政府投資項目經濟評價準則研究-wenkub
2023-03-17 10:08:02 本頁面
【正文】 真實的 直接有形的 增加就業(yè)收入 設施和教職工工資 無形的 豐富生活意義 讀書時間的機會成本 間接有形的 減少犯罪 無形的 提升道德水準 錢幣性的 增加了教職工的收入 真實的和錢幣性的區(qū)分例 載人宇宙飛行 效益 費用 真實的 直接有形的 暫時不清楚 火箭 、 飛船等研制 無形的 空間探險樂趣 空間污染 間接有形的 空間科學實驗 無形的 國際聲譽 錢幣性的 發(fā)射基地附近的土地升值 稅收和補貼的處理 D D S S S’ S’ t e b a D D S S S’ S e c d t 產出 投入 系統(tǒng)性項目和分期投資問題 ? 在整個系統(tǒng)項目還未啟動前 ， 效益和費用建議采用 Package Deal—— 盡可能將所有子項目都綁在一起解決效益和費用的對應問題 ， 不應將效益人為地分攤給不具有獨立經濟功能的子項目 ， 也不應為 “ 預留效益 ” 人為地扣減投資費用 。 2023 ? Department of Finance and Personnel of Northern Ireland, The NI Preface to the Green Book。只是出發(fā)點和角度的不同。公共項目投融資分析 MPA 2023春 綱 要 單元 1 引言 單元 2 項目經濟評價的基礎知識 單元 3 公共項目的財務分析 單元 4 公共項目的經濟分析 單元 5 PPP與公共項目的融資 單元 6 案例 單元 7 案例討論 單元 8 復習與考試 研究報告要說明的主要內容 ? 政府投資項目的界定、經濟評價的原則和主要內容 ? 經濟分析 ? 財務分析 ? 社會經濟影響分析 ? 經濟評價參數(shù)（社會折現(xiàn)率） 政府投資項目的界定、經濟評價的原則和主要內容 ? 政府投資項目主要界定為政府〔包括政府屬性的各類投資公司和資產經營公司〕出資的經營性項目和非經營性的公共或準公共項目。 社會折現(xiàn)率 ?時間價值 (各類時間節(jié)約價值的默認值見附錄 4) ?生命價值 經濟評價 參數(shù) 項目評價具體內容 分析的結論 ?資源配置是否有效率 ？ ?在各種備選方案中選擇了最好的方案 ? ? 費用 效益分析 1. 原理與準則 (理論推導見附錄 1) 2. 效益與費用的界定 3. 效益與費用的量化 4. 評價方法與指標 ? 費用 效果分析 〔 相關指標見附錄 2〕 ? 方法的優(yōu)缺點和適用性 經濟分析 ?政府和社會的其它目標的實現(xiàn)或影響程度 ? ?宏觀經濟指標與經濟結構 ?利益主體的分配 ?公平分配與弱勢群體 社會經濟 影響分析 ?實施 、 資金籌措方案的可行性 ? ?項目的資金來源和運用是否能夠平衡 ? ?對投資主體是否有吸引力 ？ ?政府財政是否能承受 ？ ? 政府投資項目的民間參與 〔 PPP〕 ? 項目融資 (各國政府貸款有關說明見附錄 3) ? 項目收費和費用的分攤 ? 財務生存能力分析 1. 清償能力分析 2. 盈利能力分析 3. 政府現(xiàn)金流分析 財務分析 ?是否存在顛覆性的風險 ？ ?主要風險是否已考慮規(guī)避措施 ？ ?風險辨識 ?風險估計 ?風險評價〔風險疊加與案例見附錄 6〕 風險分析 產出價格 政府對項目的建設投資 和項目的運行費用支出 項目的經濟 分析 EI RR ， EN P V 受益的土地區(qū)域、面積 和農戶數(shù) 典型農戶的配套建設投資 增量產出的估計 和對應增產的各種投入 收費分析 項目的資金來源 與運用分析 ( 政府 ) 農戶的財務分析 收費、稅收、還貸付息
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