【正文】 些新的部門及新的崗位則需要設(shè)立等等。 ? 4） .網(wǎng)上事務(wù)處理 ? 援用上面舉過的例子，如果民政局在網(wǎng)上收到企業(yè)或居民的申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核批復(fù)并寄回表單，這樣，居民在網(wǎng)上就完成了整個(gè)申請(qǐng)過程的事務(wù)處理。在這個(gè)階段，政府與用戶是“被動(dòng)／被動(dòng)”的關(guān)系，二者在網(wǎng)上互不聯(lián)系，或者也不通過其他方式相互溝通 (如電話或傳真之類 )。 ?第二章、電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 ?國際上著名的 Accenture咨詢公司，曾就202 2023年電子政務(wù)在 23個(gè)國家和地區(qū)的發(fā)展情況做過一個(gè)調(diào)查研究，并將這 23個(gè)國家和地區(qū)按電子政務(wù)發(fā)展的成熟程度依序分成四個(gè)類別： 1. 全球概述 ? 創(chuàng)新和領(lǐng)先的國家：加拿大、新加坡、美國； ? 發(fā)展較好的國家：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威； ? 穩(wěn)步進(jìn)展的國家：新西蘭、西班牙、比利時(shí)、日本； ? 正在打基礎(chǔ)的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、意大利、南非、墨西哥。 ? 電子政務(wù)是節(jié)約行政開支的 “ 好管家 ” 傳統(tǒng)的政府管理，大多采用開會(huì)研究、逐級(jí)下達(dá)、層層上報(bào)的工作方式，耗費(fèi)大量的行政經(jīng)費(fèi)，電子政務(wù)可通過虛擬辦公、電子郵件交換和遠(yuǎn)程連線會(huì)議等方式，克服 “ 文山會(huì)海 ” 和 “ 公文旅行 ” 等現(xiàn)象，節(jié)約人力、財(cái)力。 實(shí)施電子政務(wù)的意義 2 ? 電子政務(wù)是傳遞政令的 “ 千里馬 ” 長期以來，政府政令的傳遞速度慢，現(xiàn)實(shí)情況和問題往往需要較長的時(shí)間才能反饋回來，應(yīng)變能力較差。 ?電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)的重新組織和業(yè)務(wù)流程再造 . ?電子政務(wù)必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的支持 信息技術(shù) 政務(wù)管理 流程改造 （續(xù) 2） 事務(wù)處理方式等 傳統(tǒng)政務(wù) 電子政務(wù) 政府部門存在的形式 物理實(shí)體存在 網(wǎng)絡(luò)虛擬方式 政務(wù)辦公的方式 面對(duì)面 跨越地理限制 政府組織結(jié)構(gòu) 金字塔型的層級(jí)結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu) 嚴(yán)格時(shí)間限制 7 24方式 政務(wù)處理程序 公章、簽字等 數(shù)字簽名等 政府工作重心 以管理、審批為中心 以服務(wù)、指導(dǎo)為中心 政府主要議事方式 會(huì)議為主 網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、討論等 政府決策參與范圍 主要集中在政府內(nèi)部 政府內(nèi)部與外部的統(tǒng)一 (3)電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新 管理型政府 服務(wù)性政府 經(jīng)驗(yàn)決策 科學(xué)化決策 政務(wù)公開 ?(4)電子政務(wù)相關(guān)概念介紹 電子政務(wù)與電子政府 電子政務(wù)與政府上網(wǎng) 電子政務(wù)與電子商務(wù) 電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化 (5)實(shí)施電子建設(shè)的意義 實(shí)施電子政務(wù)的意義 1 ? 電子政務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容 由于政府是信息資源的最大擁有者和應(yīng)用者，因此電子政務(wù)也就成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的中心環(huán)節(jié)，發(fā)展電子政務(wù)可有力地推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)程。 ? 電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的 “ 助推器 ” 政府工作千頭萬緒，但最根本的有兩項(xiàng)：一是推行政令，二是為社會(huì)公眾服務(wù)。電子政務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，提高政令推行的時(shí)效性，提高工作效率。 ? 電子政務(wù)是政府信息資源的聚集庫和開發(fā)中心 電子政務(wù)系統(tǒng)積累了大量的信息資源，經(jīng)過篩選、分類、整理和歸納，可轉(zhuǎn)換成為政府工作的參考依據(jù)。 ? 當(dāng)然，這個(gè)研究尚沒有包括像中國、印度、埃及等這樣一些發(fā)展中國家，也沒有包括俄國與東歐一些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家。 ?2） .政府與用戶單向互動(dòng) 在這個(gè)階段，政府在網(wǎng)上發(fā)布與政府服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，并向用戶提供某種形式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上與用戶的單向互動(dòng)。到了這一步，可以說，電子政務(wù)才是真正地趨于成熟了。 ? ? ? 美國電子政務(wù)的發(fā)展 ? 美國的電子政務(wù)起源于 20世紀(jì) 90年代初 ?80年代，美國政府預(yù)算赤字很大，國會(huì)和選民都要求政府消減預(yù)算提高效率； ?1994年，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了 《 政府信息技術(shù)服務(wù)的前景 》 報(bào)告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府； ?1997年，制定 “ 走近美國 ” 計(jì)劃，目標(biāo)到 21世紀(jì)初，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)公民的電子化服務(wù)。 聯(lián)邦政府 開支減少 1180億美元。 1992年美國開始電子政府計(jì)劃，經(jīng)過近四年的努力 ,在 1996年取得的成果 ? 1. 美國電子政務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在政府網(wǎng)站建設(shè) ,政府網(wǎng)站成熟度最高 ,網(wǎng)站數(shù)量龐大 ,內(nèi)容豐富 ,功能齊全。 美國電子政務(wù)的應(yīng)用情況 政府資料共享：奧巴馬“開放政府”第一步 府行政部門所產(chǎn)出的高價(jià)值、可供再處理數(shù)據(jù)，免費(fèi)供公眾查詢、研究和利用。他就像是這個(gè)政府網(wǎng)站里的 CIO（首席信息官），指揮著他的政府如何通過網(wǎng)絡(luò)來提供最便捷、最有效率的服務(wù)。 2023年底，通過美國社保局（ SSA）的官網(wǎng)，約有1/8的美國人和 1/4的美國兒童享受到了政府發(fā)放的“ 糧票 ” 。 這些記錄詳細(xì)列舉了奧巴馬曾經(jīng)參與投票的法案的名稱、時(shí)間、簡介以及民主、共和兩黨的態(tài)度，當(dāng)然還有他本人的投票情況。 在美國白宮的網(wǎng)站上，總能發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的痕跡，白宮的網(wǎng)站就常常通過多媒體手段為奧巴馬舉行“線上市政會(huì)議”。 （ 2）基本特點(diǎn) ? 發(fā)揮中央政府的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)作用 ? 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 以“客戶為中心”，強(qiáng)化政府服務(wù)理念 ? 建立先進(jìn)的安全保障體系 ? 加拿大政府注重通過中央政府進(jìn)行整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定，采用中央集權(quán)式的“自上而下”的實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)，整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的制定與率先實(shí)施都是由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)。 發(fā)揮中央政府的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)作用 ? 加拿大的電子政務(wù)之所以能夠迅速發(fā)展，后來居上，與加拿大良好的基礎(chǔ)設(shè)施大有關(guān)系。加拿大信息高速公路是一個(gè)全國范圍的構(gòu)架，一個(gè)全國 無縫 的網(wǎng)絡(luò)，通過政府的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，政府可以與加拿大公民直接對(duì)話。 以“客戶為中心”，強(qiáng)化政府服務(wù)理念 2023/3/9 48 英國電子政務(wù)進(jìn)展 （ 1）發(fā)展概況 ? 英國從 1994年開始電子政務(wù)建設(shè)，電子政務(wù)發(fā)展晚于美國，卻大有后來居上的態(tài)勢。聯(lián)邦政府各部門都相應(yīng)地設(shè)立電子大臣一職，并組織成立電子大臣委員會(huì)，該委員會(huì)為電子大臣提供決策支持。 ? 發(fā)展電子民主 英國政府對(duì)電子民主的發(fā)展相當(dāng)積極。 十條“政府?dāng)?shù)字服務(wù)設(shè)計(jì)原則” ? 一、一切從用戶需求開始（用戶不需要了解政府需求） ? 二、專注 ? 政府只需專注政府的核心業(yè)務(wù)。專注核心業(yè)務(wù)能節(jié)省預(yù)算，同時(shí)讓我們將資源分配在最擅長的事務(wù)上。我們在基于數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)，必須理解用戶的需求路徑。如果我們不能致力于讓政府網(wǎng)站更加簡潔和好用，我們就是在濫用權(quán)力，同時(shí)也在浪費(fèi)民眾的時(shí)間。先發(fā)布一個(gè)最小化的可用產(chǎn)品原型，用真實(shí)用戶來測試，從 Alpha版本到 Beta版本，不斷增加功能和優(yōu)化，這些都基于真實(shí)用戶的反饋。迭代也是數(shù)字服務(wù)的核心優(yōu)勢 —— 我們不是在修建橋梁，有問題的地方隨時(shí)能重新來過。事實(shí)上，最需要我們服務(wù)的人們往往是最不善于使用網(wǎng)絡(luò)的人。政務(wù)網(wǎng)站不應(yīng)當(dāng)僅僅是網(wǎng)站，而應(yīng)當(dāng)是數(shù)字服務(wù)。這能夠讓用戶對(duì)我們的基礎(chǔ)方法建立信任，即使當(dāng)我們向新的數(shù)字化空間拓展，也能保持較好的一致性。所以我們致力于回報(bào)。 新加坡電子政務(wù)發(fā)展 （ 1）發(fā)展概述 l 新加坡政府從 1981年起就開始推動(dòng)