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正文內(nèi)容

交通運輸管理工作規(guī)范培訓(xùn)6-7章-wenkub

2023-03-09 12:52:33 本頁面
 

【正文】 ? 道路運輸管理機構(gòu)受理申請后,應(yīng)當查驗申請資料是否符合要求。 ? (七)機動車維修許可證件發(fā)放 ? 道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可決定后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證件,明確許可事項。 15 ? (三)受理公示 ? 道路運輸管理機構(gòu)對材料齊全且符合法定形式的機動車維修經(jīng)營申請,在本機構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進行公示,公示期限為 5日。 ? 3.有必要的技術(shù)人員: 13 ?五、機動車維修經(jīng)營許可辦理程序 ?(一)要求提交的申請材料 ? 申請從事汽車、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營的,縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當要求申請人提交下列材料: ? 1. 《 交通行政許可申請書 》 ; ? 2.經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件; ? 3.技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明; ? 4.維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件; ? 5.汽車維修業(yè)務(wù),按申報類別(一、二、三類)提供有關(guān)證明文件及材料;其他機動車維修業(yè)務(wù),按申報類別(一、二、三類)提供有關(guān)證明文件及材料;危險貨物運輸車輛維修業(yè)務(wù),提供有關(guān)證明文件及材料;從事摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),按申報類別(一、二類)提供有關(guān)證明文件及材料。 12 ? (三)摩托車維修經(jīng)營的許可條件 ? 申請從事摩托車維修經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當審查申請人是否符合下列條件: ? 1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房;租用的場地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于 1年;停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標準 《 摩托車維修業(yè)開業(yè)條件 》 ( GB/T 18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。具體要求按照國家標準 《 汽車維修業(yè)開業(yè)條件 》 ( GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。 9 ( 2)從事三類維修業(yè)務(wù)的,一般按照其經(jīng)營項目分別配備相應(yīng)的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員,且各類維修技術(shù)人員總數(shù)的 40%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。 6 ? 2.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。 5 ? 四、機動車維修許可條件 ? 道路運輸管理機構(gòu)受理機動車維修經(jīng)營許可申請,應(yīng)當審查申請人的相關(guān)條件。 ?(三)摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。未設(shè)縣級道路運輸管理機構(gòu)的,由上一級的道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)機動車維修經(jīng)營的行政許可。 ? (二)機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類許可。 3 ?三、機動車維修經(jīng)營范圍的核定 ?(一)汽車維修和其他機動車維修的經(jīng)營范圍 ? 獲得一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù) 、一類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作; ? 獲得二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù) 、二類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援和專項修理工作; ? 獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù) 、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以分別從事發(fā)動機、車身、電氣系統(tǒng)、自動變速器維修及車身清潔維護、涂漆、輪胎動平衡和修補、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)、空調(diào)維修、車輛裝潢(篷布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝等專項工作。 ? (一)汽車和其他機動車維修經(jīng)營的許可條件 ? 申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的,縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當審查申請人是否符合下列條件: ? 1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。所配備的計量設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求,并經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格。 ( 3)三類維修業(yè)務(wù)中從事發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修項目的,除應(yīng)當配備與經(jīng)營項目相關(guān)的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員外,還應(yīng)當配備技術(shù)負責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員,且技術(shù)負責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員及各類維修技術(shù)人員總數(shù)的 40%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。 ? 5.有必要的環(huán)境保護措施。 ? 2.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。 14 ? (二)申請材料形式審查及處置 ? 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對申請材料的完整性進行審查: ? 1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當要求申請人當場補全或者更正,當場不能補全或者更正的,應(yīng)當場或在 5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的 《 交通行政許可申請補正通知書 》 ,一次性告知需補正的全部內(nèi)容。 ? (四)實質(zhì)性審查 ? 受理機動車維修經(jīng)營申請后,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對申請材料中關(guān)于機動車維修經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備等實質(zhì)內(nèi)容進行核實,并對照各項業(yè)務(wù)的許可條件進行審查。 ? 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當持機動車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。 ? (三)許可決定和證件發(fā)放 ? 道路運輸管理機構(gòu)在查驗機動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)申請資料齊全有效后,應(yīng)當場或在 5個工作日內(nèi)予以許可,并發(fā)給相應(yīng)許可證件。 ? (三)機動車維修經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的,應(yīng)當在終止經(jīng)營之日起提前 30日告知作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu),辦理有關(guān)注銷手續(xù)。 ? (三)查處違反機動車維修從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。 ? (三)監(jiān)督機動車維修經(jīng)營者公布機動車維修工時定額和工時單價收費標準,合理收取費用。 23 ? (四)督促機動車維修經(jīng)營者使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單。 24 ? 三、機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核 ? (一)質(zhì)量信譽考核時間 ? 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期對機動車維修企業(yè)進行質(zhì)量信譽考核,考核周期為每年的 1月 1日至 12月 31日,考核工作應(yīng)當在考核周期次年的 3月至 6月進行。 ? 在異地設(shè)有分公司的機動車維修企業(yè),按上述要求提供材料時,應(yīng)當提供分公司的質(zhì)量信譽情況。道路運輸管理機構(gòu)對連鎖網(wǎng)點的相關(guān)情況不再進行實質(zhì)考核。 28 ? ( 3)機動車維修企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)市的,由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行核實,并對企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評。舉報人應(yīng)如實簽署姓名或單位名稱,并附聯(lián)系方式,否則不予受理。 ? AAA級機動車維修企業(yè)可由省級道路運輸管理機構(gòu)向社會發(fā)布, AA級及以下的機動車維修企業(yè)可由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)向社會發(fā)布。尚無標準或規(guī)范的,可參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的機動車維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料維修機動車。 ? (五)加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,可委托具有法定資格的機動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對機動車維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。 ? (三)縣級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé) 《 機動車維修竣工出廠合格證 》 的發(fā)放和管理。 34 ?三、機動車維修竣工出廠質(zhì)量保證期制度 ? (一)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當督促機動車維修經(jīng)營者嚴格落實竣工出廠質(zhì)量保證期制度,自覺公示承諾的機動車維修質(zhì)量保證期,按規(guī)定履行質(zhì)量保證期有關(guān)責(zé)任,其承諾的質(zhì)量保證期不得低于以下標準: ? 1.汽車和危險貨物運輸車輛的整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛 20230公里或者 100日;二級維護質(zhì)量保證期為車輛行駛 5000公里或者 30日;一級維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛 2023公里或者 10日。 ? (三)機動車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計算。 ? (二)道路運輸管理機構(gòu)受理投訴時,應(yīng)當?shù)怯浲对V人姓名、單位、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、理由和有關(guān)材料以及被投訴人姓名或者單位、地址。 ? (五)對機動車維修質(zhì)量糾紛,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)積極按照維修合同的約定和相關(guān)規(guī)定進行調(diào)解。 ? (三)機動車維修檔案保存期為二年。 40 案例 ? 2023年 2月 15日,李某駕駛豐田小客車到該汽車修理廠修理,該車在修理期間由工人林某開出試車發(fā)生交通事故,造成李某小車損壞。 42 案例 ? 李某不服區(qū)人民法院一審裁定,向市中級人民法院提起上訴稱:原審裁定認為上訴人與市運輸管理處作出的行政許可具體行政行為無法律上的利害關(guān)系是錯誤的。 43 案例 ? 市中級人民法院經(jīng)審理后認為,被上訴人市運輸管理處頒發(fā)給汽車修理廠的 《 道路運輸經(jīng)營許可證 》 的具體行政行為,是市運輸管理處依職權(quán)作出的行政許可。本案中,一、二審法院都沒有對案件作出實體日理。 46 案例 ? 2.民事訴訟與行政訴訟的區(qū)別 民事訴訟是指法院、當事人及其他訴訟參與人在審理平等的民事主體之間就民李權(quán)利爭議案件過程中的全部訴訟活動,以及由這些活動所產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。前者發(fā)生在普通人之問,后者發(fā)生在行政管理方與被管理方之間。民事法律關(guān)系的雙方當事人都可以提起民事訴訟,一方起訴,另一方也可以反訴;行政訴訟是“民告官”的訴訟,被管理方可以提起訴訟,而行政主體方只能作被告,既沒有起訴權(quán),也沒有反訴權(quán)。民事訴訟由主張權(quán)利的一方負舉證責(zé)任,而行政訴訟中對具體行政行為合法性的舉證責(zé)任是由行政主體承擔(dān)的。民事訴訟因案件性質(zhì)和復(fù)雜程度不同。 49 案例 ? (9)審理和結(jié)案方式不同。民事訴訟中的賠償屬于民事賠償,由公民或法人承擔(dān)賠償責(zé)任,而行政訴訟中的賠償屬于行政賠償,是國家賠償?shù)囊环N。 ? 李某汽車的損壞賠償屬于民事法律關(guān)系,應(yīng)該通過民事訴訟解決。 四、法律適用 《 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 (中華人民共和國行政訴訟法 ) 若干問題的解釋 》 ? 第十二條 與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的,可以依法提起行政訴訟。 55 第七章 機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作規(guī)范 第一節(jié) 機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可 ? 一、機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可事項及實施主體 ? (一)縣級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)受理各類機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可。具體要求按照 《 機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件 》 ( JT/T 433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員應(yīng)當持有相應(yīng)的機動車駕駛證,年齡不超過 60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中?;蛘吒咧幸陨蠈W(xué)歷,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。 58 ? 5.有必要的教學(xué)車輛 ? 6.有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地 ? 有符合行業(yè)標準 《 機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件 》( JT/T433)有關(guān)標準要求的教練場地、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。 60 ?2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員 ? ( 1)申請從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當配備 2名以上具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉道路旅客運輸法規(guī)、道路貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識,具備相應(yīng)的授課能力的教練員,且具有 2年以上從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷,近 2年無不良的教學(xué)記錄。 61 ? 3.有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地 ? ( 1)從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當配備相應(yīng)的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場地。 ? 2.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地設(shè)施、設(shè)備,辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護服務(wù)設(shè)施。具體要求按照
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