【正文】 labor, meanwhile it will advance the capability of supervising and work efficiency. And for the most part, it strengthens the time efficiency of gather statistics data. By using the advanced puter work technique, the Unemployment Insurance System establish an unified management information system to achieve the coordinated working and resources sharing between physical labor and unemployment protection information. The 《 Unemployment Insurance System》 is based on WIN2020 operation system, uses Visual Basic as development kits. The main functions of the system include setting up basic data。《失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)》的應用將 大大改進各級勞動保障部門的工作方法，提高監(jiān)管能力和工作效率， 在很大程度上將 增強統(tǒng)計數據的時效性 。 本系統(tǒng) 采用先進的計算機網絡集成技術， 通過 建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現勞動和 失業(yè) 保障信息的協(xié)同處理和資源共享 。 managing paying insurance premium, unemployment register, treatment payment, the policy parameters。其地域范圍之廣，參與人口之多，社會影響之大令世人矚目，已經超越國界和社會制度，成為大多數國家或地區(qū)的一項基本經濟制度。 隨著社會保險制度的普遍發(fā)展，社會保險無論作為生活保障的福利理念，還是作為保險事業(yè)的理論凝練，人們已經進行了半個多世紀的艱辛探索。失業(yè)保險的目標是保障失業(yè)職工的基本生活，通常給付的標準為失業(yè)者過去工資收入 的 40%— 60%，具體的給付規(guī)定有采取社會平均工資的一定比例、失業(yè)者過去工資的一定比例、最低工資標準的一定比例、定額給符合定額給付加上過去工資的一定比例的幾種做法。 我國頒布的《失業(yè)保險條例》規(guī)定：失業(yè)保險覆蓋范圍是城鎮(zhèn)事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)的職 工，第一章 緒論 ２ 失業(yè)保險基金來源于以上單位及其職工繳納的失業(yè)保險費、企業(yè)保險費的利息、財政補貼以及依法納入失業(yè)保險基金的其他基金。 失業(yè)保險金的領取期限決定于繳費期限：累積繳費 1 年 — 5 年的，領取期限最長為 12 個月； 累積繳費 5 年 — 10 年的，領取期限最長為 18 個月；累積繳費 10 年以上的，領取期限最長為 24 個月。 終止條件： 1)享受失業(yè)保險金的期限已達上限 2)參軍或出國定居 3)重新就業(yè) 4)無正當理由兩次拒不接受勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè) 5)在享受失業(yè)保險金期間被勞動教養(yǎng)或被判刑 有些人符合領取失業(yè)保險金條件，但由于以下原因而暫時或長期被取消享受資格，這些原因均源于失業(yè)者個人，責任應由個人負擔。因此，電子政務建設已不僅是信息技術在政務領域上的推廣和應用，也不只是簡單地將現有職能和業(yè)務流程電子化和網絡 化，而是實現政府職能轉變的重大創(chuàng)新，是一種革命，是提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務水平的迫切要求。要完成這些艱巨任務，必須依靠信息化手段來提供有力的技術支持。在高速發(fā)展的信息化時 代，抓住了勞動保障信息化工作，我們就占據了新時期勞動保障工作的制高點，我們就抓住了跨越式發(fā)展的歷史機遇，就能贏得全局的主動性。 失業(yè)保險管理系統(tǒng)的功能可分為事務處理和管理決策支持。使用對象主要是 再 就業(yè)、失業(yè)和培訓政策的決策者、職業(yè)介紹和失業(yè)保險執(zhí)行機構的管理者 。同時 建立有失業(yè) 保險資源數據庫和輔助決策支持系統(tǒng)，通過此系統(tǒng)能完成 失業(yè) 保險的綜合統(tǒng)計分析和輔助決策支持。 下級 社會保險業(yè)務是 上級 業(yè)務的延伸，按照 地市失業(yè) 保險的有關規(guī)定，市民能就近辦理辦理有關 失業(yè) 保險的業(yè)務；通過不同的數據傳輸方式（實時和非實時）將有關信息傳送至 上級 中心數據庫，通過資源數據庫實現 地市失業(yè) 保 險 業(yè)務的資源共享和協(xié)同工作。 指紋識別技術應用于社會福利保險系統(tǒng) 后， 養(yǎng)老、人壽、醫(yī)療、失業(yè)等各種保險系統(tǒng)的身份識別將呈現嶄新面貌。 系統(tǒng)運行具有極高的可靠性 ,良好的容錯性能。 江澤民總書記在中共中央社會保障與法制建設講座上指出： “ 我們的社會保障工作，直接關系到堅持黨的全心 全意為人民服務的宗旨，關系到維護人民群眾的切身利益，關系到保證改革開放和經濟建設穩(wěn)定發(fā)展的大局。各級黨委和政府一定要提高認識，更新觀念，加強領導，把建立完善的社會保障體系，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，作為義不容辭的 重要職責 ?” 由此可見，包括失業(yè)保險在內的社會保險關系到國計民生，所以它的管理程度好壞直接影響到廣大人民群眾與國家的利益，一整套完備準確的系統(tǒng)非常重要，國家近幾年對此的關注，已經將社會保障放到重要的議事日程上，因此，在管理方面，存在可行性。 2)保費征繳 管理 ： 根據個人基礎數據、繳費參數等，生成繳費信息并簽發(fā)繳費通知單，并進行保費征收，對沒繳費的進行欠費催繳，對延期繳費，核算其繳費滯納金。 ? 員工個人檔案須由原單位蓋章密封，未密封的，市 勞動就業(yè)部門不予接收； ? 檔案資料是指員工的全套人事檔案，主要包括招工表或調令、勞動合同書、勞動手冊、繳納的 失業(yè) 保險費電腦清單等，檔案資料不全的，用人單位應積極配合員工補全材料后，方可登記。對于醫(yī)療補助、培訓補助、撫恤金、職介補助、農民合同工補助的發(fā)放按照相關政策實施。 7)失業(yè)優(yōu)惠證管理： 第二章 系統(tǒng)分析 9 對 國有企業(yè)的下崗職工 、 國有企業(yè)的事業(yè)人員 、 國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員 、 享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員 ，憑 與原單位終止或解除勞動關系的證明、本人戶口復印件、身份證復印件、失業(yè)證復 印件、社區(qū)居委會證明、一寸彩照一張，領取失業(yè)金和領取低保的人員還需提供領取證復印件。 2． 新系統(tǒng)的軟件體系結構 圖 軟件結構體系圖 單位負責給員工集體辦理失業(yè)保險以及失業(yè)保險費的繳費，社會保障部門則負責將單位及職工信息做入庫處理，建立全方位的單位及個人信息，當投保人員出現 失業(yè)狀況時，可及時到失業(yè)科做申報處理，經過一些必要的審核，給失業(yè)者發(fā)失業(yè)證，并且給失業(yè)人員按月發(fā)失業(yè)金及相關補助。 2)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一信息數據庫、共享資源。 4)涵蓋行政審批業(yè)務和 經辦業(yè)務。在我國，統(tǒng)計部門公布的失業(yè)率數據是城鎮(zhèn)經濟活動人口中登記失業(yè)人口的比率，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口是指勞動年齡內無業(yè)并在當地就業(yè)服務機構有求職登記的人數。但實際上，再就業(yè)的已退休職工并沒有失業(yè)風險，他們失去工作后可以享受 退休待遇，因而，把他們包括在計算失業(yè)率的分母中是不合適的。根據對城鎮(zhèn)從業(yè)人口和失業(yè)保險覆蓋率的預測，在一定的社會平均工資增長率假設下，可以對未來失業(yè)保險繳費額做出預測。失業(yè)保險領取 人數由被保失業(yè)率和被保險人數決定，被保失業(yè)率是有權利領取失業(yè)保險金的人數占保險覆蓋率的經濟活動人口中的比例，即有權利領取失業(yè)保險金的人數在全部保險覆蓋率下失業(yè)人數的比例。登記之后生成單位參保代碼，領取《失業(yè)保險登記證》。 待遇發(fā)放業(yè)務流程介紹：失業(yè)人員攜帶繳費證明、失業(yè)證明及相關資料到業(yè)務科登記，之后資料送失業(yè)科審核注冊，審批通過后給失業(yè)人員發(fā)失業(yè)證，并且登記失業(yè)人員信息。為此，還需要運用其他工具對數據流程圖加以補充說明。 1)數據項 地稅 參保單位 審核 注冊 修改 情況 況 D3 繳費信息 D1 單位信息 D2 個人信息 修改繳費信息 失業(yè)個人 審批 領取保險金 級待遇 D2 個人信息 推薦 就業(yè) 第二章 系統(tǒng)分析 15 2)數據結構 名稱：單位性質 總編號： 1— 03 編號： 03 別名： c_xingzhi 說明：如國有、集體、民營等 有關數據結構： 單位參保信息表、 失業(yè)員工信息表 名稱：工資來源 總編號： 1— 17 編號： 17 別名： finsorce 說明：單位的工資來源 有關數據結構： 單位參保信息表 名稱：單位類別 總編號： 1— 04 編號： 04 別名： c_type 說明：即單位的經濟類別，分農林牧漁、采掘業(yè)、等 16項 有關數據結構： 單位參保信息表 名稱： 失業(yè)保險登記表 總編號： 0— 01 說明：單位投保前填寫 編號： 01 結構： 單位參保號、單位名稱、地址、法人代表、聯系電話、郵編、身份證號、單位性質、單位類別、單位狀態(tài)、單位人數、參保人數、固定工人數、合同工人數、農民工人數、固定工工資、合同工工資、農民工工資、會計、出納、開戶銀行、賬戶銘、賬號、經濟來源、填寫時間、經辦人 有關數據流、數 據存儲：單位失業(yè)保險登記 數量： 每年約 500份 有關數據流、數據存儲： 單位參保信息表 數量：每月大概上千份 名稱： 參保情況變動表 總編號： 0— 03 說明：單位每月到指定地點修改 編號： 03 結構：個人參保號、身份證號、姓名、性別、民族、文化程度、技術等級、崗位工種、用工性質、單位名稱、家庭地址、郵編、聯系電話、月工資、參加工作日期、 修改原因等。 編號： 02 結構： 個人參保號、身份證號、姓名、性別、民族、單位名稱、家庭地址、郵編、聯系電話、月工資、參加工作日期、文化程度、 技術等級、崗位工種、用工性質、參保日期、變更原因、變更日期。 業(yè)務處理包括業(yè)務辦理、業(yè)務統(tǒng)計、和未來預測。 失業(yè)管理包括業(yè)務審核和再就業(yè)管理，其中業(yè)務審核主要是失業(yè)審核，即審查前來登記的失業(yè)者是否符合國家規(guī)定的領取失業(yè)金的資格，以及根據其實際繳納失業(yè)保險金的時間長短，確定其享受的失業(yè)保險金和其他相關待遇的多少。使用代碼可以提高計算機處理的效率和速度；節(jié)省計算機的存儲空間，提高運算速度；提高系統(tǒng)的可靠性和數據的全局一致性；代碼是人和計算機的共同語言，是兩者交換信息的工具。順序號（三位） 例如： A0202001 就表示該單位是農業(yè)下屬的國有的參保單位。月份（兩位） amp。001 輸入設計是整個系統(tǒng)設計的關鍵環(huán)節(jié)之一，對系統(tǒng)的質量起著決定性的影響。 輸入設計主要包括：單位信息的錄入（如圖 ）、個人信息的錄入（如圖 ）、失業(yè)人員的信息錄入（如圖 ）等。 輸出設計的內容主要有：確定輸出內容、確定輸出格式、選擇輸出設備和輸出介第三章 系統(tǒng)設計 22 質。運行數據庫服務器程序的機 器，稱為應用服務器，一旦服務器程序被啟動，就隨時等待響應客戶程序發(fā)來的請求；客戶程序運行在用戶自己的電腦上，對應于服務器電腦，可稱為客戶電腦。對體系規(guī)劃的合理性，和一些特殊技術的采用，例如后臺服務器上的存儲過程、觸發(fā)器等，會影響到這個特點。 鑒于本系統(tǒng)將來要實現全國的聯網，共享數據庫，因此我們選擇 C/S 體系的數據庫結構。 M 1 1 1 N P R 1 圖 E— R 圖 參保單位與參保職工是一對多的關系，即一家單位擁有多名職工，而一名職工只能屬于一家單位。 1)Visual Basic 企業(yè)版 在 Visual Basic 中數據訪問一些改進：所有領域的數據訪問都有改善，對最常使用的數據庫訪問更方便。 ? 新的集成化的報表書寫器 (Report Writer)工具。 ? 可方便地進行機器間和層次間的遠程數據訪問。 ODBC 本身也提供了對 SQL語言的支持，用戶可以直接將 SQL語句送給 ODBC。 一個完整的 ODBC 由下列 幾個部件組成： ? 應用程序 (Application)。驅動程序管理器包含在 中，對用戶是透明的。是一些 D