【正文】 labor, meanwhile it will advance the capability of supervising and work efficiency. And for the most part, it strengthens the time efficiency of gather statistics data. By using the advanced puter work technique, the Unemployment Insurance System establish an unified management information system to achieve the coordinated working and resources sharing between physical labor and unemployment protection information. The 《 Unemployment Insurance System》 is based on WIN2020 operation system, uses Visual Basic as development kits. The main functions of the system include setting up basic data。《失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)》的應(yīng)用將 大大改進(jìn)各級(jí)勞動(dòng)保障部門的工作方法，提高監(jiān)管能力和工作效率， 在很大程度上將 增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性 。 本系統(tǒng) 采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)， 通過 建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和 失業(yè) 保障信息的協(xié)同處理和資源共享 。 managing paying insurance premium, unemployment register, treatment payment, the policy parameters。其地域范圍之廣，參與人口之多，社會(huì)影響之大令世人矚目，已經(jīng)超越國(guó)界和社會(huì)制度，成為大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。 隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的普遍發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)無論作為生活保障的福利理念，還是作為保險(xiǎn)事業(yè)的理論凝練，人們已經(jīng)進(jìn)行了半個(gè)多世紀(jì)的艱辛探索。失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)是保障失業(yè)職工的基本生活，通常給付的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)者過去工資收入 的 40%— 60%，具體的給付規(guī)定有采取社會(huì)平均工資的一定比例、失業(yè)者過去工資的一定比例、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例、定額給符合定額給付加上過去工資的一定比例的幾種做法。 我國(guó)頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍是城鎮(zhèn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)的職 工，第一章 緒論 ２ 失業(yè)保險(xiǎn)基金來源于以上單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息、財(cái)政補(bǔ)貼以及依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他基金。 失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限決定于繳費(fèi)期限：累積繳費(fèi) 1 年 — 5 年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為 12 個(gè)月； 累積繳費(fèi) 5 年 — 10 年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為 18 個(gè)月；累積繳費(fèi) 10 年以上的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為 24 個(gè)月。 終止條件： 1)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限已達(dá)上限 2)參軍或出國(guó)定居 3)重新就業(yè) 4)無正當(dāng)理由兩次拒不接受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè) 5)在享受失業(yè)保險(xiǎn)金期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑 有些人符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件，但由于以下原因而暫時(shí)或長(zhǎng)期被取消享受資格，這些原因均源于失業(yè)者個(gè)人，責(zé)任應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)。因此，電子政務(wù)建設(shè)已不僅是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域上的推廣和應(yīng)用，也不只是簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有職能和業(yè)務(wù)流程電子化和網(wǎng)絡(luò) 化，而是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新，是一種革命，是提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平的迫切要求。要完成這些艱巨任務(wù)，必須依靠信息化手段來提供有力的技術(shù)支持。在高速發(fā)展的信息化時(shí) 代，抓住了勞動(dòng)保障信息化工作，我們就占據(jù)了新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的制高點(diǎn)，我們就抓住了跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，就能贏得全局的主動(dòng)性。 失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)的功能可分為事務(wù)處理和管理決策支持。使用對(duì)象主要是 再 就業(yè)、失業(yè)和培訓(xùn)政策的決策者、職業(yè)介紹和失業(yè)保險(xiǎn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理者 。同時(shí) 建立有失業(yè) 保險(xiǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和輔助決策支持系統(tǒng)，通過此系統(tǒng)能完成 失業(yè) 保險(xiǎn)的綜合統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策支持。 下級(jí) 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是 上級(jí) 業(yè)務(wù)的延伸，按照 地市失業(yè) 保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，市民能就近辦理辦理有關(guān) 失業(yè) 保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)；通過不同的數(shù)據(jù)傳輸方式（實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)）將有關(guān)信息傳送至 上級(jí) 中心數(shù)據(jù)庫(kù)，通過資源數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn) 地市失業(yè) 保 險(xiǎn) 業(yè)務(wù)的資源共享和協(xié)同工作。 指紋識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)福利保險(xiǎn)系統(tǒng) 后， 養(yǎng)老、人壽、醫(yī)療、失業(yè)等各種保險(xiǎn)系統(tǒng)的身份識(shí)別將呈現(xiàn)嶄新面貌。 系統(tǒng)運(yùn)行具有極高的可靠性 ,良好的容錯(cuò)性能。 江澤民總書記在中共中央社會(huì)保障與法制建設(shè)講座上指出： “ 我們的社會(huì)保障工作，直接關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。各級(jí)黨委和政府一定要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善的社會(huì)保障體系，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，作為義不容辭的 重要職責(zé) ?” 由此可見，包括失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，所以它的管理程度好壞直接影響到廣大人民群眾與國(guó)家的利益，一整套完備準(zhǔn)確的系統(tǒng)非常重要，國(guó)家近幾年對(duì)此的關(guān)注，已經(jīng)將社會(huì)保障放到重要的議事日程上，因此，在管理方面，存在可行性。 2)保費(fèi)征繳 管理 ： 根據(jù)個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、繳費(fèi)參數(shù)等，生成繳費(fèi)信息并簽發(fā)繳費(fèi)通知單，并進(jìn)行保費(fèi)征收，對(duì)沒繳費(fèi)的進(jìn)行欠費(fèi)催繳，對(duì)延期繳費(fèi)，核算其繳費(fèi)滯納金。 ? 員工個(gè)人檔案須由原單位蓋章密封，未密封的，市 勞動(dòng)就業(yè)部門不予接收； ? 檔案資料是指員工的全套人事檔案，主要包括招工表或調(diào)令、勞動(dòng)合同書、勞動(dòng)手冊(cè)、繳納的 失業(yè) 保險(xiǎn)費(fèi)電腦清單等，檔案資料不全的，用人單位應(yīng)積極配合員工補(bǔ)全材料后，方可登記。對(duì)于醫(yī)療補(bǔ)助、培訓(xùn)補(bǔ)助、撫恤金、職介補(bǔ)助、農(nóng)民合同工補(bǔ)助的發(fā)放按照相關(guān)政策實(shí)施。 7)失業(yè)優(yōu)惠證管理： 第二章 系統(tǒng)分析 9 對(duì) 國(guó)有企業(yè)的下崗職工 、 國(guó)有企業(yè)的事業(yè)人員 、 國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員 、 享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員 ，憑 與原單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明、本人戶口復(fù)印件、身份證復(fù)印件、失業(yè)證復(fù) 印件、社區(qū)居委會(huì)證明、一寸彩照一張，領(lǐng)取失業(yè)金和領(lǐng)取低保的人員還需提供領(lǐng)取證復(fù)印件。 2． 新系統(tǒng)的軟件體系結(jié)構(gòu) 圖 軟件結(jié)構(gòu)體系圖 單位負(fù)責(zé)給員工集體辦理失業(yè)保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)，社會(huì)保障部門則負(fù)責(zé)將單位及職工信息做入庫(kù)處理，建立全方位的單位及個(gè)人信息，當(dāng)投保人員出現(xiàn) 失業(yè)狀況時(shí)，可及時(shí)到失業(yè)科做申報(bào)處理，經(jīng)過一些必要的審核，給失業(yè)者發(fā)失業(yè)證，并且給失業(yè)人員按月發(fā)失業(yè)金及相關(guān)補(bǔ)助。 2)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享資源。 4)涵蓋行政審批業(yè)務(wù)和 經(jīng)辦業(yè)務(wù)。在我國(guó)，統(tǒng)計(jì)部門公布的失業(yè)率數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中登記失業(yè)人口的比率，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口是指勞動(dòng)年齡內(nèi)無業(yè)并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有求職登記的人數(shù)。但實(shí)際上，再就業(yè)的已退休職工并沒有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，他們失去工作后可以享受 退休待遇，因而，把他們包括在計(jì)算失業(yè)率的分母中是不合適的。根據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)從業(yè)人口和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率的預(yù)測(cè)，在一定的社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率假設(shè)下，可以對(duì)未來失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額做出預(yù)測(cè)。失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取 人數(shù)由被保失業(yè)率和被保險(xiǎn)人數(shù)決定，被保失業(yè)率是有權(quán)利領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)占保險(xiǎn)覆蓋率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的比例，即有權(quán)利領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)在全部保險(xiǎn)覆蓋率下失業(yè)人數(shù)的比例。登記之后生成單位參保代碼，領(lǐng)取《失業(yè)保險(xiǎn)登記證》。 待遇發(fā)放業(yè)務(wù)流程介紹：失業(yè)人員攜帶繳費(fèi)證明、失業(yè)證明及相關(guān)資料到業(yè)務(wù)科登記，之后資料送失業(yè)科審核注冊(cè)，審批通過后給失業(yè)人員發(fā)失業(yè)證，并且登記失業(yè)人員信息。為此，還需要運(yùn)用其他工具對(duì)數(shù)據(jù)流程圖加以補(bǔ)充說明。 1)數(shù)據(jù)項(xiàng) 地稅 參保單位 審核 注冊(cè) 修改 情況 況 D3 繳費(fèi)信息 D1 單位信息 D2 個(gè)人信息 修改繳費(fèi)信息 失業(yè)個(gè)人 審批 領(lǐng)取保險(xiǎn)金 級(jí)待遇 D2 個(gè)人信息 推薦 就業(yè) 第二章 系統(tǒng)分析 15 2)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 名稱：?jiǎn)挝恍再|(zhì) 總編號(hào)： 1— 03 編號(hào)： 03 別名： c_xingzhi 說明：如國(guó)有、集體、民營(yíng)等 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 單位參保信息表、 失業(yè)員工信息表 名稱：工資來源 總編號(hào)： 1— 17 編號(hào)： 17 別名： finsorce 說明：?jiǎn)挝坏墓べY來源 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 單位參保信息表 名稱：?jiǎn)挝活悇e 總編號(hào)： 1— 04 編號(hào)： 04 別名： c_type 說明：即單位的經(jīng)濟(jì)類別，分農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)、等 16項(xiàng) 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 單位參保信息表 名稱： 失業(yè)保險(xiǎn)登記表 總編號(hào)： 0— 01 說明：?jiǎn)挝煌侗Ｇ疤顚? 編號(hào)： 01 結(jié)構(gòu)： 單位參保號(hào)、單位名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、郵編、身份證號(hào)、單位性質(zhì)、單位類別、單位狀態(tài)、單位人數(shù)、參保人數(shù)、固定工人數(shù)、合同工人數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)、固定工工資、合同工工資、農(nóng)民工工資、會(huì)計(jì)、出納、開戶銀行、賬戶銘、賬號(hào)、經(jīng)濟(jì)來源、填寫時(shí)間、經(jīng)辦人 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù) 據(jù)存儲(chǔ)：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)登記 數(shù)量： 每年約 500份 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)： 單位參保信息表 數(shù)量：每月大概上千份 名稱： 參保情況變動(dòng)表 總編號(hào)： 0— 03 說明：?jiǎn)挝幻吭碌街付ǖ攸c(diǎn)修改 編號(hào)： 03 結(jié)構(gòu)：個(gè)人參保號(hào)、身份證號(hào)、姓名、性別、民族、文化程度、技術(shù)等級(jí)、崗位工種、用工性質(zhì)、單位名稱、家庭地址、郵編、聯(lián)系電話、月工資、參加工作日期、 修改原因等。 編號(hào)： 02 結(jié)構(gòu)： 個(gè)人參保號(hào)、身份證號(hào)、姓名、性別、民族、單位名稱、家庭地址、郵編、聯(lián)系電話、月工資、參加工作日期、文化程度、 技術(shù)等級(jí)、崗位工種、用工性質(zhì)、參保日期、變更原因、變更日期。 業(yè)務(wù)處理包括業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、和未來預(yù)測(cè)。 失業(yè)管理包括業(yè)務(wù)審核和再就業(yè)管理，其中業(yè)務(wù)審核主要是失業(yè)審核，即審查前來登記的失業(yè)者是否符合國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)金的資格，以及根據(jù)其實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間長(zhǎng)短，確定其享受的失業(yè)保險(xiǎn)金和其他相關(guān)待遇的多少。使用代碼可以提高計(jì)算機(jī)處理的效率和速度；節(jié)省計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)空間，提高運(yùn)算速度；提高系統(tǒng)的可靠性和數(shù)據(jù)的全局一致性；代碼是人和計(jì)算機(jī)的共同語言，是兩者交換信息的工具。順序號(hào)（三位） 例如： A0202001 就表示該單位是農(nóng)業(yè)下屬的國(guó)有的參保單位。月份（兩位） amp。001 輸入設(shè)計(jì)是整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)系統(tǒng)的質(zhì)量起著決定性的影響。 輸入設(shè)計(jì)主要包括：?jiǎn)挝恍畔⒌匿浫耄ㄈ鐖D ）、個(gè)人信息的錄入（如圖 ）、失業(yè)人員的信息錄入（如圖 ）等。 輸出設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有：確定輸出內(nèi)容、確定輸出格式、選擇輸出設(shè)備和輸出介第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 22 質(zhì)。運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器程序的機(jī) 器，稱為應(yīng)用服務(wù)器，一旦服務(wù)器程序被啟動(dòng)，就隨時(shí)等待響應(yīng)客戶程序發(fā)來的請(qǐng)求；客戶程序運(yùn)行在用戶自己的電腦上，對(duì)應(yīng)于服務(wù)器電腦，可稱為客戶電腦。對(duì)體系規(guī)劃的合理性，和一些特殊技術(shù)的采用，例如后臺(tái)服務(wù)器上的存儲(chǔ)過程、觸發(fā)器等，會(huì)影響到這個(gè)特點(diǎn)。 鑒于本系統(tǒng)將來要實(shí)現(xiàn)全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)，共享數(shù)據(jù)庫(kù)，因此我們選擇 C/S 體系的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。 M 1 1 1 N P R 1 圖 E— R 圖 參保單位與參保職工是一對(duì)多的關(guān)系，即一家單位擁有多名職工，而一名職工只能屬于一家單位。 1)Visual Basic 企業(yè)版 在 Visual Basic 中數(shù)據(jù)訪問一些改進(jìn)：所有領(lǐng)域的數(shù)據(jù)訪問都有改善，對(duì)最常使用的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問更方便。 ? 新的集成化的報(bào)表書寫器 (Report Writer)工具。 ? 可方便地進(jìn)行機(jī)器間和層次間的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問。 ODBC 本身也提供了對(duì) SQL語言的支持，用戶可以直接將 SQL語句送給 ODBC。 一個(gè)完整的 ODBC 由下列 幾個(gè)部件組成： ? 應(yīng)用程序 (Application)。驅(qū)動(dòng)程序管理器包含在 中，對(duì)用戶是透明的。是一些 D