清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核概論-wenkub
2023-02-28 18:10:47 本頁(yè)面
【正文】 ,包括原料管理 、 設(shè)備管理 、 生產(chǎn)管理 、 產(chǎn)品質(zhì)量管理 、 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理等 。 一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 從清潔生產(chǎn)的定義可以看出 ， 實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑主要包括 ? 五個(gè)方面： ? (1) 改進(jìn)設(shè)計(jì) ,在工藝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí) ,要充分考慮資源的有效利用和環(huán)境保護(hù) ,生產(chǎn)的產(chǎn)品不危害人體健康 ,不對(duì)環(huán)境造成危害 ,能夠回收的產(chǎn)品要易于回收 。 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程 ， 要求節(jié)約原材料和能源 ， 淘汰有毒原材料 ， 減少?gòu)U物和有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放；對(duì)產(chǎn)品 ， 降低產(chǎn)品生命周期 ， 即從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的整個(gè)過(guò)程對(duì)人類和環(huán)境的影響；對(duì)服務(wù) ， 要求將預(yù)防性的環(huán)境戰(zhàn)略結(jié)合到服務(wù)的設(shè)計(jì)和所提供服務(wù)的活動(dòng)場(chǎng)所中 。 清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核 —— 概 論 ? 1989年在總結(jié)工業(yè)污染防治理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上 ， 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 （ UNEP） 提出了清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略和推廣計(jì)劃 。 尤其是在上個(gè)世紀(jì) ， 隨著科技與生產(chǎn)力水平的提高 ， 人類干預(yù)自然的能力大大增強(qiáng) ， 社會(huì)財(cái)富迅速膨脹 。 事實(shí)上 ， 大量投入于生產(chǎn)中的能源 、 資源并未轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品 ， 而是轉(zhuǎn)化為廢棄物排入自然環(huán)境中繼而生成污染物 。 在聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織 （ UNIDO） 和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署 （ UNDP） 的共同努力下 ， 清潔生產(chǎn)正式走上了國(guó)際化的推行道路 。 ” ? 一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? ? 《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 中的清潔生產(chǎn)是指 “ 不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì) 、 使用清潔的能源和原料 、 促用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備 、 改善管理 、 綜合利用等措施 ， 從源頭削減污染 ， 提高資源利用效率 ， 減少或避免生產(chǎn) 、 服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放 ， 以減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害 。 ? (2) 使用清潔能源 ,并盡可能采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料替代毒性、危害嚴(yán)重的原料 。 一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 實(shí)施清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了四個(gè)方面的原則： (1) 減量化原則 ， 即資源消耗量少 、 污染物產(chǎn)生和排放量最??； ? (2) 資源化原則 ， 即 “ 三廢 ” 最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品； ? (3) 再利用原則 ， 即對(duì)生產(chǎn)和流通中產(chǎn)生的廢棄物 ， 作為再生資源充分回收利用； ? (4) 無(wú)害化原則 ， 盡最大可能減少有害原料的使用以及有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放 。 ? (2) 預(yù)防性 ? 傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié) ， 即 “ 先污染 ， 后治理 ” ；清潔生產(chǎn)從源頭抓起 ， 實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程控制 ， 盡最大可能減少乃至消除污染物的產(chǎn)生 ， 其實(shí)質(zhì)是預(yù)防污染 。隨著技術(shù)和管理水平的不斷創(chuàng)新，清潔生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有更高的目標(biāo)。提出“對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，要把防治工業(yè)污染作為重要內(nèi)容之一，通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高資源、能源的利用率，把污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。 為了調(diào)動(dòng)企業(yè)開展資源綜合利用的積極性 ，國(guó)家制定了一系列鼓勵(lì)政策 ， 國(guó)家設(shè)立綜合利用獎(jiǎng)等 。 ”清潔生產(chǎn)作為我國(guó)環(huán)境與發(fā)展的對(duì)策之一 。 二、我國(guó)清潔生產(chǎn)形成與發(fā)展過(guò)程 ? ? 1993年 10月 ， 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家環(huán)保局聯(lián)合召開了第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議上 ， 會(huì)議提出：工業(yè)污染污防治要從單純的末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變 ， 積極推行清潔生產(chǎn) ， 明確了清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的地位 ， 標(biāo)志著我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的開始 。 ? ? 1997年 4月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局下發(fā)《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》。 ? 1999年九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)從加快推行清潔生產(chǎn) ， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度 ， 將 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 列入九屆全國(guó)人大立法計(jì)劃 。 二、我國(guó)清潔生產(chǎn)形成與發(fā)展過(guò)程 ? 依法全面推行階段 （ 2023— ） ? ? 2023年 12月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的 11個(gè)部委 《 關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見 》 。 三是大力開展資源綜合利用 ， 最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用 。 當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電力 、 鋼鐵 、化工 、 有色金屬 、 印染 、 食品 、 造紙等重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核 。 二、我國(guó)清潔生產(chǎn)形成與發(fā)展過(guò)程 ? 2023年 12月 ， 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了 《 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 ， 將強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核正式納入環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度 ， 為規(guī)范有序地開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作 ， 提供更加具體化 、 程序化和規(guī)范化 ，
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