【正文】 出讓大理蒼山石門關(guān)旅游區(qū)經(jīng)營權(quán)的合同》，合同期限為 40年。w 風(fēng)景區(qū)外商可在中國投資景區(qū)，景區(qū)、景點(diǎn)可實(shí)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營或出讓經(jīng)營權(quán)等新的經(jīng)營方式。w 01年 2月 2日，四川省率先提出向國內(nèi)外資本出讓包括世界自然遺產(chǎn)九寨溝在內(nèi)的 10大景區(qū)的經(jīng)營權(quán)，角逐景區(qū)經(jīng)營權(quán)的多為國內(nèi)上市公司和民間資本。w 四川某因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓聞名全國的旅游景區(qū)轉(zhuǎn)讓的國有林 7000畝，期限 50年，轉(zhuǎn)讓價為 350萬元，平均每畝國有林價值 10元。根據(jù)協(xié)議，碧峰峽的資源屬國家所有，管理權(quán)歸政府，萬貫公司享有 50年的開發(fā)、保護(hù)、經(jīng)營權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3/10/2023 9景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與管理創(chuàng)新3/10/2023 10碧峰峽景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓w 占地 20平方公里的碧峰峽 1986年被列入省級風(fēng)景名勝區(qū)，每年創(chuàng)收也就三五十萬元，連付碧峰峽內(nèi)林場工人的生活費(fèi)都不夠。w 缺少專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的開展。w 地質(zhì)遺跡破壞嚴(yán)重。湖南張家界、黑龍江五大連池、河南嵩山3/10/2023 8我國地質(zhì)遺跡保護(hù)管理中問題w 地質(zhì)遺跡的基本狀況不清，缺乏系統(tǒng)、完整、翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。3/10/2023 7世界地質(zhì)公園w 安徽黃山、 w 3/10/2023 5什么是地質(zhì)遺跡？地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于內(nèi)外動力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。 自 1985年建立第一個國家級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)——“ 中上元古界地層剖面 ”（天津薊縣）后，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。Geoparks)，目標(biāo)是在全球建立 500個世界地質(zhì)公園，其中每年擬建 20個；并確定中國為建立世界地質(zhì)公園計(jì)劃試點(diǎn)國之一。Attractions)的定義3/10/2023 2一、 旅游景區(qū)分類與治理體制3/10/2023 3旅游景區(qū)分類w 經(jīng)濟(jì)開發(fā)型旅游景區(qū)n 主題公園n 旅游度假區(qū)w 資源保護(hù)型旅游景區(qū)n 風(fēng)景名勝區(qū)n 森林公園n 自然保護(hù)區(qū)n 歷史文物保護(hù)單位n 地質(zhì)公園3/10/2023 4地質(zhì)公園w 1989年聯(lián)合國教科文組織（ UNESCO）、國際地科聯(lián) (IUGS)、國際地質(zhì)對比計(jì)劃 (IGCP)及國際自然保護(hù)聯(lián)盟 (IUCN)在華盛頓成立了 “全球地質(zhì)及古生物遺址名錄 ”計(jì)劃，目的是選擇適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)遺址作為納入世界遺產(chǎn)的候選名錄。 1996年改名為 “地質(zhì)景點(diǎn)計(jì)劃 ”。 國土資源部成立以來又組織起草了有關(guān)地質(zhì)遺跡管理辦法，并召開相關(guān)會議，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展。w 中國國家地質(zhì)公園是以具有國家級特殊地質(zhì)科學(xué)意義，較高的美學(xué)觀賞價值的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。包括旅游中的山水名勝、自然風(fēng)光等自然遺跡，也包括在晚近地質(zhì)歷史時期人類形成過程中，人類與地質(zhì)體相互作用和人類開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)資源的遺跡以及地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。（ 2）著名古生物化石遺址：如周口店北京猿人遺址；云南 “澄江動物群 ”化石產(chǎn)地；世界奇觀 —— 河南西峽恐龍蛋化石。w （ 4）典型地質(zhì)與地貌景觀：武陵源石英砂巖峰林地質(zhì)景觀；梵凈山自然保護(hù)區(qū)；黃山奇峰。江西廬山、河南云臺山、 一些重要古生物化石遺產(chǎn)地和重要價值的地質(zhì)地貌景觀遭到了不同程度的破壞，比較突出的如河南西峽恐龍蛋化石、廣西的許多溶洞、黑龍江五大連池火山地質(zhì)地貌景觀等。w 地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)缺乏權(quán)威性并對現(xiàn)行法規(guī)宣傳力度不夠。景區(qū)內(nèi)有 7000畝國有林場和 2023畝集體林場，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在這個被稱為 “爛草溝 ”的地方靠砍伐捕獵為生。引發(fā)強(qiáng)烈爭議。景區(qū)除景觀資源價值外，大部分森林為近熟林的杉木和闊葉林，任意抽一株都超過 10元，一畝林撿的柴火每年都超過 10元，更何況森林的自然增值。 10月，德國阿貝爾勒公司持有宜賓卡斯特旅游開發(fā)公司 49％的股權(quán)，取得了興文石海景區(qū) 50年的經(jīng)營權(quán)。w 四川雅安市把碧峰峽省級風(fēng)景區(qū) 50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)成都萬貫集團(tuán)。3/10/2023 12云南一批旅游景區(qū)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)w 04年 8月 2日到 12日，大理白族自治州賓川雞足山、漾濞石門關(guān)、彌渡天生橋三大景區(qū)，先后與外地企業(yè)簽訂了景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。合同規(guī)定，北京連五洲實(shí)景網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司自合同生效之日起， 3年內(nèi)必須完成 6000萬元人民幣的投資總額，改善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)和配套設(shè)施。w 天津促旅游出重招 w 貴州景區(qū)特許經(jīng)營取得突破 ——遵義地區(qū)也在去年底拿出 40家景區(qū) “拋繡球 ”，其中習(xí)水三岔河更是在此之前正式與廈門金中達(dá)公司簽訂了轉(zhuǎn)讓面積達(dá) 8686公頃的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)協(xié)議，該公司先期注資 1600萬元進(jìn)行開發(fā)推介，還將投資 1億元人民幣。w 關(guān)于景區(qū)的保護(hù)、利用和開發(fā)，建設(shè)部副部長仇保興有一個 “理想的模式 ”，即 “三個尊重 ”：尊重自然、尊重地方歷史文化特色、尊重普通游客和風(fēng)景名勝區(qū)所在地居民。w 日前，北京一中院判定國潤公司和北京門頭溝區(qū)南莊村簽定的滴水巖景區(qū)承包經(jīng)營 70年的合同無效。 attraction旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)（點(diǎn)）。 w 北京市農(nóng)業(yè)（ 7）：北京韓村河、北京蟹島綠色生態(tài)度假村、北京南宮旅游區(qū)、北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司、北京朝來農(nóng)業(yè)園、北京留民營生態(tài)農(nóng)場、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園園 目前已建成開放的有大松溪峽谷和雙峰森林公園兩大景點(diǎn)。其次，禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。這三年里，曾提出過四五種方案，然而最終也沒有達(dá)成一致。 ”比如，用于運(yùn)輸游客到森林公園和大峽谷的游艇，是零排放環(huán)保型船機(jī)，不會對水質(zhì)造成污染。附近 6個村的村民可以享受 70年、每年 7%的門票分成，這相當(dāng)于村民享受了天河公司 25%30%的股權(quán)，同時無須承擔(dān)股權(quán)風(fēng)險。據(jù)了解，這里的幾個村都是寧波首批貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，附近山洋村集體年收入只有一兩萬元，而天河去年給山洋村的門票分成就有 8萬多元。 眉 3/10/2023 23管理費(fèi)用無節(jié)制增長w 重組前的泰山旅游主營業(yè)務(wù)收入在 1999年達(dá)到，較上期增加 %，但同期的企業(yè)費(fèi)用卻高達(dá) ，增幅高達(dá) %，致使凈利潤反而比上期減少 %，重組前的 2023年在中天門索道維修影響業(yè)務(wù)收入及費(fèi)用仍然控制不力的情況下，公司的凈利潤下降比例達(dá)%w 1997—2023 年主營業(yè)務(wù)收入平均增幅 %，但經(jīng)營成本（經(jīng)營成本、營業(yè)費(fèi)用與管理費(fèi)用）增加了 %；利潤下降 %。段 內(nèi) 度國家 公共資源的法律法規(guī)；行政命令；檢查監(jiān)督保證資源所有的權(quán)利；資源和環(huán)境保護(hù)w 對募集資金的運(yùn)用或投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)、充分的可行性研究，從政府到企業(yè)普遍存在重融資、輕發(fā)展的傾向，隨著上市日久，上市公司每年報表、送配及企業(yè)發(fā)展的壓力日益增大，自然景區(qū)類旅游上市公司的對外投資實(shí)在是迫于市場壓力的必須選擇，難免被動、盲目。 ；w 門頭溝區(qū)建設(shè)開發(fā)總公司被收購后，證監(jiān)會督促京西旅游按照《公司法》規(guī)定將建設(shè)開發(fā)公司的法人資格予以注銷，改制成分公司，但一直得不到區(qū)建設(shè)開發(fā)公司的配合， 2023年度，區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在京西旅游不知情的情況下增資 2023萬元，但據(jù)稱是得到區(qū)政府的支持，且區(qū)建設(shè)開發(fā)公司一直對外宣稱是區(qū)屬國有企業(yè)。3/10/2023 29（一）旅游體驗(yàn)論3/10/2023 30休閑時代的到來w 2023年前后， 發(fā) 達(dá)國家將 進(jìn) 入休 閑時 代，休 閑產(chǎn)業(yè) 在美國國民生 產(chǎn)總值 中將占據(jù)一半的份 額 ；w 新技 術(shù) 可以把生命中 50％的 時間 用于休閑 ；w 時 下的美國休 閑業(yè) 已成 為 居首位的 經(jīng)濟(jì)活 動 ； 美國人有近 1／ 3的休 閑時間 ，有 2／ 3的收入用于休 閑 ，有 1／ 3的土地面 積用于休 閑 。BoBo的前一個 Bo代指布爾喬亞（ Bourgeois），后一個 Bo代指波希米亞 (Bohemia)，布爾喬亞是法國中產(chǎn)階級的代名詞，奉行徹頭徹尾的物質(zhì)主義，他們總是在嚴(yán)肅、正統(tǒng)的大企業(yè)工作，穿著一成不變的職業(yè)裝，一門心思恪守和捍衛(wèi)清教倫理。從某種程度上，波波族的行為代表了都市休閑、時尚發(fā)展的潮流和趨勢。環(huán)保、復(fù)古、自然清新。拙樸的手工藝品、仿古家具、原木書架、藤條編織的躺椅。但他們絕不會放棄對舒適和品味的追求，即使在最原始的森林里閑居，他們?nèi)阅苌畹檬孢m，他們利用一切高科技的東西消費(fèi)叢林假日，如隨身攜帶的小型衛(wèi)星定位系統(tǒng)，隨時與文明世界保持聯(lián)絡(luò)的手提電腦， SUV運(yùn)動越野車?yán)镅b著應(yīng)有盡有的一切：時髦的衣飾、精致的咖啡研磨機(jī)、各種旅行的工具、名牌帳篷等。星巴克咖啡店的墻壁上會印上一些文字，如愛默生的格言，拿破侖的諷語，以此贏得波波族的頻繁光顧。 2. 體 驗(yàn)經(jīng)濟(jì) 的典型特征是：消 費(fèi) 是一個 過 程，消 費(fèi)者是 這 一 過 程的 “ 產(chǎn) 品 ” ，因 為 當(dāng) 過 程 結(jié) 束的 時候， 記憶 將 長 久保存 對過 程的 “ 體 驗(yàn) ” 。有錢 有閑 — 有夢 — 有病3/10/2023 40“四有 ”人群w 有錢w 有閑w 有夢w 有病3/10/2023 41“有錢 ”w 目前我國人均 GDP1000美元，屬低水平的小康社會，未來將增至 3000美圓；w 過去的 20年是 “讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來 ”；而未來的 20年是 “全面建設(shè)小康社會、共同富裕 ”。3/10/2023 42有錢 “有車 ”w 中國已經(jīng)成為世界第四大汽車生產(chǎn)國 ；w 經(jīng)濟(jì)型轎車平均每年降價 1萬元以上；w 駕照擁有率：廣州 28%、北京 19%、上海 12%。w “理想自我 ”完美無缺，擁有超凡的能力，總是能夠妥善的處理工作生活中的事務(wù)和糾紛，滿足了人們對 “萬事如意 ”的生活的一種追求。整日悶頭于書店中的書店老板也可以在以假亂真的場景中過一把做巴頓將軍的癮，帶領(lǐng)跟班，威風(fēng)凜凜，乘坐坦克、慰問傷員、部署作戰(zhàn)計(jì)劃、懲罰下級，將軍的夢想在旅游中得以實(shí)現(xiàn)。3/10/2023 45有 “病 ”