【正文】 政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；②使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。 因此，實(shí)施清潔生產(chǎn)即是大勢(shì)所趨，也是企業(yè)必然之路。 2023年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核在全省全面鋪開，涉及化工、醫(yī)藥、電鍍、發(fā)酵、造紙等十多個(gè)領(lǐng)域。 2023年 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 頒布實(shí)施。以美國化工協(xié)會(huì)為代表的工業(yè)界，重新審視污染治理成本越來越高、效果越來越不明顯的歷史過程，在 1976年巴黎“無廢工藝和無廢生產(chǎn)國際研討會(huì)”，提出了“削除造成污染的根源”的思想并在發(fā)達(dá)國家得到了迅速響應(yīng)和推廣。 清潔生產(chǎn)可以減少甚至在某些情形下消除污染物的產(chǎn)生，這樣不僅可以減少末端處理設(shè)施的建設(shè)投資，而且可以減少日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。清潔生產(chǎn)被看作實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 不能從根本上消除廢棄物 167。 為什么要實(shí)施清潔生產(chǎn) 現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷： 167。 ②清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是效益的統(tǒng)一。 ②清潔生產(chǎn)是強(qiáng)調(diào)全面的清潔性： 要求清潔的原輔料及能源、清潔的產(chǎn)品、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的服務(wù)等各個(gè)方面都需要清潔性 。法律定義： 我國 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 中定義：是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用 清潔的能源和原料 、采用先進(jìn)的 工藝技術(shù)與設(shè)備 、改善管理、綜合利用等措施， 從源頭 削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免 生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用 過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。 一、清潔生產(chǎn) 國際定義： （聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP)清潔生產(chǎn)定義） “清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 ③清潔生產(chǎn)是相對(duì)的 ： 隨著技術(shù)、管理的水平提高而提高，清潔生產(chǎn)一般需要持續(xù)不斷的加以應(yīng)用。 生產(chǎn)廢棄物是企業(yè)的各種物料沒有充分利用造成的，傳統(tǒng)的廢物治理投入多、治理難度大、運(yùn)行成本高，往往只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益；清潔生產(chǎn)則從改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、減少有毒有害原料、改革和優(yōu)化生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、物料循環(huán)和廢物綜合利用等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過不斷加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，在減少廢物產(chǎn)生的同時(shí)提高資源利用率 ，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效” 目的，實(shí)現(xiàn)效益和環(huán)保的最佳結(jié)合。 投資大 167。 是被動(dòng)反應(yīng)式的 167。 ②實(shí)行清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段。 ④實(shí)行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場競爭力 。 1989年 5月聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動(dòng)中心根據(jù)其理事會(huì)會(huì)議的決議，制定了 《 清潔生產(chǎn)計(jì)劃 》 ，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。 2023年國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩致?lián)合出臺(tái)了 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 ，把清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核納入正常的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保工作內(nèi)容。 2023年財(cái)政部發(fā)布 《 中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法 》（財(cái)政部令第 59號(hào)）。 ① 、政府、組織 ? 完善環(huán)境法律和政策、克服障礙 ? 制定特殊鼓勵(lì)政策 ? 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ? 推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和生命周期評(píng)價(jià) ? 鼓勵(lì)研究開發(fā)清潔生產(chǎn)的替代技術(shù) ? 把清潔生產(chǎn)納入各級(jí)學(xué)校教育之中 如何推進(jìn)清潔生產(chǎn) ② 、企業(yè) ? 制定企業(yè)長期的清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃 ； ? 進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核； ? 對(duì)職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)； ? 進(jìn)行產(chǎn)品產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)或全生命周期分析； ? 研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)。 ⑵強(qiáng)制性名單確定與要求 ： 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出名單，逐級(jí)報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定后確定，分期分批發(fā)布 ，兩次審核的間隔時(shí)間不得超過五年。④中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。 清潔生產(chǎn)審核的目的 ： 對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行一次全方位的診斷，了解企業(yè)目前所處的環(huán)境污染和資源利用的水平和狀況，找出企業(yè)存在的問題，尋找解決問題的方案。 ⑤找到因管理不善而造成物耗高、能耗高、排污多的原因和責(zé)任，制定加強(qiáng)管理的制度提出解決的辦法。 ⑵ 、為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？分析廢棄物的產(chǎn)生原因要針對(duì)八個(gè)方面進(jìn)行。 查找材料儲(chǔ)存、生產(chǎn)運(yùn)行于管理和過程控制等方面存在的問題，以及與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，以確定預(yù)防污染方案。 重點(diǎn)： 技術(shù)評(píng)估 環(huán)境評(píng)估 經(jīng)濟(jì)評(píng)估 進(jìn) 行 市 場 調(diào) 查進(jìn) 行 技 術(shù) 評(píng) 估進(jìn) 行 環(huán) 境 評(píng) 估進(jìn) 行 財(cái) 務(wù) 評(píng) 估推 薦 可 實(shí) 施 方 案可行性分析階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 項(xiàng)目 工作內(nèi)容 達(dá)到效果 進(jìn)行市場調(diào)查 A、調(diào)查市場需求 B、預(yù)測市場需求 C、確定方案的技術(shù)途徑 完成中 /高費(fèi)方案的可行性分析結(jié)果 經(jīng)過論證，收到2~3個(gè)推薦的可實(shí)施中 /高費(fèi)方案 進(jìn)行技術(shù)評(píng)估 A、采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下的先進(jìn)性、適用性 B、與國家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性 C、技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合國性，要有消化吸收能力 D、資源的利用率和技術(shù)途徑合理 E、技術(shù)設(shè)備操作上安全、可靠 F、技術(shù)成熟 進(jìn)行環(huán)境評(píng)估 A、資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關(guān)系 B、生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化 C、污染物級(jí)分的毒性及其降解情況 D、污染物的二次污染 E、操作環(huán)境對(duì)人員健康的影響 F、廢棄物的利用、循環(huán)利用和再生回收 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估 A、清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法 B、經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法 C、經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)及其計(jì)算 D、經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則 推薦可實(shí)施方案 匯總列表比較各投資方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，確定最佳可行的推薦方案 方案的實(shí)施 目的：深化和鞏固清潔生產(chǎn)成果，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益 重點(diǎn)： 按國家和行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行 比較實(shí)施前后預(yù)期和實(shí)際效果 方案實(shí)施階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 項(xiàng)目 工作內(nèi)容 達(dá)到效果 組織方案實(shí)施 A、統(tǒng)籌規(guī)劃 B、籌措資金 C、實(shí)施方案 進(jìn)行推薦的中 /高費(fèi)方案的實(shí)