【正文】 達(dá)到目標(biāo)的措施（為達(dá)到目的，把安全目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)捆綁在一起）； ? 開展一系列組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)、控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)； ? 年末，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況考核、獎(jiǎng)懲； ? 總結(jié)，制定新的安全目標(biāo)，進(jìn)入下一年循環(huán)。 （ 2）全面安全管理 實(shí)施原則： ? 首先應(yīng)該用正確的管理原理 。 ? 全面安全目標(biāo)管理 重點(diǎn)目標(biāo)是： 在企業(yè)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)，通過(guò)努力使各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與全局的、整體的大系統(tǒng)籌劃和統(tǒng)一。主要通過(guò)全面安全管理和安全目標(biāo)管理來(lái)實(shí)現(xiàn) 。 ? 應(yīng)該利用人的工作 。人的可靠度高，能夠歸納、 推理和判斷，并能夠形成概念和創(chuàng)造方法，人的某些器官比機(jī)械強(qiáng)，人的學(xué)習(xí)、適應(yīng)和應(yīng)付突發(fā)事件的能力強(qiáng)，人具有無(wú)限創(chuàng)造性和能動(dòng)性。 ? 可采取的具體措施概括總結(jié)為 13條 : ?職業(yè)適應(yīng)性檢查； ?人員的合理選拔和調(diào)配； ?安全知識(shí)教育； ?安全態(tài)度教育； ?安全技能培訓(xùn) 。 ? 一旦發(fā)生事故，及時(shí)撤離、及時(shí)救護(hù)等 救護(hù)措施 降低事故嚴(yán)重度。 2)防止能量逸散的措施 : ? 如：放射性物質(zhì)的密封裝置。事故嚴(yán)重度與系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為事故時(shí)釋放的能量有關(guān)，能量越高，事故越嚴(yán)重。 4） 減少人為失誤 人的可靠性比機(jī)械差，要降低事故發(fā)生概率，必須減少人為失誤。 ? 加強(qiáng)預(yù)防性維修 預(yù)防性維修是排除事故和潛在性隱患，提高設(shè)備的可靠性的主要手段。例：設(shè)備 A發(fā)生故障的概率為 ,則用兩套 A設(shè)備分別作為主用和備用 ,那么兩套設(shè)備同時(shí)發(fā)生故障的概率為 := 大大提高了可靠性。 ?加強(qiáng)監(jiān)督及檢查 . 1)提高設(shè)備的可靠性 : 要控制事故發(fā)生的概率，就要提高設(shè)備的可靠性 ,可采取的方法： ? 提高元件的可靠性 :設(shè)備的可靠性取決元件可靠性。 要達(dá)到系統(tǒng)的本質(zhì)安全化 ， 可采取以下綜合措施 : ?提高設(shè)備的可靠性 。本質(zhì)安全化方法，指為達(dá)到本部門安全的基本要求從安全技術(shù)和管理上采取的措施方法。主要從物的方面（設(shè)備、能量）考慮。 ?選用可靠的工藝技術(shù) ,降低危險(xiǎn)因素的感度 。 ?選用結(jié)構(gòu)性能好、可靠性高的元器件。這樣一旦其中一臺(tái)發(fā)生故障，系統(tǒng)仍然可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2） 選用可靠的工藝技術(shù) ,降低危險(xiǎn)因素的感度 ? 危險(xiǎn)因素的感度 ：危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)換為事故的難易程度。 ? 加強(qiáng)安全知識(shí) ,安全技能 ,安全態(tài)度等方面的教育和訓(xùn)練； ? 以人為中心 ,改善工作環(huán)境； ? 提高機(jī)械化程度，用機(jī)械代替人工，減少現(xiàn)場(chǎng)人員； ? 注意按照人機(jī)工程學(xué)原理設(shè)計(jì)，人機(jī)功能分配，改善人機(jī)接口的安全狀態(tài)； 5） 加強(qiáng)監(jiān)督及檢查 建立健全各種機(jī)制、制度 ,只有加強(qiáng)安全檢查工作，才能保障安全。 1）限制能量或分散風(fēng)險(xiǎn) ? 對(duì)危險(xiǎn)因素的能量進(jìn)行限制，例如：對(duì)爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)的儲(chǔ)存量的限制；限壓、限流、限速等。 3)加裝緩沖能量的裝置 ? 設(shè)法使危險(xiǎn)能量的釋放速度減慢。 第 2節(jié) 人機(jī)匹配法 要防止事故的發(fā)生，就要防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 ?制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和異常處理標(biāo)準(zhǔn)； ?作業(yè)前培訓(xùn)； ?制定和貫徹安全規(guī)章； ?開好班前會(huì)； ?實(shí)行確認(rèn)制； ?巡查監(jiān)督指導(dǎo)； ?評(píng)比獎(jiǎng)懲； ?經(jīng)常性的安全教育和活動(dòng)。 ? 人和機(jī)器的功能分配 根據(jù)具體情況充分發(fā)揮人和機(jī)的各自的優(yōu)點(diǎn)，使人和機(jī)器合理地分配工作任務(wù)，可以組成高效、安全的人機(jī)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)安全、高效地生產(chǎn)。 判斷被干擾阻礙的信息； 識(shí)別變化圖形； 辨認(rèn)多種輸入信息； 發(fā)生頻率低的事件，判斷時(shí)人能夠較好地適應(yīng)； 需要?dú)w納推理的問(wèn)題； 對(duì)意外事態(tài)能夠預(yù)知、探討，要求報(bào)告欣喜情況時(shí)，用人較好。 全面安全管理 就是在總結(jié)傳統(tǒng)的勞動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)上 ,應(yīng)用現(xiàn)代管理方法并通過(guò) 全體 人員確認(rèn)的 全面 安全目標(biāo) ,對(duì) 全生產(chǎn)過(guò)程 和 企業(yè)的全部工作 ,進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)一致的綜合管理。 2）全員安全管理 ? 就是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為核心，廣大職工共同參與的管理。 例如：在過(guò)程中管理而不是過(guò)程外檢查的預(yù)防原則；滿足一切受益者的原則；零目標(biāo)消除一切不一致的原則；全員參與的原則；績(jī)效測(cè)定、持續(xù)改進(jìn)的原則。 （ 3）安全目標(biāo)管理的特點(diǎn) ? 安全目標(biāo)管理 是信任指導(dǎo)性的管理，它 重視人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理 ，改變傳統(tǒng)（命令指示性的）安全管理模式，充分利用一切激勵(lì)手段，從目標(biāo)到全過(guò)程全環(huán)節(jié)都充分調(diào)動(dòng)人的積極性，從而取得最好的安全管理效果。 ? 重視對(duì)目標(biāo)成果的考核評(píng)價(jià) 。其中每個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目包括：各類工傷事故指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)合格率、日常安全管理工作指標(biāo)。其中需要重點(diǎn)調(diào)查和分析 :生產(chǎn)技術(shù)狀況，發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題、人員素質(zhì)、主要危險(xiǎn)因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故情況、歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定考核的項(xiàng)目、內(nèi)容、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，給出達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)得的分?jǐn)?shù)。 ?上級(jí)向下級(jí)分解 ,提出要求 ,下級(jí)按要求制定自己的安全目標(biāo)和對(duì)策措施。 安全目標(biāo)的展開圖 ? ③ 目標(biāo)展開圖 ?為了形象直觀簡(jiǎn)明地顯示目標(biāo)和對(duì)策 ,以及明確目標(biāo)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)有效的管理，應(yīng)該編制目標(biāo)展開圖。 ? 其中 權(quán)限下放，自我管理，自我控制 是目標(biāo)實(shí)施階段的主要實(shí)施原則。 ? 成果考評(píng)中應(yīng)注意的事項(xiàng) ?建立好評(píng)價(jià)小組 ?民主協(xié)商，預(yù)先制定好考核細(xì)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法 。 （ 2）系統(tǒng)的屬性： ? 整體性： 所有系統(tǒng)是由若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。 （ 3）人類的安全系統(tǒng) ? 是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)整體。安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)（以生命健康安全為目的），也是一種投資活動(dòng)（以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的）。采取的 步驟：弄清問(wèn)題，選擇解決問(wèn)題的恰當(dāng)方法，實(shí)施，分析，總結(jié) 。 4）運(yùn)籌學(xué) 運(yùn)籌學(xué)是系統(tǒng)工程最重要的技術(shù)內(nèi)容與數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。 ? 整分合原理 現(xiàn)代高效率的管理必須在 整體規(guī)劃 下明確分工，在 明確分工 基礎(chǔ)上進(jìn)行 有效的綜合 。 ? 反饋原理 現(xiàn)代高效率的管理，必須有靈敏、正確、有力的反饋。把反饋信息與輸出信息進(jìn)行比較，用比較所得的偏差對(duì)信息的再輸人發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。 ? 封閉原理 ： 任何一個(gè)系統(tǒng)的管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。 ? 動(dòng)力原理 ： 管理必須有強(qiáng)大的動(dòng)力（動(dòng)力包括：物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力），而且要正確地運(yùn)用動(dòng)力，才能使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去，這就是動(dòng)力原理。 ? 利用系統(tǒng)可分割的屬性，可以充分地、不遺漏地揭示存在于系統(tǒng)各要素（元件和子系統(tǒng)）中存在的所有危險(xiǎn)性。對(duì)交接面的控制，在很大程度上可以減少傷亡事故?，F(xiàn)代化的大型石油化工生產(chǎn)，也存在著能量貯積和加工速度之間的安全優(yōu)化問(wèn)題。因此，使用系統(tǒng)工程方法可以使系統(tǒng)的安全狀態(tài)最佳。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的體，企業(yè)的安全教育目的是 “要你安全”，被教育者偏重于被動(dòng)地接受；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，需要做到變”要你安全”為”你要安全“，變被動(dòng)接受安全教育為主動(dòng)要求安全教育。現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展，使生產(chǎn)過(guò)程對(duì)于人的操作技能要求越來(lái)越簡(jiǎn)單，安全對(duì)于人的素質(zhì)要求主體發(fā)生了變化，即強(qiáng)調(diào)了人的態(tài)度、文化和內(nèi)在的精神素質(zhì)，安全教育的主體也應(yīng)當(dāng)發(fā)生變化。 一般情況下，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全認(rèn)識(shí)和決策技術(shù)的教育，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全態(tài)度、安全技能和安全知識(shí)的教育，對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)的教育，對(duì)職工家屬是讓其了解職工的工作性質(zhì)、工作規(guī)律及其相關(guān) 的安全知識(shí)等