【正文】 業(yè)研究機(jī)構(gòu) 10 （ 2）基礎(chǔ)體系成為全球網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn) ?基礎(chǔ) 體系包括標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)元器件。 2023年，聯(lián)想集團(tuán)收購(gòu) IBM全球 PC業(yè)務(wù)，企圖通過(guò)收購(gòu)搶占 IBM原有的美國(guó)市場(chǎng)份額，但由于美國(guó)政府的阻擾，就連 IBM原本持有的美國(guó)政府采購(gòu)訂單也被取消，聯(lián)想不得不將其總部搬至美國(guó)，中國(guó)聯(lián)想現(xiàn)為其子公司。為阻止國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，參與美國(guó)安全供應(yīng)鏈的所有產(chǎn)品和技術(shù)，美國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要接受嚴(yán)格審查。 2023年，在軍費(fèi)預(yù)算總體減少的情況下，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)得到大幅提高。 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó)第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究機(jī)構(gòu) 7 （ 5）美國(guó)政府和軍方采取網(wǎng)絡(luò)安全審查和政府采購(gòu)等措施 ， 極 培養(yǎng)本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè) ?美國(guó) 國(guó)防采購(gòu)催生網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)。美國(guó)國(guó)家安全一直被視為美國(guó)最核心的國(guó)家利益，近年來(lái)，美國(guó)又將保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全作為保障國(guó)家安全的重點(diǎn)。 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó) 第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究 機(jī)構(gòu) 6 （ 4）美國(guó)幾乎壟斷了全球所有的網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)，形成 了 全球 唯一的網(wǎng)絡(luò)超級(jí)大國(guó) ?不斷 引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展。美國(guó)大型 IT企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商以及安全承包商扮演了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障主力軍的角色。對(duì)此，美國(guó)從技術(shù)層面予以保障的同時(shí)，很早就開(kāi)始制定一系列的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，目前已出臺(tái) 130多部與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的戰(zhàn)略、法律法規(guī)、政策規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)高度重視網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略布局與規(guī)劃，一直將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全作為網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。 2023年 7月，美國(guó)國(guó)防部首度公開(kāi)美軍網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)兵力。網(wǎng)絡(luò)安全不再是單純的技術(shù)問(wèn)題，而早已上升至國(guó)家安全的層面。一是走軍民融合之路保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全是世界各國(guó)的通行做法；二是產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)決定了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全必須走軍民融合之路；三是軍民融合是由網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)特點(diǎn)決定的；四是軍民融合已成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略需求；五是軍民融合是實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主可信確保國(guó)家安全的根本保障。美國(guó)幾乎壟斷了全球所有的網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)，形成了全球唯一的網(wǎng)絡(luò)超級(jí)大國(guó)。美國(guó)政府和軍方采取網(wǎng)絡(luò)安全審查和政府采購(gòu)等措施，積極培養(yǎng)本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。建設(shè)我國(guó)軍民融合網(wǎng)絡(luò)安全體系的目標(biāo)為統(tǒng)籌構(gòu)建軍民共用的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)品和基礎(chǔ)能力保障，構(gòu)建軍民融合的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略政策文件中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要性。這支可在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)起進(jìn)攻的部隊(duì)共計(jì) 4000余人，分配到 40個(gè)小組，其中 13個(gè)小組以進(jìn)攻為主，其余 27個(gè)小組以防御為主?？肆诸D政府頒布的第 63號(hào)總統(tǒng)令初步劃定了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，確定了 8個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)：政府、應(yīng)急服務(wù)、通信和信息服務(wù)、電力供應(yīng)、交通、金融服務(wù)、水供應(yīng)、天然氣及石油存儲(chǔ)與供應(yīng)；小布什政府頒布的 《 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)家戰(zhàn)略 》 中，核心基礎(chǔ)設(shè)施涉及 12個(gè)類別：農(nóng)業(yè)、食品、水、公共衛(wèi)生、緊急事件處置、國(guó)防基礎(chǔ)工業(yè)、信息與電信、能源、運(yùn)輸、銀行與財(cái)政、化工與危險(xiǎn)品、郵電和貨運(yùn)；奧巴馬政府第 21號(hào)總統(tǒng)令重新確定了 16類關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)：化學(xué)、商業(yè)設(shè)施、通訊、關(guān)鍵制造、水利、國(guó)防工業(yè)基地、應(yīng)急服務(wù)、能源、金融服務(wù)、食品和農(nóng)業(yè)、政府設(shè)施、醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、核反應(yīng)堆和材料及廢棄物、運(yùn)輸系統(tǒng)、水及污水處理系統(tǒng)。 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó) 第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究 機(jī)構(gòu) 5 （ 3）美國(guó)形成了政府和軍方共同主導(dǎo)、跨國(guó) IT企業(yè)參與、 社會(huì)、組織協(xié)調(diào) 配合 的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，美國(guó)跨國(guó) IT企業(yè)在保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò) 安全 中 發(fā)揮了主力軍的作用 ?美國(guó) 形成了扁平化、組織有序、協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)組織體系。這些企業(yè)除掌握先進(jìn)的技術(shù)和完善的服務(wù)、擁有較高的市場(chǎng)占有率和影響力外，還與美國(guó)政府和軍方的關(guān)系密切，其發(fā)展得到來(lái)自政府和軍方的大力支持。美國(guó)幾乎完全壟斷了全球網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，處于絕對(duì)霸權(quán)地位。為此，美國(guó)正持續(xù)打造層級(jí)清晰、分工明確的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系。為保證美國(guó)國(guó)防網(wǎng)絡(luò)安全， 2023年美國(guó)開(kāi)展了“國(guó)防網(wǎng)絡(luò)安全拓展計(jì)劃”，該計(jì)劃就是建立適應(yīng)新形勢(shì)下美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)裝備體系。 2023年，美國(guó)國(guó)防采購(gòu)預(yù)算為 6140億美元。保障整體安全，更主要的是堵住國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)。 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó)第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究機(jī)構(gòu) 8 2 國(guó)際 網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展趨勢(shì) ?（ 1）網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼陸?？仗熘蟮牡谖鍑?guó)家主權(quán)疆域 ?（ 2）基礎(chǔ)體系成為全球網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn) ?（ 3）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和天基網(wǎng)絡(luò)已成為各國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分 ?（ 4）自主可信作為保障網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)已成為各國(guó)廣泛共識(shí) ?（ 5）工業(yè)控制安全體系建設(shè)將成為保障國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施安全的決定性因素 ?（ 6）聚合式網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)已成為各國(guó)保障網(wǎng)絡(luò)安全的重要抓手 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó)第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究機(jī)構(gòu) 9 （ 1）網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼陸海空天之后的第五國(guó)家主權(quán)疆域 網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與其他四大空間主權(quán)相比具有絕對(duì)性特點(diǎn)，包括不可剝奪性、完整性、獨(dú)立性與平等性。標(biāo)準(zhǔn)是指為了在一定范圍獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是信息技術(shù)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是促進(jìn)信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品發(fā)展的紐帶?；A(chǔ)元器件包括基礎(chǔ)電子元件和基礎(chǔ)電子器件，基礎(chǔ)電子元件是指在工廠生產(chǎn)加工時(shí)不改變分子成分的成品，如電阻器、電容器、電感器；基礎(chǔ)電子器件是指在工廠生產(chǎn)加工時(shí)改變了分子結(jié)構(gòu)的成品，如晶體管、電子管、集成電路等。反觀我國(guó)，在標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議方面處于跟隨狀態(tài)，在基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)硬件和基礎(chǔ)元器件領(lǐng)域處于嚴(yán)重劣勢(shì)，特別是集成電路關(guān)鍵裝備及配件、材料和成套工藝受制于人，造成我國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)爭(zhēng)中處處被動(dòng)挨打的局面。 ? 天 基網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的另一“骨干”。 ?世界 其他國(guó)家逐漸意識(shí)到只有自主可信才有可能保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó)第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究機(jī)構(gòu) 13 （ 5）工業(yè)控制安全體系建設(shè)將成為保障國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施安全 的 決定性 因素 ? 建立 工業(yè)控制系統(tǒng)安全體系，是保障國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施安全的決定性因素。建立工業(yè)控制系統(tǒng)安全服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)控制系統(tǒng)安全可檢測(cè)；構(gòu)建工業(yè)控制系統(tǒng)防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)控制系統(tǒng)安全的可防護(hù)；研制工業(yè)控制系統(tǒng)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)控制系統(tǒng)的可替代。 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó)第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究機(jī)構(gòu) 14 （ 6）聚合式網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)已成為各國(guó)保障網(wǎng)絡(luò)安全 的 重要 抓手 網(wǎng)絡(luò) 安全產(chǎn)品向網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)轉(zhuǎn)型明顯 。 ? 2023年 2月 27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。一是出臺(tái) 《 中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法 》 、《 中華人民共和國(guó)電子簽名法 》 兩部法律；二是圍繞信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面逐步完善了一系列法規(guī)，包括 《 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例 》 、 《 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法 》 等。如國(guó)資委發(fā)布的 《 中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定 》 、保密局制定的 《 國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) 》 、證監(jiān)會(huì)制定了 《 奧運(yùn)期間證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 》 以及 《 證券公司分類監(jiān)管規(guī)定 》 、衛(wèi)生部 《 衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 等。三是制定了信息技術(shù)各領(lǐng)域應(yīng)用的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，包括 《 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 》 、 《 國(guó)家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 》 等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)體制存在“九龍治水”、部門(mén)分割、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。一是我國(guó)安全信息技術(shù)企業(yè)已經(jīng)起步。三是我國(guó)傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)繼續(xù)發(fā)展，聚合式網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)成為重要趨勢(shì)。核心技術(shù)方面，逐步突破完整系統(tǒng)設(shè)計(jì)、高速信號(hào)仿真平臺(tái)、板卡 Layout等 CPU核心技術(shù)和工程技術(shù)，已達(dá)到業(yè)界主流水平；芯片技術(shù)朝著標(biāo)準(zhǔn)化模式不斷發(fā)展；操作系統(tǒng)在強(qiáng)制訪問(wèn)控制體制、可信計(jì)算技術(shù)支持等方面不斷改進(jìn)；安全計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)等其他安全信息技術(shù)產(chǎn)品也逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。安全信息技術(shù)產(chǎn)品方面已擁有中科院計(jì)算所的龍芯 CPU、國(guó)防科大的飛騰 CPU、總參 56所的申威 CPU以及北大微處理器中心的眾志 CPU等，中標(biāo)軟的中標(biāo)操作系統(tǒng)和國(guó)防科大的麒麟操作系統(tǒng)，以及達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)和人大金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)等核心產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面，已擁有天融信擎天系列防火墻、綠盟 NSFOCUS NIDS網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與邊界安全類產(chǎn)品，金山毒霸反釣魚(yú)系統(tǒng)、 360反釣魚(yú)系統(tǒng)等終端與數(shù)字內(nèi)容安全類產(chǎn)品，啟明星辰天榕電子文檔安全系統(tǒng)、綠盟網(wǎng)站安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等安全管理類產(chǎn)品，交大捷普網(wǎng)絡(luò)脆弱性智能評(píng)估系統(tǒng)、億賽通虛擬安全隔離管控系統(tǒng)等信息安全支撐工具；網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)品除了傳統(tǒng)的信息安全資訊、評(píng)測(cè)、工程監(jiān)理、運(yùn)維等方面外，已逐步形成聚合式的服務(wù)產(chǎn)品，目前中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全中心的“聚合服務(wù)平臺(tái)”，將不同主題提供的業(yè)務(wù)與服務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起，“一站式”地提供給客戶，滿足客戶泛在化和一體化的需求。如我國(guó)空軍殲 10飛機(jī)、殲 11B飛機(jī)、殲轟 7A飛機(jī)、預(yù)警機(jī)、以及新型地空導(dǎo)彈等，國(guó)產(chǎn)武器裝備種類迅速增多，系統(tǒng)配套方面也已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。同時(shí)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心于 2023年 5月 20日通知要求，中央機(jī)關(guān)采購(gòu)的所有計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品不允許安裝 Windows8操作系統(tǒng)； 5月 23日，來(lái)自國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的消息稱，為維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、保障中國(guó)用戶合法利益，我國(guó)即將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，該項(xiàng)制度規(guī)定關(guān)系國(guó)家安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全審查。浪潮的主機(jī)系統(tǒng)在中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、大連銀行等機(jī)構(gòu)中承載關(guān)鍵應(yīng)用。 北京華經(jīng)視點(diǎn)信息咨詢有限公司 中國(guó)第三方專家最權(quán)威最專業(yè)研究機(jī)構(gòu)