【正文】 代表參加 所作決定經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò) 村民代表會(huì)議議事規(guī)則 農(nóng)村土地承包調(diào)整等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。 （四）民主選舉不夠規(guī)范。 ? ㈡ 規(guī)章制度透明度低 民主管理的實(shí)現(xiàn)依賴于科學(xué)合理的規(guī)章制度。 堅(jiān)持和完善黨 支部、村委會(huì)按 期選舉制度 堅(jiān)持公開(kāi)、公正、平等原則，選拔領(lǐng)導(dǎo)人才。（戶口在農(nóng)村，有資格承包土地，但是不一定自己從事農(nóng)業(yè)）。在統(tǒng)計(jì)匯總農(nóng)戶數(shù)時(shí)，應(yīng)注意只統(tǒng)計(jì)與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有所屬關(guān)系的家庭戶數(shù)，不包括與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有所屬關(guān)系的家庭戶數(shù)。 農(nóng)戶（農(nóng)民家庭） 農(nóng)戶是農(nóng)村中以血緣和婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)組成最基本的生產(chǎn)、消費(fèi)交往的社會(huì)單位。 農(nóng)村同城市相比有其特點(diǎn)：①人口稀少，居民點(diǎn)分散在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境之中，具有田園風(fēng)光；②家族聚居的現(xiàn)象較為明顯；③工業(yè)、商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平較低。相比之下，城里人對(duì)自己居住的城市的感情和鄉(xiāng)下人對(duì)他們居住的對(duì)鄉(xiāng)村的感情是不能同日而語(yǔ)的。 ? 以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)人口居住的地區(qū)，是同 城市 相對(duì)應(yīng)的區(qū)域，具有特定（鄉(xiāng)村），對(duì)應(yīng)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落， 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場(chǎng) ? （包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）、林場(chǎng)（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。 教 學(xué) 內(nèi) 容 （概念、類型、 一、基礎(chǔ)知識(shí) 作用） （適應(yīng)本地和 自我總結(jié)的章程、制度） 二、政策法規(guī) :村民組織條例、村民自治章程 三、農(nóng)村基層組織工作任務(wù)、要求、基本作法 做（做什么、如何做、達(dá)到何目的）。 (村民自治、 村民委員會(huì)組織法為主 ) ? 由此，可以說(shuō)：基層組織建設(shè)不是農(nóng)村干部的事，也不是哪一級(jí)政府的事，是 教 學(xué) 目 的 從中央到到地方、從政府管理人員到廣大農(nóng)牧民一起做的事。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)做好農(nóng)村基層組織工作是提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命重要組成部分。 一、概念 ? 農(nóng)村 ? 農(nóng)戶 ? 農(nóng)民 農(nóng)村 ? 農(nóng)村（鄉(xiāng)村） ? 對(duì)應(yīng)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場(chǎng)（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）、林場(chǎng)（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。城里的許多地方給他們生活提供了極大的便利。 ? 從 1979年開(kāi)始，農(nóng)村開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，在土地集體所有的基礎(chǔ)上，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)。（戶口在農(nóng)村的常住戶。 農(nóng)戶既有生產(chǎn)功能，也有消費(fèi)功能，既是一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)單位，又是一個(gè)獨(dú)立生活單位。 ? 以上從職業(yè)、戶籍上 二、基層組織機(jī)構(gòu) ? 村級(jí)組織機(jī)構(gòu) ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu) 村黨支部：書記、副書記、支委 ( 組織、 宣傳、紀(jì)檢 ) 主任 村級(jí)組織 村委會(huì) 副主任 機(jī)構(gòu) （ 57名）委員（財(cái)務(wù)、配水、理 財(cái) 、治安 ） 群團(tuán)組織 農(nóng)村協(xié)會(huì) 合作經(jīng)濟(jì)組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)（國(guó)家權(quán) 力機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)人大日常工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu) 干部提名、考察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策 ，在重大事件、突發(fā)事件中居于 核心領(lǐng)導(dǎo)地位 . 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行本級(jí)人民 代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家機(jī) 關(guān)的決議和命令 第一部分 :村務(wù)公開(kāi)與民主管理 ?知情權(quán) ?決策權(quán) ?參與權(quán) ?監(jiān)督權(quán) 加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的五項(xiàng)制度 建立健全黨組織 和村委會(huì)議事規(guī) 則和決策程序 定期召開(kāi)黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策 。 實(shí)行村干部評(píng)議 制度，加強(qiáng)群眾 監(jiān)督 由村民或者村民代表對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議。 規(guī)章制度的建立與完善，不僅在一定范圍及程度上約