【正文】 力量，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求各經(jīng)濟(jì)區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長每月至少 “走出去 ”2 次，通過強(qiáng)化招商成果考核，傳導(dǎo)工作壓力。今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。其他原因 x 戶。 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。 五是部分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。其中，新開工項目 xx 項，完成任務(wù)目標(biāo)的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項目 xx 項，完成投資 xx 億元。新開工項目全部為 5 億元以下的項目。今年我縣重點推進(jìn) 10 億元以上的儲備項 目只有x 個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。 其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) xx 個； ——竣工億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年 計劃的 xx%。各單位要按照工作方案扎實抓好各項工作落實，確保在春節(jié)前后工地的安全穩(wěn)定；同時在專項整治活動過程中，及時總結(jié)和宣傳好的做法和經(jīng)驗，完善各項資料，研究分析存在的問題，制訂相關(guān)措施堵塞漏洞，不斷鞏固專項整治工作的成果，及時報送有關(guān)信息。 （二）突出重點，強(qiáng)化監(jiān)管。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。 （含卸料平臺、水平防護(hù)棚）是否編制專項施工方案，是否對 專項施工方案完善專家論證及相關(guān)單位審批手續(xù)，在投入使用之前是否由施工單位、監(jiān)理單位組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。 （含塔式起重機(jī)頂升）有無簽訂相應(yīng)合同，合同是否內(nèi)容清晰、責(zé)任明確，負(fù)責(zé)作業(yè)的隊伍是否有起重機(jī)械安裝的專業(yè)承包資質(zhì)；是否編制專項施工方案，是否對專項施工方案完善相關(guān)審批手續(xù)，是否向特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，是否配備足夠的持證特種作業(yè)人員。 三、方法步驟 此次大檢查以“建設(shè)部兩年質(zhì)量治理行動”與“打非治違”回頭看為主導(dǎo)，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府全面排查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與執(zhí)法整治相結(jié)合的原則，采取企業(yè)自查自糾、各級建設(shè)工程安全監(jiān)督部門全面檢查、全面整治、各區(qū)（縣級市）建設(shè)行政主管部門檢查督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分三個步驟： （一）企業(yè)自查自糾階段（即日 — 1 月 20 日）： 各建筑施工工地，各建設(shè)業(yè)主、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)全面開展自查自糾，及時糾正“建設(shè)部兩年質(zhì)量治理行動”與“打非治違”自查過程存在的問題，消除各類建筑施工安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 1 個督查指揮組和 4 個督查小組，督查小組具體分工如下： 第一督查組：組長王大通，組員劉遠(yuǎn)輝、彭志偉，負(fù)責(zé)蘿崗、黃埔區(qū)和保障性住房在建建筑工地檢查工作。 一、指導(dǎo)思想及目標(biāo) 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大依法監(jiān)管力度、以防范較大及以上事故為中心，全面排查和消除存在的安全隱患，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 二、組織形式 市建委成立建筑施工安全專項檢查督查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），各區(qū)（縣級市）建設(shè)局成立相應(yīng)的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二督查組：組長丁志成，組員黃文贊、丁萬保，負(fù)責(zé)越秀、海珠、南沙、番禺區(qū)在建建筑工地檢查工作。 （二）各級安全監(jiān)督部門展開全面檢查階段（ 1 月 20 日 — 1 月31 日）：各級建設(shè)工程安全監(jiān)督部門要開展拉網(wǎng)式檢查，對所有在監(jiān)建筑施工工地進(jìn)行一次節(jié)前全面檢查，重點檢查腳手架、深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、有限空間及建筑施工消防項目的安全落實情況： 、深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、有限空間及建筑施工消 防項目實行專業(yè)分包的，分包單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，施工總承包單位是否與分包單位簽訂安全管理協(xié)議。塔式起重機(jī)使用過程中是否配備足夠的持證特種作業(yè)人員，指揮是否到位，有無按照使用說明書要求進(jìn)行日常和定期檢查維護(hù)保養(yǎng)；施工升降機(jī)是否繼續(xù)執(zhí)行“ 8（乘客） +1（司機(jī)）”的載人作業(yè)要求。 （三）集中整治階段（春節(jié)前及春節(jié)復(fù)工后）：各級建設(shè)行政主管部門、各級建設(shè)工程安全監(jiān)督部門要始終保持高壓態(tài)勢，組織開展檢查督查活動，重點檢查今年 9 月份以來開展“打非治違”安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”行動，節(jié)前搶工及節(jié)后復(fù)工情況，集中對建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)開展的檢查情況進(jìn)行督查，鐵腕整治檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，堅持“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù) 責(zé)人要按照習(xí)近平總書記提出的“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓的安全生產(chǎn)工作要求”，親自組織、親自督導(dǎo)、親自帶隊、深入一線，要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真部署，層層落實工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，切實推動專項整治工作扎實有效的開展。深入開展“打非治違”專項行動“回頭看”活動，并突出抓好兩個重點時期，即春節(jié)前搶工、 春節(jié)后復(fù)工整治活動；尤其是要對工地開展安全檢查情況進(jìn)行摸查、跟蹤和監(jiān)督抽查，全面掌握本轄區(qū)工地安全生產(chǎn)動態(tài)，確保隱患治理工作做到全面覆蓋，不留死角。 安全大檢查完成后 ，請各區(qū)（縣級市）建設(shè)局、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站于 3 月 10 日前，將開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)情況報送市建委質(zhì)安處。其中：財政口徑稅收收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——社會消費品零售總額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x %；一季度預(yù)計完成x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——實際利用外資，全年任務(wù) x 億美元；一 季度預(yù)計完成 xx 億美元，完成年計劃的 x%； ——外貿(mào)出口，全年任務(wù) x 億美元，增長 xx%；一季度預(yù)計完成 x億美元，增長 xxx%，完成年計劃的 xx%； ——融資總量，全年任務(wù) xx 億元；一季度預(yù)計完成 x 億元，完成年計劃的 xx%； ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù) xxxxx 元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xxxx 元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； 項目建設(shè)完成情況： ——簽約引進(jìn)億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 x 個，完成年計劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) x 個。具有牽動力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì)量不高，對我縣財政的支撐作用不強(qiáng)。 10 億元以上大項目沒有實現(xiàn)開工。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn) x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn) xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步。因市場需 求不足，工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。 三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。 二是按照省財政廳進(jìn)一步做實財政收入的要求，嚴(yán)格收入管理，依法征收，提高財政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進(jìn)來，保證招商實效，特別是利用 XX 產(chǎn)業(yè)疏解的有利時機(jī)，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項目。 三是全 力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。 四是加強(qiáng)要素保障供給。 ，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質(zhì)增效 一是提升存量企業(yè)。 二是對于僵尸企業(yè)進(jìn)行分類處置、因企施策。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。 二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大清欠力度。依法加強(qiáng)非稅收入征管，進(jìn)一步嚴(yán)格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事 業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。 ，擴(kuò)充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。我們將結(jié)合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展 相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者 “就業(yè)難 ”問題。同時，將政策咨詢、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務(wù)延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村） ，形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的工作體系。 3 月初，工 商聯(lián)組織會員代表，舉辦 “企業(yè)面臨問題及解決辦法 ”座談會。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決困難。 企業(yè)之行活動仍將貫穿 2020 年始終，目前，已走訪 2 家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風(fēng)大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。預(yù)計 2020 年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。 向上爭取資金，給村里安置路燈。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。 全面落實黨建工作責(zé)任制。 二是由于經(jīng)費、人員力量的短缺， 工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。經(jīng)常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。為政府 服務(wù)就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。截至目前，已開（復(fù)）工項目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學(xué)建設(shè)工程等22 項，開工率 %，未開工的項目 32 項，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設(shè)工程等。各安置房項目自全面開工建設(shè)以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進(jìn)，至 2020 年 3 月底，全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)展順利，安置房工程已完成工程建設(shè)整體總量的 85%。今年13 月份，商品房交易均價 3830 元 /㎡，同比下降 %；商品住房交易均價 3418 元 /㎡，同比下降 %。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點工程建設(shè)。對實施確實有困難的項目，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快解決制約開工存在的問題。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健 康、穩(wěn)步發(fā)展。目前全區(qū) 萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。 二、設(shè)施蔬菜等園藝作物效益顯著 全區(qū)園藝作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。 受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn) 915 公斤 /畝，同比去年下降 %；平均單價 11 元 /斤，同比去年增加 %，畝產(chǎn)值20200 元 /畝，同比去年同期增加 %。今年以來，水產(chǎn)品價格略有上升，據(jù)調(diào)查， 2 月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格 增加 15%左右，其中鯉魚塘口價為 13 元 /公斤；鯽魚為 15 元 /公斤；黃顙魚 26 元 /公斤。 2020 年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報 一、科技創(chuàng)新重點工作情況 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。 知識產(chǎn)權(quán)工作仍保持全市領(lǐng)先。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學(xué)、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學(xué)、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用已取得實質(zhì)性進(jìn)展。今年已申報省級科技計劃項目 9 項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設(shè)等方面，還有 7 個項目正在組織中。 研發(fā)平臺和服務(wù)載體建設(shè)相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機(jī)構(gòu)；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡陋，管理運營沒達(dá)到預(yù)期效果。主動和高校院所溝通，結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項目。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè) 810 家，提供政策和資金支持，幫