【正文】 生 產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費(fèi) 用 +向 中華人民共和國境內(nèi)銷售同等級或者同種類貨物通常的利潤和一般費(fèi) 用 +該 貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險 費(fèi) ?合 理方法 ? 以上方法不適用時，海關(guān)根據(jù)客觀、公平、統(tǒng)一的原則，以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定進(jìn)口貨物完稅價格的估價方法 41 征收關(guān)稅的方法 ?從價稅的優(yōu)點(diǎn) ? 稅 率明確 ? 稅 收負(fù)擔(dān)公平 ? 物價上漲，稅額增加，增加財政收入，起到保護(hù)作用 ?從價 稅的缺點(diǎn) ? 在商品價格下跌或者別國蓄意對進(jìn)口國進(jìn)行低價傾銷時，財政收入就會減少，保護(hù)作用也會明顯減 弱 ? 完稅價格不易掌握，征稅手續(xù)復(fù)雜，大大增加了海關(guān)的工作負(fù)荷 42 征收關(guān)稅的方法 ?混合稅（ Mixed/Compound duties） ? 對 于某種進(jìn)口商品，既定有從量征稅標(biāo)準(zhǔn)，又定有從價征稅標(biāo)準(zhǔn) ? 按主次關(guān)系 ? 以從價稅為主，另加征從量稅 ? 以從量稅為主，另加征從價稅 ? 優(yōu) 點(diǎn) ? 物 價上漲時，所征稅額 單一從量稅 ? 物 價下跌時，所征稅額 單一從價稅 ? 缺 點(diǎn) ? 從價 稅與從量稅之間比例難以確定 ? 手 續(xù)復(fù)雜，成本費(fèi)用高 43 征收關(guān)稅的方法 ?選擇稅（ Alternative duties） ? 對某種商品同時訂有從量和從價兩種稅率，征稅時由海關(guān)選擇其中一種征稅，作為該種商品的應(yīng)征關(guān)稅 額 ? 一般是選擇稅額較高的一種稅率征 稅 ? 為了鼓勵某種商品的進(jìn)口，或給某出口國以優(yōu)惠待遇，也有選擇稅額較低的一種稅率征收關(guān) 稅 ? 我國對天然橡膠實(shí)行選擇稅 44 海關(guān)稅則 ?海關(guān)稅則 (Customs Tariff) ? 又 稱關(guān)稅稅則，是一國對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。超過規(guī)定限額的進(jìn)口按規(guī)定征收最惠國稅率 ? 畢 業(yè)條款 ? 當(dāng)一些受惠國的某項(xiàng)產(chǎn)品或其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到較高程度，其產(chǎn)品在國際市場上顯示出較強(qiáng)競爭力時，取消該項(xiàng)產(chǎn)品或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的資格，成為 “畢業(yè) ” ? 產(chǎn) 品畢業(yè) vs 國家畢業(yè) 24 關(guān)稅的分類：進(jìn)口稅 ?對原產(chǎn)地的規(guī)定 ? 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：不含任何進(jìn)口成分（完全元產(chǎn)品）；含進(jìn)口成分，但是必須經(jīng)過 實(shí)質(zhì)性改變 的產(chǎn)品 ? 加工 標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)制成品中的進(jìn)口成分的 HS品目號在生產(chǎn)加工過程中是否發(fā)生變化來判 定 ? 百分 比標(biāo) 準(zhǔn)：根據(jù)進(jìn)口成分（或本國成分）占制成品價值的百分比率來判定 ? 直 接運(yùn)輸規(guī)則 ? 原產(chǎn) 地證書 25 關(guān)稅的分類：進(jìn)口稅 26 關(guān)稅的分類：進(jìn)口稅 ? 對原產(chǎn)地的規(guī)定 ? 給惠國成分 ： 一 些給惠國規(guī)定，受惠國從給惠國進(jìn)口的原材料和零部件經(jīng)加工和裝配后，再出口到給惠國，這些從給惠國進(jìn)口的原材料和零部件稱為給惠國成分，在計算進(jìn)口成分時，可計為受惠國的本國成 分 ? 原產(chǎn) 地 累計 ：在確定受惠產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時，把若干個或所有受惠國（或地區(qū)）視為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工產(chǎn)品所取得的增值，可以作為受惠國的本國成分加以累計 ? 全球 性 ? 區(qū)域 性 ? 有 效期 ? 一般為十年 27 關(guān)稅的分類：進(jìn)口稅 ?進(jìn)口附加稅（ Import surtaxes） ? 在征收一般進(jìn)口稅外，出于某種目的而 額外征收 的關(guān)稅稱為進(jìn)口附加稅。 ? 保護(hù)關(guān)稅 (Protective Tariff) ? 保護(hù)關(guān)稅是指以保護(hù)本國市場為主要目的而征收的關(guān) 稅 ? 特點(diǎn)是保 護(hù)程度隨稅率提高而提高，最終可以達(dá)到完全禁止進(jìn)口的程度，成為禁止性關(guān)稅。比如，增值稅、關(guān)稅、資源稅等 關(guān)稅的基本概念 ?關(guān)稅的作用 ? 增 加財政收入。邊境關(guān)卡征稅不是其主要任 務(wù) ? 國內(nèi)關(guān)、津各卡征稅以“供御府聲色之費(fèi)”，比如唐朝的“關(guān)市稅”和明朝的“鈔關(guān)稅” 6 關(guān)稅的背景：中國 ?清朝 ? 康熙年間才在沿海設(shè)立粵、閩、浙、江四個“海關(guān)”，對進(jìn)出口的貨物征收船鈔和貨 稅 ? 鴉片戰(zhàn)爭后 ，海 關(guān)大權(quán)落入外人之手，尤其 是 英國人一 直統(tǒng)治著我國海關(guān)，引進(jìn)了近代關(guān)稅概念和關(guān)稅制度，國境關(guān)稅和內(nèi)地關(guān)稅才逐漸有所區(qū) 別 ?民 國 ? 1931年取消了常關(guān)稅、子口稅、厘金稅等國內(nèi) 稅， 此后，我國的關(guān)稅就只指進(jìn)口稅和出口稅。” ——配第 《 賦稅論 》 ? 關(guān) 卡林立，重重征稅，限制了對外貿(mào)易和國際交往，阻礙了社會生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā) 展 ?資 本主義初期 ? 英國資產(chǎn)階級通過革命在 1640年首先取得政權(quán)，成立了資產(chǎn)階級掌權(quán)的近代國家，它立即開始實(shí) 行國 境關(guān)稅，廢除了內(nèi)地關(guān) 稅 ? 法國于 1660年開始廢除內(nèi)地關(guān)稅，至 1791年初才完全實(shí)行了國境關(guān)稅 4 關(guān)稅的背景：國外 ?Customs duty ? 古時在商人進(jìn)入市場交易時要向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)主要交納一種例行的、常規(guī)的入市稅 Customary Tolls，后來就把Customs和 Customs Duty作為海關(guān)和關(guān)稅的英文名 稱 ?Tariff ? 在地中海西口，有 一 個港 口名叫塔利法（ Tarifa）。國際貿(mào)易措施 主要內(nèi)容 1 進(jìn)口政策 國際貿(mào)易政策 出口 政策 限 制進(jìn)口 鼓 勵進(jìn)口 鼓 勵出口 限 制出口 關(guān)稅政策 非關(guān)稅 政策 主 要內(nèi)容 ?關(guān)稅 ? 基本概念 ? 類 別 ? 征 收方法 ? 經(jīng) 濟(jì)效應(yīng) 2 關(guān)稅的背景：國外 ?希臘、羅馬時期 ? 在 公元前五世紀(jì)時，雅典成為地中海、愛琴海沿岸的強(qiáng) 國，成 為當(dāng)時的貿(mào)易中心。當(dāng)時，進(jìn)出地中海的商船為了避免被搶劫，被迫向塔利法港口的海盜繳納一筆買路費(fèi) 5 關(guān)稅的背景 ：中國 ?西 周、春秋戓國時期 ? 在邊境設(shè)立關(guān)卡。對進(jìn)出國境的貨物只在進(jìn)出境時征收關(guān)稅 7 關(guān)稅的基本概念 ?關(guān)稅（ Custom duties, Tariff）：一國海關(guān)在進(jìn)出口商品經(jīng)過關(guān)境時，向本國進(jìn)出口商征收的一種稅收 ? 海 關(guān)：國家行政管理機(jī)構(gòu) ? 征 收關(guān)稅 ? 查 禁走私 ? 臨 時保管通關(guān)貨物 ? 統(tǒng) 計進(jìn)出口商品 ? 關(guān) 境 8 關(guān)稅的基本概念 ?關(guān)稅的特點(diǎn) ? 關(guān)稅是國家稅收的一種。 ? 保 護(hù)本國企業(yè)的市場。 14 關(guān)稅的分類 ?進(jìn)口稅（ Import duties） ? 進(jìn)口國家的海關(guān)，在