工程建設項目基本建設程序-wenkub
2023-03-09 06:29:42 本頁面
【正文】 地批準書 》 、辦理《 建設用地規(guī)劃許可證 》 及設計要點等。 序號 項目及報批成果 審核單位 報建主體 1 項目建議書階段 發(fā)改委 業(yè)主 2 可行性研究階段 發(fā)改委 業(yè)主 3 立項批復 發(fā)改委或建委 業(yè)主 I. 立項階段主要報批事項一覽表 II. 項目建議書階段 項目建議書是項目法人向政府部門提出的要求建設某一建設項目的建議文件，是對建設項目的輪廓設想，是從擬建項目的必要性及大方面的可能性加以考慮的。 第四點 要注意的是要發(fā)揮專業(yè)單位的專業(yè)力量。 根據(jù)行政許可法的規(guī)定，目前所有項目報批的部門對受理的資料都有詳細的剛性要求，如果缺項，將不予受理，因此，在申請各局、委、辦的報建前，應事先了解清楚所有資料文件，備齊規(guī)定的報批附件，只要符合條件，目前各部門都能在法定的期限內作出批復。 總結各階段報建工作的經(jīng)驗，主要有幾點精神值得注意： 第一是充分掌握各項報建報批工作的先后搭接關系 前期工作牽涉面廣，要求業(yè)主首先要理清具體項目需要申報的各項環(huán)節(jié)，不同項目有不同的申報要求，事先要針對報建工作做好全盤的策劃，最好能畫出各階段的時標的網(wǎng)絡圖，把所有報建報批工作以時間坐標的形式表示在圖上，這樣既可以搞清楚前期工作的全部內容，又可以明晰各項工作的緊前緊后關系，更重要的是，可以反映出該工程的前期工作的關鍵線路，及時發(fā)現(xiàn)哪些報批環(huán)節(jié)滯后并及時引起重視予以糾正，確保工程能按總控時間計劃完成。 建設項目的表現(xiàn)形式多種多樣，投資規(guī)模、工程數(shù)量復雜程度、時間跨度等等各不相同，但各個項目建設管理均有共性的特點。今日粗淺的將個人對建設程序的理解結合本人及公司同時在代建、監(jiān)理工作中的經(jīng)驗與在座同事交流，以期能達到共同提高的目的 建設程序基本流程 立項決策 項目建議書 可行性研究 項目評估 立項決策 工程設計及報建 方案設計 初步設計及其批審 施工圖設計及其審批 擴初設計 采購與施工 建設準備 施工許可 施工與安裝 生產(chǎn)準備 驗收交付使用 項目后評價 竣工驗收 竣工結算與竣工決算 按照我國有關規(guī)定，建設工程必須執(zhí)行以下四個管理制度： 序號 名 稱 內 容 備 注 1 項目法人責任制 為了建立投資約束機制，規(guī)范業(yè)主的行為，建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人，實行項目法人責任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責的制度。 項目法人責任制決定了整個項目報建工作中，業(yè)主作為項目法人是所有報建工作的報建主體。 根據(jù)項目的建設程序，報建工作貫穿立項、征地、報建、施工及竣工驗收各階段。 針對一般項目常規(guī)性前期報建工作關鍵線路如下： 項目立項 —— 環(huán)評報審 —— 申請選址意見書 —— 用地預審 —— 申請建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設計條件 —— 修建性詳細規(guī)劃編制 —— 修建性詳細規(guī)劃方案審查 —— 征求消防、衛(wèi)生、人防、市政、消防、環(huán)保、綠委等有關部門意見 —— 初步設計審查 —— 施工圖編制 —— 申請建設工程規(guī)劃許可證 —— 施工招標 —— 質監(jiān)安監(jiān)申報 —— 申領施工許可證。 關于前期及后期報建報批各環(huán)節(jié)需要的資料和條件，將在本講稿的附件中反映。 報建管理工作既體現(xiàn)業(yè)主的組織能力，又應充分調動參建單位的力量，比如規(guī)劃、人防、衛(wèi)生、消防等方面的報建工作可由實施代建制的代建單位組織，因為代建單位專業(yè)部門和專業(yè)人員配套比較完善，在各報建環(huán)節(jié)有豐富的經(jīng)驗和教訓，而且與各專業(yè)對口政府部門接觸較多，除了熟悉報建流程和運作，還能協(xié)調好各參建單位，如設計院、可研編制單位、環(huán)評單位、施工總包及分包單位等在報批過程中的配合作用，從而避免在前期階段走彎路而浪費寶貴的建設工期。 III. 可行性研究階段 項目建議書通過主管部門批準后，業(yè)主即可組織進行該項目的可行性研究工作。 （ 用地階段報建流程 ） 征地拆遷摸查 實 施 主 體 ： 業(yè)主 申請選址意見書 報建主體：業(yè)主 審核單位：規(guī)劃局 環(huán)境影響評價審核 報建主體：業(yè)主 審核單位：環(huán)保局 權屬調查 報建主體：業(yè)主 審核單位：國土局 用地預審 報建主體：業(yè)主 審核單位：國土局 地質災害評價審核 報建主體：業(yè)主 審核單位：地礦局 申請建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設計條件 報建主體：業(yè)主 審核單位： 規(guī)劃局 權屬確認和土地勘查定界 報建主體：業(yè)主 審核單位： 國土局 劃分國土用地紅線 報建主體：業(yè)主 審核單位： 國土局 征地預公告 報建主體：業(yè)主 審核單位：國土局 擬定征地補償方案 報建主體：業(yè)主 審核單位：國土局 征地聽證和報批 報建主體：業(yè)主 審核單位：國土局 批后實施和征地補償 報建主體：業(yè)主 審核單位：國土局 土地有償使用手續(xù)和建設用地批準書 報建主體：業(yè)主 審核單位：國土局 政府批準使用國有土地和供地方案 報建主體：業(yè)主
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