 提出相關(guān)的政策調(diào)整建議 。p 市場價格雖然存在，但無法確切地反映投入物和產(chǎn)出物的邊際社會效益和成本，所以在競爭性市場上產(chǎn)品或服務(wù)得到的收益無法充分反映它們產(chǎn)生的社會凈效益。 如果總共只有 80公斤化肥，在 /公斤的價格下，無法保證最優(yōu)分配、（ 50和 30公斤）。p 它又被稱為效率影子價格。（ 2）影子價格也稱 “最優(yōu)計劃價格 ”它的經(jīng)濟(jì)含義是：在最優(yōu)計劃下，單 位資源增量所產(chǎn)生的效益增量，即資源的邊際價值。它是能更合理利用資源的效率價格。（五）影子價格的確定方法p 理論上 的方法（ 1）運用最優(yōu)線性規(guī)劃對偶解計算 —— 最優(yōu)計劃價格（通過線性規(guī)劃，最優(yōu)價格就如影隨形地產(chǎn)生了）（ 2）運用拉格朗日乘子法計算 —— 市場均衡價格p 實際測算 方法 LM法 —— 以國際市場價格為基礎(chǔ)，分為貿(mào)易和非貿(mào)易貨物計算。（代表人們對于現(xiàn)在社會價值與未來價值的權(quán)衡或估計）（社會投資的機(jī)會成本（二）作用 微觀：經(jīng)濟(jì)費用效益評價中經(jīng)濟(jì)可行性和方案比選的主要參 數(shù)和判據(jù)。（國家每增加或減少一單位的外匯收入，所需要付出或節(jié)約的社會成本）p 影子匯率屬于理論匯率，在沒有市場扭曲的情況下，它應(yīng)當(dāng)與市場匯率基本一致。 在經(jīng)濟(jì)費用效益評價中，費用和效益的識別應(yīng)當(dāng)著眼于項目投入產(chǎn)出所引起的社會資源變動。項目的產(chǎn)出增加了最終產(chǎn)品，即社會資源，是對全社會的貢獻(xiàn)。（二）有形間接費用和效益（ P222） 可以直接或間接用貨幣計量的間接效果（三）無形間接費用和效果包括 : 三 .費用和效益識別的原則和注意點（一）按 “有無對比 ”增量分析的原則和方法，作為新增效果的依據(jù)（ P205）（二） 關(guān)聯(lián)效果原則 指由于項目的建設(shè)和運行，在項目以外對相關(guān)聯(lián)的社會部門、利益群體等引起的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。（四）乘數(shù)效果 指項目投入物由于利用剩余生產(chǎn)能力生產(chǎn)，所導(dǎo)致的成 本的節(jié)約（但一般在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮）。四 .非市場產(chǎn)（物質(zhì)或服務(wù)）的價值評估方法簡介p 對于市場產(chǎn)品，由于市場的交易形成市場價格，成為資源分配的杠桿，人們也形成了商品價值觀。與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。p 顯示偏好法是追溯性的，其不足 ： 只能評估使用價值，不能評估非使用價值； 不能用于評估未曾經(jīng)歷過的（環(huán)境）質(zhì)量問題； 人們作出選擇時缺乏完備的信息； 要求非市場物品與市場之間存在一定的聯(lián)系等（二）陳述偏好法（ SP）p 在連替代市場也難以找到的情況下，只能人為地創(chuàng)造假想市場來衡量非市場物品的價值。p 意愿調(diào)查法 （ CVM）是陳述偏好法中 最典型、常用 的一種。p 它 不屬于經(jīng)濟(jì)費用效益評價的效益或費用 。p 離岸價（ FOB） —— 指出口貨物的離境交貨價格。 貨物的影子價格 =1/2（ P0+P1）（消費稅、增值稅營業(yè)稅等） 在 不能判別 產(chǎn)出物 是否屬于 “增加供給 ”還是 “頂替原有市場 ” 、 投入物 是否屬于 “靠新增供給 ”還是 “擠占原有用戶 ”的情況下，可以 簡化為： 產(chǎn)出物的影子價格中一般包含實際繳納的流轉(zhuǎn)稅 投入物的影子價格中一般不包含實際繳納的流轉(zhuǎn)稅二 .不具市場價格的產(chǎn)品或服務(wù)的影子價格，通過其他相關(guān)市場信號，按照顯示偏好法尋找揭示這些影響的隱含價值，對效果進(jìn)行間接估算。三 .特殊投入物的影子價格（一）人力資源的影子價格 —— 影子工資理論上：人力資源投入的影子工
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