工程招投標(biāo)與合同管理案例-wenkub
2023-03-13 15:15:13 本頁(yè)面
【正文】 B單位： 20+28+18+7＝ 73 ? C單位： 30+26+16+7＝ 79 D單位： 10+20+15+8＝ 53 ? E單位： 40+25+15+8＝ 88 ? 業(yè)績(jī)與信譽(yù)分值： ? A單位： 35+35+17＝ 87 B單位： 35+35+18＝ 85 ? C單位： 36+37+19＝ 92 D單位： 38+35+15＝ 88 ? E單位： 34+37+18＝ 89 ? 因 D單位分值不夠 60分，故應(yīng)淘汰。進(jìn)行綜合評(píng)分時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)重為 ，施工組織為 ，業(yè)績(jī)信譽(yù)為 。 ? 【 例 7】 某土建工程項(xiàng)目確定采用公開(kāi)招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價(jià)工程師測(cè)算確定該工程標(biāo)底價(jià)為 4000萬(wàn)元，定額工期 540天。但是，業(yè)主單位有關(guān)人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。 ? D、 H單位為有效標(biāo)。 ? 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)， B單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他單位報(bào)價(jià)且未能說(shuō)明理由； D單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額； F單位投標(biāo)文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報(bào)價(jià)； H單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他單位投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。 ? C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。 A單位為了中標(biāo)，同意了與 C組成聯(lián)合體承包該工程。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。這樣有利于降低合同價(jià)格，控制投資成本。業(yè)主已落實(shí)自籌的建設(shè)資金。 ? 答： ：招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、標(biāo)底編制人員名單。 ? 【 例 2】 某大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文件，其招標(biāo)文件的內(nèi)容如下：（ 1）招標(biāo)公告；（ 2）投標(biāo)須知； (3)通用條款；（ 4）專用條款；（ 5）合同格式；（ 6）圖紙；（ 7）工程量清單；（ 8）中標(biāo)通知書(shū)；（ 9）評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單；（ 10）標(biāo)底編制人員名單。 ? 問(wèn)題 4： A、 B、 C等 3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確，投標(biāo)是一種要約行為。 ? ： A單位為不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好收益，在不改變總報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)工程內(nèi)部各項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，提出了正式報(bào)價(jià)，增加了所得工程款的現(xiàn)值； ? D單位在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行估算后，認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預(yù)付款降到 5％，工程款按月支付； ? E單位首先對(duì)原招標(biāo)文件進(jìn)行了報(bào)價(jià)，又在認(rèn)真分析原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進(jìn)行了相應(yīng)報(bào)價(jià)。在修正錯(cuò)誤后，代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。 ? 通過(guò)資格預(yù)審參加投標(biāo)的共有 A、 B、 C、 D、 E等 5家施工單位。在招投標(biāo)過(guò)程中，發(fā)生了如下事項(xiàng)。 ? ：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo)，編制了標(biāo)底（ 800萬(wàn)元）和招標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)結(jié)果這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)近 300萬(wàn)元，這一異常引起了招標(biāo)人的注意。 A、 B、 C等 3家單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件。 ? 問(wèn)題： ? ，造價(jià)工程師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？ ? ，該工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？ ? ？ ? 、 B、 C等 3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？ ? ，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？ ? ， A、 D、 E3家投標(biāo)單位各采用了哪些報(bào)價(jià)技巧？ 【 分析 】 ? 問(wèn)題 1：應(yīng)推薦采用總價(jià)合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場(chǎng)滿足開(kāi)工條件，工期為 1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。 ? 問(wèn)題 5：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，但不應(yīng)給投標(biāo)單位賠償。 ? 招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行審查，而且確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容，提出了對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格必要合格條件的要求，要求包括：（ 1）資質(zhì)等級(jí)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）投標(biāo)人在開(kāi)戶銀行的存款達(dá)工程造價(jià)的 5％；（ 3）主體工程中的重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商來(lái)完成；（ 4）具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力。 ? 要求進(jìn)行審查。 ? 問(wèn)題： ？為什么？ ? ？為什么？ ? 答： 。 ? 【 例 4】 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書(shū)館，建筑面積 5000m2，預(yù)算投資 400萬(wàn)元，工期為 10個(gè)月。 ? 由于該工程設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對(duì)參加投標(biāo)單位的要求是不低于二級(jí)資質(zhì)。于是 A和 C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同， A與 C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定， A和 C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為三級(jí)，不符合招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求，所以是無(wú)效的。 ? 問(wèn)題： A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？ ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否不妥？ BDFH四家單位的標(biāo)書(shū)是否為有效標(biāo)？ ? 【 案例分析 】 ： ? A單位有資格參與投標(biāo)。 B單位涉嫌惡意競(jìng)標(biāo)，而 F單位沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件中的原方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，也應(yīng)為廢標(biāo)。 ? 開(kāi)標(biāo)會(huì)在招標(biāo)辦的工作人員組織下召開(kāi)，市公證處公證員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表到場(chǎng)。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：①取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照②二級(jí)資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項(xiàng)以上同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒(méi)有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價(jià) 20％的可為業(yè)主墊資的資金。 報(bào)價(jià)與標(biāo)底 偏差程度 － 5％～ － ％ － ％～ 0％ ％～ ％ ％～ 5％ 得 分 50 70 60 40 A B C D E 報(bào)價(jià)（萬(wàn)元） 4120 4080 3980 3900 4200 工期（天） 510 530 520 540 510 各項(xiàng)得分 單位 A B C D E 投標(biāo)報(bào)價(jià) （ 100分） 報(bào)價(jià) 70 合理性 30 20 28 25 20 25 施工組織與管理能力（ 100分） 工期 40 施工組織方案 30 25 28 26 20 25 質(zhì)量保證體系 20 18 18 16 15 15 安全管理 10 8 7 7 8 8 業(yè)績(jī)與信譽(yù)（ 100分） 企業(yè)信譽(yù) 40 35 35 36 38 34 施工經(jīng)歷 40 35 32 37 35 37 質(zhì)量回訪 20 17 18 19 15 18 ? 問(wèn)題： ？ ? 。 ? 四家單位的綜合得分為： ? A單位： 60 +91 +87 ＝ ? B單位： 88 +73 +85 ＝ ? C單位： 95 +79 +92 ＝ ? E單位： 65 +88 +89 ＝ ? 因 C單位得分最高，故 C單位應(yīng)中標(biāo)。 ? 技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿 28分者，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)。
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