【正文】 代表參加 所作決定經到會人員的過半數(shù)通過 村民代表會議議事規(guī)則 農村土地承包調整等重大事項，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。 （四）民主選舉不夠規(guī)范。 ? ㈡ 規(guī)章制度透明度低 民主管理的實現(xiàn)依賴于科學合理的規(guī)章制度。 堅持和完善黨 支部、村委會按 期選舉制度 堅持公開、公正、平等原則，選拔領導人才。（戶口在農村，有資格承包土地，但是不一定自己從事農業(yè)）。在統(tǒng)計匯總農戶數(shù)時，應注意只統(tǒng)計與鄉(xiāng)村集體經濟組織有所屬關系的家庭戶數(shù)，不包括與鄉(xiāng)村集體經濟組織沒有所屬關系的家庭戶數(shù)。 農戶（農民家庭） 農戶是農村中以血緣和婚姻關系為基礎組成最基本的生產、消費交往的社會單位。 農村同城市相比有其特點：①人口稀少，居民點分散在農業(yè)生產的環(huán)境之中，具有田園風光；②家族聚居的現(xiàn)象較為明顯；③工業(yè)、商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平較低。相比之下，城里人對自己居住的城市的感情和鄉(xiāng)下人對他們居住的對鄉(xiāng)村的感情是不能同日而語的。 ? 以從事農業(yè)生產為主的農業(yè)人口居住的地區(qū)，是同 城市 相對應的區(qū)域，具有特定（鄉(xiāng)村），對應于城市的稱謂，指農業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落， 以農業(yè)產業(yè)（自然經濟和第一產業(yè)）為主，包括各種農場 ? （包括畜牧和水產養(yǎng)殖場）、林場（林業(yè)生產區(qū)）、園藝和蔬菜生產等。 教 學 內 容 （概念、類型、 一、基礎知識 作用） （適應本地和 自我總結的章程、制度） 二、政策法規(guī) :村民組織條例、村民自治章程 三、農村基層組織工作任務、要求、基本作法 做（做什么、如何做、達到何目的）。 (村民自治、 村民委員會組織法為主 ) ? 由此，可以說：基層組織建設不是農村干部的事，也不是哪一級政府的事，是 教 學 目 的 從中央到到地方、從政府管理人員到廣大農牧民一起做的事。加強農村基層組織建設做好農村基層組織工作是提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命重要組成部分。 一、概念 ? 農村 ? 農戶 ? 農民 農村 ? 農村（鄉(xiāng)村） ? 對應于城市的稱謂，指農業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農業(yè)產業(yè)（自然經濟和第一產業(yè)）為主，包括各種農場（包括畜牧和水產養(yǎng)殖場）、林場（林業(yè)生產區(qū)）、園藝和蔬菜生產等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農村地區(qū)人口呈散落居住。城里的許多地方給他們生活提供了極大的便利。 ? 從 1979年開始，農村開始進行經濟體制改革，在土地集體所有的基礎上，實行家庭承包經營。（戶口在農村的常住戶。 農戶既有生產功能，也有消費功能，既是一個獨立生產單位，又是一個獨立生活單位。 ? 以上從職業(yè)、戶籍上 二、基層組織機構 ? 村級組織機構 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構 村黨支部：書記、副書記、支委 ( 組織、 宣傳、紀檢 ) 主任 村級組織 村委會 副主任 機構 （ 57名）委員（財務、配水、理 財 、治安 ） 群團組織 農村協(xié)會 合作經濟組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會（國家權 力機關）負責人大日常工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構 干部提名、考察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策 ，在重大事件、突發(fā)事件中居于 核心領導地位 . 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行本級人民 代表大會的決議和上級國家機 關的決議和命令 第一部分 :村務公開與民主管理 ?知情權 ?決策權 ?參與權 ?監(jiān)督權 加強農村基層民主建設的五項制度 建立健全黨組織 和村委會議事規(guī) 則和決策程序 定期召開黨委會、支委會、黨員大會，實行集體領導和民主決策 。 實行村干部評議 制度，加強群眾 監(jiān)督 由村民或者村民代表對村干部進行評議。 規(guī)章制度的建立與完善，不僅在一定范圍及程度上約