政府投資項(xiàng)目融資概述-wenkub
2023-03-17 10:26:35 本頁(yè)面
【正文】 資 金9 . 21 億美元 利潤(rùn) 建設(shè) 資金20 . 7 億美元 公路 收費(fèi) 30 年特許經(jīng) 營(yíng)權(quán)協(xié)議 最低公路 收費(fèi)擔(dān)保股本 資金11 . 5 億美元 馬來(lái)西亞 銀團(tuán) 國(guó)際銀團(tuán) 5 . 8 1 億 美元 3 . 4 億 美元 ? PFI(Private Finance Initiative)，英文原意為“私人融資方案”，在我國(guó)被譯為“民間主動(dòng)融資”， ? 英國(guó)政府于 1992年提出的，在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐步興起的一種新的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式。 ?該電廠的總裝機(jī)容量為 70萬(wàn)千瓦，由兩臺(tái) 35萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組成。 有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率。 B O T 模式的參與者 B O T 項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu) 其他投資者 投資財(cái)團(tuán) 項(xiàng)目公司 股東協(xié)議 經(jīng)營(yíng)協(xié)議 工程承包 合同 工程承包 集團(tuán) 經(jīng)營(yíng)公司 貸款銀團(tuán) 融資安排 最終用戶 項(xiàng)目所在 國(guó)政府 意向性擔(dān)保 購(gòu)買項(xiàng)目期權(quán) 特許權(quán)協(xié)議 固定價(jià)格 / 低價(jià)擔(dān)保 從屬貸款 / 貸款擔(dān)保 設(shè)備供應(yīng)商 融資安排 政府出口 信貸機(jī)構(gòu) 商業(yè)銀行 世界銀行 / 地區(qū)性銀行 工程分包 公司 39 B O T 項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu) 采用 BOT模式通常進(jìn)行的是基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目的建設(shè)。 B O T 模式的參與者 項(xiàng)目的直接投資者和經(jīng)營(yíng)者（項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者） ? 因?yàn)樵谔卦S權(quán)協(xié)議結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目要最終交還給項(xiàng)目發(fā)起人，所以從項(xiàng)目所在國(guó)政府的角度，選擇項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求： 首先，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者要有一定的資金、管理和技術(shù)能力，保證在特許協(xié)議期間能提供符合要求的服務(wù)； 其次，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)要符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)； 第三，項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)）的收費(fèi)要合理； 第四，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)要保證做好設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，保證特許權(quán)協(xié)議中止時(shí)項(xiàng)目發(fā)起人接收的是一個(gè)運(yùn)行正常保養(yǎng)良好的項(xiàng)目，而不是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子。 B O T 模式的參與者 項(xiàng)目的直接投資者和經(jīng)營(yíng)者 （ 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者 ） ? 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者是 BOT融資模式的主體。 ? 從項(xiàng)目所在國(guó)政府的角度 ， 采用 BOT融資結(jié)構(gòu)的主要吸引力在于兩點(diǎn)：第一 ， 可以減少項(xiàng)目建設(shè)的初始投入 ， 政府部門可以將有限的資金投入到更多的領(lǐng)域；第二 ， 可以吸引外資 ， 引進(jìn)新技術(shù) ， 改善和提高項(xiàng)目的管理水平 。 我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基本情況 足的矛盾 中國(guó)政府債券融資的發(fā)展歷程 ? 20世紀(jì) 80年代末至 90年代初 ? 1993年開(kāi)始，禁止發(fā)行 ? 2023地方債券 財(cái)政部代理發(fā)行 地方政府融資平臺(tái) ? 貸款融資 ? 市政收益?zhèn)? BOT是 Build （建設(shè)）、 Operate （經(jīng)營(yíng)）和 Transfer （轉(zhuǎn)讓）三個(gè)英文單詞第一個(gè)字母的縮寫(xiě)，代表著一個(gè)完整的項(xiàng)目融資的概念。 ?按照城市發(fā)展規(guī)律，城市化水平在 30％左右時(shí)是城市快速發(fā)展時(shí)期，因此，在今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)城市化水平必定處于大幅提高階段，必將帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨額投資需求。 我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比例 ? 世行發(fā)展報(bào)告曾建議發(fā)展中國(guó)家城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比例應(yīng)占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 9％ 15％，占 GDP的 3％ 5％。 BOT模式是在一定的背景條件下發(fā)展起來(lái)的一種主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目融資模式。 ? 在 BOT期間 ， 項(xiàng)目發(fā)起人在法律上既不擁有項(xiàng)目 ， 也不經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 ， 而是給予項(xiàng)目某些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和融資安排的支持 。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者從項(xiàng)目所在國(guó)政府獲得建設(shè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特許權(quán)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所必需的股本資金和技術(shù)，安排融資，承擔(dān)項(xiàng)目
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