【正文】 抓好 8 個高端裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成以大型企業(yè)為骨干、中小專業(yè)配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。 （四）關(guān)鍵基礎(chǔ)配套能力顯著增強。 （三）骨干企業(yè)隊伍進(jìn)一步壯大。到 2020 年，全省高端裝備制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到 20200 億元，占全省裝備制造業(yè)的比重達(dá)到 30%，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 三是政策支持增加發(fā)展新動力。 一是國際合作拓寬市場新空間。鑒于高端裝備制造業(yè)獨特的戰(zhàn)略地位，國內(nèi)各省市也紛紛行動起來，將培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為各省的戰(zhàn)略重點，制定優(yōu)惠政策、編制科學(xué)規(guī)劃、落實相關(guān)措施，努力搶抓發(fā)展高端裝備制造業(yè)的制高點。德國政府推出了《 “ 工業(yè) ” 戰(zhàn)略》，歐盟國家提出了 “ 再制造化 ” 措施。其研發(fā)投入大、基礎(chǔ)好 、人才多，新技術(shù)新產(chǎn)品推出快，核心技術(shù)和關(guān)鍵部件處于壟斷地位且實行技術(shù)封鎖，對我省在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)創(chuàng)新等方面形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。極限制造、微細(xì)制造、超精密制造、巨系統(tǒng)制造等有可能成為裝備制造技術(shù)發(fā)展的重要領(lǐng)域。信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用正以前所未有的廣度和深度，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式的深刻變革。湖南和江西作為國家重點航空產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展航空裝備制造。江門依靠南車集團(tuán)、北車集團(tuán)的投資，大力發(fā)展軌道交通裝備制造業(yè)，將建成國內(nèi)軌道交通裝備領(lǐng)域的重要基地。目前，長江三角洲地區(qū)已初步形成了包括研究開發(fā)、設(shè)計、制造在內(nèi)較完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。 目前，國內(nèi)高端裝備制造業(yè)已形成以環(huán)渤海、長三角地區(qū)為核心，東北和珠三角為兩翼，以四川和陜西為代表的西部地區(qū)為支撐，中部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 日本：智能制造裝備如精密數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能儀表等眾多領(lǐng)域都保持著國際領(lǐng)先地位。 俄羅斯：高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在航空和衛(wèi)星及應(yīng)用上很突出，航空及衛(wèi)星基地基本分布在俄羅斯的西南部。 目前，美國、歐洲、日本、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家的高端裝備制造業(yè)處于世界領(lǐng)先地位，韓國、新加坡等國正齊頭趕上，除中國、巴西、印度等少數(shù)國家之外，大多數(shù)發(fā)展中國家裝備制造業(yè)都比較落后。工程機械行業(yè)多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品主要集中在通用中小型產(chǎn)品上，自主開發(fā)的大型專用產(chǎn)品較少，與國內(nèi)外大型工程機械制造商相比，無論產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品種類和企業(yè)規(guī)模均有一定差距。 （四）產(chǎn)業(yè)競爭力不強。目前全省鑄造、鍛造、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝整體水平不高，達(dá)不到高檔主機發(fā)展 要求。裝備產(chǎn)業(yè)獲取的國家授權(quán)專利 80%以上是實用新型專利和外觀設(shè)計專利，代表自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力的發(fā)明專利不到 20%。 （二）自主創(chuàng)新能力不強。 （一）產(chǎn)業(yè)層次不高。蓬萊巨濤海洋工程公司是專業(yè)從事海洋石油和天然氣鉆井平臺、模塊及導(dǎo)管架的設(shè)計、開發(fā)和建造的企業(yè)，構(gòu)建了分布在歐洲、美洲、東南亞等地區(qū)的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的市場資源和客戶群。泰開集團(tuán)是我國輸變電產(chǎn)業(yè)前三強企業(yè)，是國內(nèi)少數(shù)幾個具備 800 千伏及以下電壓等級輸變電設(shè)備總成套供貨、電站工程總承包交鑰匙能力的大型企業(yè)集團(tuán)。 經(jīng)過多年的培育，我省成長起一批高端裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，打造出一批具有較強影響力和較高知名度的優(yōu)勢品牌。通過培育建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），為加快我省高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速由裝備制造大省向強省轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)和有力支撐。煙臺中集來福士研制的深水半潛鉆井平臺達(dá)到國際先進(jìn)水平。盛瑞傳動成功開發(fā)出國內(nèi)首款前置前驅(qū) 8 檔汽車自動變速器，已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，開 始批量銷售，打破了國外產(chǎn)品的市場壟斷。目前，全省高端裝備制造業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心 28 家，占全省裝備工業(yè)的 %，占全省工業(yè)領(lǐng)域的 20%；省級企業(yè)技術(shù)中心 254 家，占全省裝備工業(yè)的 %，占全省工業(yè)的 %。 2020 年，全省生產(chǎn)發(fā)動機 萬千瓦，同比增長 23%，占全國的 %；生產(chǎn)數(shù)控機床 萬臺，同比增長 25%，占全國的 18%；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備 940 萬千瓦，同比增長 %，占全國的 7%；生產(chǎn) 交流電動機 2692 萬千瓦，與上年持平，占全國的 %。其中，船舶和海洋工程裝備、智能制造裝備居江蘇之后，列第二位；軌道交通裝備居湖南和江蘇 之后列第三位；航空裝備處于起步階段，居全國第 18 位。其中，高端裝備制造業(yè)（不含電子信息）共有規(guī)模以上企業(yè) 2600 家， 2020年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長 %；實現(xiàn)利稅 億元，同比增長 %；其中利潤 億元，同比增長 %。 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。山東高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案 發(fā)布時間： 20201126 信息來源： 規(guī)劃與技術(shù)改造處 字體： 大 中 小 山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 2020 年 10 月 為促進(jìn)我省裝備制造業(yè)加快向高端化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我省由裝備制造大省向強省 的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，制定本方案。 2020 年，全省裝備制造業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè) 11102 家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，比上年增長%；利稅 億元，增長 %；利潤 億元，增長 %；增速分別高于全省工業(yè) 、 和 個百分點。營業(yè)收入、利稅、利潤占全省裝備工業(yè)的比重分別為 %、 %、 %；占全國高端裝備的比重分別為 13%、 %和 %，列江蘇之后居第二位。智能裝備子行業(yè)中的機床制造營業(yè)收入居遼寧之后，列第二位 ,機床產(chǎn)量居全國首位；輸配電設(shè)備居江蘇之后，列第二位；儀器儀表和電機制造均居江蘇和浙江之后，列第三位。高端裝備制造業(yè)的持續(xù)較快增長，既為推動全省裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要保障，也為促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長注入了新動力。國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心總量均居全國前列 ,裝備工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、制造水平、成套能力都有了較大提高。常林集團(tuán)研制成功的系列高端回轉(zhuǎn)馬達(dá)、主閥和軸向柱塞泵，已通過了國家級科技成果鑒定，突破了液壓件國產(chǎn)化的技術(shù)瓶頸，達(dá)到了國際先進(jìn)水平，填補了國內(nèi)空白。 （四）產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴大。目前，全省裝備制造業(yè)的發(fā)展方式正由 “ 專業(yè)化生產(chǎn)＋塊狀經(jīng)濟(jì) ” 向 “ 專業(yè)化分工制造＋系統(tǒng)集成＋產(chǎn)業(yè)集群 ” 的現(xiàn)代生產(chǎn)協(xié)作模式轉(zhuǎn)變。 智能制造裝備：濟(jì)南二機床可制造世界上最大公稱力的超重型數(shù)控沖壓機床和大型數(shù)控金屬切削機床，是國內(nèi)機床行業(yè)研發(fā)和制造實力最強的企業(yè)。山東核電設(shè)備公司率先掌握了三代核電 AP1000 鋼制安全殼底封頭制造的先進(jìn)工藝，并形成規(guī)?；a(chǎn)能力。 軌道交通裝備：南車青島四方機車車輛公司是國家高速列車研發(fā)制造基地、高檔鐵路客車主導(dǎo)設(shè)計制造企業(yè)、國內(nèi)地鐵輕軌車輛的定點生產(chǎn)廠家和國家軌道交通裝備產(chǎn)品的重要出口基地，其生產(chǎn)的 “ 和諧號 ”CRH2 型動車組獲得鐵道部科技進(jìn)步一等獎，研制的青藏鐵路高原 客車獲得鐵道部科技進(jìn)步二等獎。 2020 年，我省高端裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入 8319 億元，僅占全省裝備產(chǎn)業(yè)總量的 %，比全國平均水平高 個百分點 ,比江蘇省低 個百分點，與發(fā)達(dá)國家 40%以上的比重相比，差距更大。 目前，全省裝備行業(yè)缺少公共技術(shù)服務(wù)平臺，缺乏對公共關(guān)鍵技術(shù)與功能部件的聯(lián)合開發(fā)與創(chuàng)新研究，高端裝備所用數(shù)控系統(tǒng)、集成芯片等關(guān)鍵技術(shù)和功能部件依賴進(jìn)口。自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力不強已成為影響我省高端裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的 “ 軟肋 ” 。關(guān)鍵零部件產(chǎn)品落后，如為整機和成套設(shè)備配套的軸承、液氣密封件、模具、齒輪、緊固件等基礎(chǔ)件，泵、閥、風(fēng)機等通用件，工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、精密儀器儀表等測控部件，質(zhì)量和可靠性不高，品種規(guī)格不全。 由于缺少自主創(chuàng)新的核心技術(shù)和主導(dǎo)市場的原創(chuàng)產(chǎn)品，裝備產(chǎn)業(yè)整體處在全球價值鏈的中低端， 2020年全省高端裝備工業(yè)利潤率僅 %，雖然高于全國平均水平 個百分點，卻比江蘇低 個百分點 ,與發(fā)達(dá)國家 10%以上的利潤率相比差距更明顯。我省高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第二位，但是缺少像上海電氣、徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一重工、華為技術(shù)那樣的特大型成套裝備企業(yè)。 美國：航空產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用裝備、軌道交通裝備、海洋工程和智能裝備制造業(yè)長期處于全球領(lǐng)先地位，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地主要分布在東部各州以及西部的加利福尼亞州，擁有汽車制造商通用汽車公司、航天航空設(shè)備商洛克希德公司、衛(wèi)星制造商勞拉公司，導(dǎo)航設(shè)備商摩托羅拉公司、軌道交通設(shè)備商 GE 公司等眾多世界著名高端裝備制造企業(yè)。擁有多家知名飛機制造商如米格、蘇霍伊等。日本的軌道交通裝備制造能力較強，著名的軌道交通裝備企業(yè)川崎重工在綜合性重型工程裝備制造方面處于領(lǐng)先水平。 環(huán)渤海地區(qū)：北京憑借其豐富的人才、科研與教育資源，成為全國高端裝備制造業(yè)的研發(fā)中心和科研成果轉(zhuǎn)化基地，天津的航空部件制造、軌道交通、海洋工程裝備發(fā)展快速，遼寧以數(shù)控機床、航空裝備、軌道交通、海洋工程裝備為主，河北重點發(fā)展了軌道交通和海洋工程裝備。 珠三角地區(qū)：高端裝備制造業(yè)主要分布在廣州、深圳、珠海和江門等地。深圳正著力建設(shè)華南 地區(qū)數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)研究開發(fā)中心，大力發(fā)展工業(yè)機器人和機械手的研發(fā)與生產(chǎn)。四川、重慶、陜西也逐漸形成了航空、衛(wèi)星、軌道交通裝備和機床等產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以實時感知、采集、監(jiān)控生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，促進(jìn)生產(chǎn)過程的無縫銜接和企業(yè)間的協(xié)同制造，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的智能分析和決策優(yōu)化，使智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、柔性制造成為生產(chǎn)方式變革的方向，制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化正成為一種大趨勢。 （三）我省高端裝備制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。 二是參與國際競爭與合作難度加大。韓國 、俄羅斯、新加坡等國也紛紛加大高端裝備產(chǎn)業(yè)投入，加快向高端裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。上海、浙江、江蘇、東北等省市地區(qū)均制定了高端裝備領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見，力爭在高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)突破，努力縮小與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距。 “ 十八大 ” 以來，我國對外經(jīng)貿(mào)合作力度不斷加大，未來幾年，將聯(lián)合東盟國家實施 “ 海上絲綢之路 ” 戰(zhàn)略，在歐亞大陸推進(jìn) “ 新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 戰(zhàn)略，同時進(jìn)一步加強與非洲和南美國家的經(jīng)貿(mào)合作，這將為我省高端裝備產(chǎn)業(yè)開拓國際市場提供有利條件。國家將高端裝備制造業(yè)列為重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對高端裝備制造業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新的扶持力度，這將充分調(diào)動地方和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，有利于促進(jìn)我省裝備制造業(yè)向高端發(fā)展，推動全省高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 （二）創(chuàng)新能力大幅提升。高端裝備制造企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提高，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和國際知名品牌。到 2017 年，全省高端裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推 廣應(yīng)用。 五、實施路徑和重點任務(wù) 根據(jù)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升 級的總要求，圍繞加快推進(jìn)由裝備制造業(yè)大省向強省轉(zhuǎn)變和把高端裝備制造業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，按照 “ 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實施重大工程 ” 的總體思路，推進(jìn)全省高端裝備轉(zhuǎn)型升級。 —— 機床。到 2020 年，全省發(fā)動機產(chǎn)品均達(dá)到國 Ⅴ 、國 Ⅵ 排放標(biāo)準(zhǔn)，智能化水平達(dá)到國際先進(jìn)。 —— 農(nóng)業(yè)機械。 —— 石油化工裝備。到 2020 年，全省石油化工大型裝備數(shù)字化、智能化水平達(dá)到國際先進(jìn)。到 2020 年，全省大型成套裝備自主開發(fā)能力顯著增強，產(chǎn)品系列更加豐富，數(shù)字化、智能化水平達(dá)到國際先進(jìn)。到 2020 年，全省高檔儀器儀表銷售收入達(dá)到 2020 億元，成為國內(nèi)高檔儀器儀表及控制系統(tǒng)研發(fā)制造強省。提升產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性，在重要工業(yè)制造領(lǐng)域推進(jìn)工業(yè)機器人的示范應(yīng)用，帶動全省機器人研發(fā)制造上規(guī)模、上水平。大力發(fā)展海洋可再生能源裝備，主要包括海水淡化裝備、海洋波浪能、潮汐能、海流（潮流）能、天然氣水合物開發(fā)裝備。適應(yīng)國家鐵路快速客運網(wǎng)絡(luò)、大運量貨運通道和城市軌道交通建設(shè)需要以及國際市場需求，大力發(fā)展 “ 技術(shù)先 進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保 ” 的高速動車組、高檔客運列車、快速重載貨車，提高客運軌道交通裝備的可靠性、舒適性、可維護(hù)性，開發(fā)適應(yīng)高寒、高熱、高風(fēng)沙、高濕、廣域等不同系列的譜系化動車組，滿足跨線、跨網(wǎng)的旅客運輸提速提效需要，開發(fā)新型城際軌道交通裝備，滿足各個國家不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的多系列城軌車輛產(chǎn)品譜系。以核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崂玫惹鍧嵞茉春涂稍偕茉串a(chǎn)業(yè)急需的新能源裝備為重點，加快發(fā)展天然氣 LNG 液化成套裝備、煤制氣裝備、永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機組、兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機主軸、 AP1000 堆型核電站安全殼壓力容器、核反應(yīng)堆內(nèi)構(gòu)件、光伏發(fā)電等產(chǎn)品；大力發(fā)展大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、超臨界火力發(fā)電系統(tǒng)、高效節(jié)能高壓變頻器、高效節(jié)能鍋爐、電站環(huán)保設(shè)備、高 參數(shù)閥門、葉片、變頻變壓調(diào)速電機、無功補償及電能質(zhì)量治理設(shè)備等產(chǎn)品；積極發(fā)展高壓、超高壓、特高壓交直流大型高效節(jié)能變壓器、斷路器、全封閉組合電器等智能化輸變電成套設(shè)備。重點發(fā)展大氣污染防治設(shè)備、城市及工業(yè)污水污泥處理設(shè)備、裝備產(chǎn)品再制造設(shè)備、余熱余氣發(fā)電設(shè)備、危險固體廢棄物處置設(shè)備、環(huán)保 節(jié)能設(shè)備。 圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點發(fā)展 10 類機械基礎(chǔ)件、 6 類基礎(chǔ)制造工藝和 2 類基礎(chǔ)材料。加快發(fā)展高速、精密、重載軸承，超大型、高參數(shù)齒輪及傳動裝置，高壓液壓元件和大功率液力元件，智能、高頻響氣動元件，高可靠性密封件，高可靠性聯(lián)軸器、制動器、離合器、自動變速器，高強度緊固件，高應(yīng)力、高可靠性彈簧，高密度、高強度粉末冶金零件，大型、精密、高效、多功能模具等，為高端裝備發(fā)展提供基礎(chǔ)配件保障。加強與有關(guān)材料科研生產(chǎn)企業(yè)的合作，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快突破發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件所需的高品質(zhì)結(jié)構(gòu)材料和工藝材料。 （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。到 2020 年，銷售收入達(dá)到