輸氣管道安全保護(hù)現(xiàn)狀-wenkub
2023-03-18 15:28:38 本頁面
【正文】 西方國家特別重視通過立法和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范來確保管道的安全運(yùn)行。 ? 2023年 9月，重慶沙坪壩井口鎮(zhèn)一建筑工地在輸氣管道旁強(qiáng)行施工推土，致使一條 φ720mm輸氣主管道爆裂起火，引燃附近的十余間民房并造成 1人死亡， 4人重傷， 14人燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 400多萬元。 ? 1989年 6月，蘇聯(lián)拉烏爾山隧道附近因天然氣泄漏引起大爆炸，燒毀兩列鐵路列車，死傷 800多人。輸氣管道發(fā)生事故還將造成上游油氣田和下游企業(yè)停工停產(chǎn)，中斷城市居民的生活供氣，影響千家萬戶的日常生活，干擾正常的社會秩序。輸氣管道安全保護(hù)現(xiàn)狀 陳利瓊 一、油氣管道安全保護(hù)的重要性 ? 油氣管道運(yùn)輸具有經(jīng)濟(jì)、便捷、安全、輸量大、環(huán)境友好等優(yōu)勢，是石油與天然氣的主要運(yùn)輸方式之一。 一、油氣管道安全保護(hù)的重要性 ? 世界及我國發(fā)生的一些油氣管道重大安全事故給人教訓(xùn)是非常慘痛的。 ? 1971～ 1994年，歐洲平均每年發(fā)生 ，僅清理費(fèi)用就超過 970多萬美元。 一、油氣管道安全保護(hù)的重要性 ? 隨著以人為本，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的深入，社會、輿論和公眾越來越重視環(huán)境和公共安全 。 ? 美國不僅有規(guī)范整個油氣行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的《石油天然氣法》，而且1968年就針對天然氣管道運(yùn)輸制訂了《天然氣管道安全法》，后又出臺了《危險液體管道安全法》。它們與國家法律和政府的管制規(guī)定一起，構(gòu)成了十分完善的管道安全法規(guī)與制度體系。 ? 在美國，油氣管道安全不是負(fù)責(zé)石油天然氣行業(yè)管理的聯(lián)邦能源管理委員會負(fù)責(zé)，而是在運(yùn)輸部專設(shè)管道安全局（ OPS），管理聯(lián)邦境內(nèi)油氣管道安全。 ? 油氣管道公司都成立有應(yīng)急處理中心， 24小時值班，負(fù)責(zé)接收有關(guān)管道泄漏的報警電話并根據(jù)情況進(jìn)行處理，也解答公眾有關(guān)管道安全問詢。 20232023年，外力因素占美國輸氣管道的%，居第一位。 ? 管道風(fēng)險管理：油氣管道風(fēng)險管理就是利用管道運(yùn)行的現(xiàn)場及歷史統(tǒng)計(jì)資料，采取專家系統(tǒng)分解評分的辦法，評價不斷變化的管道系統(tǒng)的風(fēng)險，確定整個管道系統(tǒng)或某段管道的相對風(fēng)險系數(shù)，并對相應(yīng)的安全維護(hù)活動做出安排或調(diào)整。 ? 設(shè)置管道警示標(biāo)識，開通應(yīng)急電話：國外的管道警示標(biāo)識牌除了注意提供的詳細(xì)信息外，還十分注重標(biāo)識牌本身的色彩、亮度、可視度和耐用性；美國《管道安全法》的規(guī)定，管道公司必須開通應(yīng)急電話，撥打免費(fèi)，每天 24小時專人值守。美國 ANR天然氣管道公司的“事故指揮體系”詳細(xì)規(guī)定了事故處理的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、搶險程序以及公司搶險人員、聯(lián)邦、州、地方管理部門和搶險救援隊(duì)的責(zé)任和作用等。另外，隨著天然氣管道建設(shè)與完工投產(chǎn)，中國石油管道分公司近年來也開始承擔(dān)輸氣管道運(yùn)行管理，包括澀寧蘭管道、中滄線、淄滄線、忠武管道等。 三、我國輸氣管道安全保護(hù)現(xiàn)狀與存在的問題 輸氣管道安全保護(hù)與存在的問題 由于管道安全保護(hù)機(jī)制不完善和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，以及不法分子的利益驅(qū)動，管道所經(jīng)地區(qū)的違章建筑、占壓管道、打孔盜油盜氣事件依然屢禁不止，時常出現(xiàn)危及管網(wǎng)安全運(yùn)行的緊急事件。 三、我國輸氣管道安全保護(hù)現(xiàn)狀與存在的問題 輸氣管道安全保護(hù)與存在的問題 內(nèi)部安全管理需要改善或加強(qiáng)的地方主要有： ? 管理制度還不完善或機(jī)制不健全； ? 管道維護(hù)巡線工素質(zhì)還需提高； ? 輸氣管道老化嚴(yán)重，大修理和擴(kuò)容工作量大： ? 舊輸氣管道自動化水平低，調(diào)度管理粗放； ? 輸氣管道安全保護(hù)新技術(shù)的應(yīng)用還不普及或未全面展開； ? 地方建設(shè)占壓管道的歷史舊賬太多，隱患治理難度大。 要通過引入管道完整性管理等現(xiàn)代管道安全管理的新模式 ， 構(gòu)建新型的安全管理結(jié)構(gòu) ，同時將管道安全管理與高新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新相結(jié)合對和推廣應(yīng)用高新技術(shù) ， 大力推廣應(yīng)用新技術(shù) 、 新工藝 ， 保證管道的可靠運(yùn)行 。 ? 建立健全管道安全管理責(zé)任體系 ? 管道公司或油氣田公司要加強(qiáng)管道安全保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，制訂管道保護(hù)與安全管理辦法和制度。 ? 強(qiáng)化管道安全巡檢責(zé)任，將事故隱患消滅在萌芽之中。 ? 四是設(shè)置免費(fèi)報警、咨詢電話并通過各種方式向社會公布并讓公眾熟知。 四、構(gòu)建輸氣管道安全保護(hù)的長效機(jī)制 加強(qiáng)管道安全保護(hù)的宣傳教育 ? 宣傳是管道安全保護(hù)必
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