【正文】 作在全市范圍了得到了前所未有的重視。即到2010年，全市力爭引進和培育100家，從業(yè)人員2000人以上，年出口3000萬美元的服務外包和軟件出口企業(yè)，市政府將匹配15億元，對于入圍的企業(yè)給予項目研發(fā)、稅收、租金以及人才培育和引進等方面的重點支持。引進、培育了一批骨干核心企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)綜合競爭力逐年提高，每年都有一批軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品獲得國家和省級的各種獎勵，品牌效應逐步形成。2005至2008年，全市軟件銷售分別實現(xiàn)53億元、103億元、152億元和265億元，四年跨越了四大步。目前全市擁有60多家IC設(shè)計企業(yè)，全市目前擁有國家信息產(chǎn)業(yè)部認定的IC設(shè)計企業(yè)14家，占全省總量的50%。 10五、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)重點扶持領(lǐng)域 10（一）基礎(chǔ)軟件 11（二）軟件與服務外包 12（三）IC設(shè)計產(chǎn)業(yè) 12（四）嵌入式軟件 12（五）系統(tǒng)集成 12（六）先進制造業(yè)軟件 13（七）信息服務業(yè) 13（八）軟件產(chǎn)業(yè)配套服務業(yè) 13（九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 13六、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)重大項目建議 14（一）軟件測試平臺 14（二）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公共服務平臺 14（三）公眾綜合數(shù)字服務平臺 15（四）基于SIP構(gòu)件庫的SoC設(shè)計開發(fā)平臺 15（五）嵌入式基礎(chǔ)軟件平臺 15七、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及保障措施 16（一）強化服務功能建設(shè)，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 16（二）發(fā)揮集聚效應，完善和優(yōu)化無錫軟件產(chǎn)業(yè)鏈 18（三）增強軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力 19（四）積極利用各種渠道，穩(wěn)定和壯大軟件產(chǎn)業(yè)人才隊伍 19無錫市軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2009—2013年）一、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）無錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來，無錫市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。 2008年，軟件業(yè)實現(xiàn)銷售收入265億元，經(jīng)國家認定的軟件企業(yè)178家，登記的軟件產(chǎn)品613件；軟件企業(yè)從業(yè)人員超過5萬人，通過CMM/CMMI－3級以上認證的企業(yè)46家（國際網(wǎng)站公布25家）。建立了超大規(guī)模集成電路和嵌入式軟件兩個省級工程研究中心，提供包括軟件設(shè)計工具、產(chǎn)品測試平臺、IP知識庫等服務。同時無錫軟件產(chǎn)業(yè)的地方特色逐步形成。2．強有力的政府推進無錫市委、市政府明確將軟件及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并將其作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極組織編制發(fā)展規(guī)劃、建立各級協(xié)調(diào)配套的工作機制，給予強有力的政策扶持和資金支持。三是在2006年啟動和實施“530”計劃，“530”計劃是我市實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，加快人才國際化步伐，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要手段。與此同時，各區(qū)、縣都相繼制訂了鼓勵軟件和信息外包發(fā)展的專門政策，安排充足的扶持資金和配套資金，扶持軟件及信息外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。載體公共平臺建設(shè)初見成效，超算中心、IBM云計算中心相繼建設(shè)使用，信息外包測試平臺、公共技術(shù)服務平臺近期可望建設(shè)使用。5．十分廣泛的國際合作改革開放以來，無錫市一直是全國著名的沿海開放城市，目前擁有5000多家外資企業(yè)，特別是在加強與日本合作方面取得了矚目的成就，是聞名全國的“日資高地”，已有30多家世界500強的日本企業(yè)落戶無錫，為無錫開展信息外包奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前全球通過CMM4或CMM5的軟件企業(yè)只有7％，其中印度占了大多數(shù)。在一個地區(qū)，只有從業(yè)人群達到一定規(guī)模后，才有可能形成相互供給、相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)氛圍，從業(yè)人員在一個城市內(nèi)進行行業(yè)內(nèi)交流，而不是單向外流。同時無錫軟件產(chǎn)業(yè)雖然這些年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但總體企業(yè)的核心競爭力不強，軟件產(chǎn)品缺乏自主核心技術(shù)。此外無錫在軟件中小企業(yè)的投融資環(huán)境方面還有待改進，中小企業(yè)普遍面臨“貸款難、融資難”的問題，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。然而，隨著無錫國家級、省級軟件園區(qū)的建立，產(chǎn)業(yè)積聚效應逐步顯現(xiàn)，這種發(fā)展模式也在很大程度上，造成了兄弟板塊相爭、挖角，政府資源浪費、力量分散等現(xiàn)象。上海的張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、閔行紫竹科學園區(qū)和楊浦大學城已經(jīng)分別在上海的東南部、西南部、東北部構(gòu)筑起相對的研發(fā)高地，形成了各自的發(fā)展特色和發(fā)展重點。此外，板塊與板塊之間缺乏溝通，存在一定程度上的重復建設(shè)。二、無錫市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重大意義無錫市地處我國東部沿海長江三角洲地區(qū)，是全國經(jīng)濟發(fā)展最快、活力最強、開放度最高的城市之一。同時，作為先進制造業(yè)的靈魂和現(xiàn)代服務業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，在無錫市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，軟件產(chǎn)業(yè)也成為了重中之重。同時，發(fā)展軟件和信息服務也是推動無錫實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展的重要途徑。（一）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級經(jīng)過改革開放30年經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,，人均GDP達到10698美元。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)成為了無錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的必然選擇，是無錫市新的經(jīng)濟增長點。（二）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進無錫的信息化與工業(yè)化融和軟件技術(shù)具有高度的滲透性和帶動性，與工業(yè)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，可以提高自動化、智能化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。圍繞工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理、市場流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對工業(yè)軟件的緊迫需求，加快發(fā)展工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案，提升為兩化融合提供服務的能力。軟件技術(shù)在服務業(yè)中廣泛普及，改變了服務生產(chǎn)過程，在銀行、娛樂等行業(yè)引起了交付過程的工藝創(chuàng)新。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，提升無錫市服務業(yè)的現(xiàn)代化水準，促進服務業(yè)的現(xiàn)代化，可拉長產(chǎn)業(yè)鏈, 創(chuàng)造最大的利潤空間，對拉動無錫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有良性催化作用。同時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以引發(fā)創(chuàng)意人才和創(chuàng)意經(jīng)濟形成和集聚, 使整個區(qū)域的創(chuàng)新能力不斷提高, 從而實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型無錫的戰(zhàn)略目標。培育和形成若干軟件年收入超2億元的龍頭企業(yè)，引進和培養(yǎng)一批有競爭力的軟件骨干企業(yè)，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。形成若干國家、省級軟件名牌產(chǎn)品。人才目標：擁有20萬人以上的軟件及信息外包人才隊伍。吸引世界IT百強及國內(nèi)大型軟件公司在園區(qū)落戶或設(shè)立研發(fā)中心，促進軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)等中心城區(qū)，積極發(fā)展面向現(xiàn)代服務業(yè)的軟件相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其配套服務產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展電子商務、智能樓宇、數(shù)字物流等領(lǐng)域的應用軟件和服務平臺，為中心城區(qū)的商貿(mào)、金融、物流提供信息化服務和產(chǎn)業(yè)支撐，形成信息服務集聚區(qū)。（二）軟件與服務外包當前，全球范圍內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨明顯，軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)的增速加快，無錫應以此為契機，重點發(fā)展軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)。 （三）IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有無錫市IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強政策引導和扶持，建立自主創(chuàng)新體系，使無錫成為全球有影響力的IC產(chǎn)業(yè)基地之一。在封裝測試方面，大力發(fā)展WLCSP、BGA等先進封裝技術(shù)，鼓勵發(fā)展獨立的測試業(yè)務，積極提升為國內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)提供專業(yè)封裝測試服務的能力。無錫要在發(fā)揮已有系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，積極發(fā)展電子監(jiān)控、通訊技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、數(shù)控機床、CAD軟件工程、管理軟件集成、辦公軟件集成等軟件集成技術(shù)，在關(guān)注政府、金融、電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域系統(tǒng)集成的同時，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點，發(fā)展以企業(yè)、家庭應用為主的系統(tǒng)集成，逐步向教育、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域滲透和拓展。（八）軟件產(chǎn)業(yè)配套服務業(yè)鼓勵社會資本投資經(jīng)營軟件技術(shù)培訓、咨詢、監(jiān)理、評測、人才中介等服務機構(gòu)，完善和健全軟件產(chǎn)業(yè)配套服務，使其成為無錫軟件產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。建設(shè)技術(shù)支撐、