【正文】 學(xué)措施，對(duì)來自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等物品進(jìn)行消毒、除鼠和除蟲等衛(wèi)生處理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具檢驗(yàn)證書，將該集裝箱貨物作退運(yùn)處理。⑥ 法律法規(guī)、國際條約和貿(mào)易合同所規(guī)定 的，應(yīng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的其他貨物和物品。② 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì) 來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具 實(shí)施現(xiàn)場檢疫和有關(guān)消毒處理。② 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的必須檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物 ，如廢舊物品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、需做外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定的貨物、須做標(biāo)識(shí)查驗(yàn)的出口紡織品、援外物資等，其無論是否在 《 法檢商品目錄 》 內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。從 4月 25日至 7月 26日，經(jīng)廈門口岸入境的輸入性甲型 H1N1流感確診病例 54例，其中由廈門檢驗(yàn)檢疫局在入境檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的有44例，口岸查獲率約為 ％。菜豆象以幼蟲蛀食豆粒，對(duì)儲(chǔ)藏豆類可造成 35%以上嚴(yán)重?fù)p失，且傳播廣，根治困難，位列一類危險(xiǎn)性昆蟲之首。檢驗(yàn)檢疫局出具檢驗(yàn)證書，由收貨方向有關(guān)方進(jìn)行索賠。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局明確指出： “AGAPE基金會(huì)以捐贈(zèng)名義向我國轉(zhuǎn)移不合格醫(yī)療器械，甚至醫(yī)療垃圾，存在重大的安全和健康隱患 …… 從即日起，停止該國 AGAPE基金會(huì)向中國出口醫(yī)療器械。要想成為一個(gè)合格的報(bào)檢員，首先從認(rèn)識(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫工作開始。? 所謂出入境檢驗(yàn)檢疫工作系指： 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口國有關(guān)法律、行政法規(guī)及國際慣例的規(guī)定，實(shí)施對(duì)報(bào)檢人申報(bào) 出入境的貨物、交通運(yùn)輸工具、貨物包裝、集裝箱以及人員等 進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證和簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明等監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。 ”? 請(qǐng)思考下列問題： 1．出入境檢驗(yàn)檢疫工作的目的與任務(wù)是什么？ 2．出入境檢驗(yàn)檢疫工作有哪些內(nèi)容？ 3．出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位如何？ 4．出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用有哪些具體表現(xiàn)？一、 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的目的與任務(wù) ? 對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理 加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展。此案獲得美滿解決。為防止該重大檢疫性有害生物的傳入，檢驗(yàn)檢疫部門迅速組織人員對(duì)該輪依法實(shí)施嚴(yán)格的防疫除害處理。4. 按照 SPS/TBT協(xié)議建立有關(guān)制度能打破國外技術(shù)壁壘 5. 注：（ SPS/TBT協(xié)議即：實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 /貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）二、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容 ? 實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫 – 法定檢驗(yàn)檢疫又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫，是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù) 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 、 《 進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 國境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 及其實(shí)施條例，以及其他 有關(guān)法律法規(guī) 的規(guī)定，對(duì)出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫和鑒定等業(yè)務(wù)。③ 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可對(duì)法定以外的進(jìn)出口商品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施 抽查檢驗(yàn) ，并可公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果，或向有關(guān)部門通報(bào)。③ 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的 裝載容器、包裝物、鋪墊材料 ，實(shí)施檢疫監(jiān)管。⑦ 對(duì)于國家列明的 禁止進(jìn)境物 ，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作退回或銷毀處理。 4. 實(shí)施出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物等衛(wèi)生檢疫與處理 ① 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì) 出人境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物和郵包等實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查及衛(wèi)生檢疫 ，對(duì)未染有檢疫傳染病，或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具簽發(fā)出境或人境檢疫證。5. 實(shí)施進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前的檢驗(yàn)① 國家允許作為原料進(jìn)口的廢物和涉及國家安全、環(huán)境保護(hù)、人類和動(dòng)植物健康的舊機(jī)電產(chǎn)品，在裝運(yùn)前實(shí)施檢驗(yàn)制度。另分揀出其它大量廢棄物。 實(shí)例六? 2023年 12月，某公司向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)口廢塑料，共計(jì) 72個(gè)集裝箱，并提供編號(hào)為第 7285號(hào)進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)該證書的真?zhèn)萎a(chǎn)生懷疑，經(jīng)查該證書系偽造，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，將全部貨物做退運(yùn)處理。對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證、查證和核對(duì)貨證。 8. 實(shí)施出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝的檢驗(yàn) ① 生產(chǎn)出口 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器 的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)包裝容器的 性能鑒定 ，當(dāng)鑒定合格才可用于包裝危險(xiǎn)的出口貨物。 ① 用冷凍船艙與集裝箱裝運(yùn) 易腐爛變質(zhì)的出口食品 ，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人須在裝運(yùn)前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載的檢驗(yàn) ，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。然后，經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，再到國家質(zhì)檢總局辦理 《 外商投資檢驗(yàn)公司資格證書 》 ，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。③ 負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂政府部門間的檢驗(yàn)檢疫 合作協(xié)議 、認(rèn)證認(rèn)可合作協(xié)議、檢驗(yàn)檢疫協(xié)議執(zhí)行議定書，并組織實(shí)施等。? 請(qǐng)思考下列問題： 1．國家質(zhì)檢總局的主要職能主要有哪些表現(xiàn)？ 2．國家質(zhì)檢總局的作用體現(xiàn)在哪些方面？ 一、 我國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的演變 ? 出入境商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生與發(fā)展 上海仁記洋行（ 1864年） 工商部上海商品檢驗(yàn)局（ 1929年）上海仁記洋行作為英商勞合氏的保險(xiǎn)代理人，于 1864年開始代辦水險(xiǎn)、船舶檢驗(yàn)和鑒定業(yè)務(wù)，這是中國第一個(gè)商檢機(jī)構(gòu)。 商品檢驗(yàn)處（ 1949年）商品檢驗(yàn)總局（ 1952年）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局（ 1980年）國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（ 1982年）新中國成立后，中央貿(mào)易部國外貿(mào)易司設(shè)立了商品檢驗(yàn)處，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國商檢工作，并在各地設(shè)立了商品檢驗(yàn)局。 1982年將進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局更名為國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。 1928年國民政府制定了 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢查農(nóng)產(chǎn)物規(guī)則 》 和 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢驗(yàn)病蟲害暫行辦法》 等中國最早的官方動(dòng)植物檢疫法規(guī)。 1983年，農(nóng)業(yè)部制定了 《 中華人民共和國進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則 》 ，使進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的執(zhí)法行為更加規(guī)范