【正文】 準(zhǔn)書(shū)》，申請(qǐng)者在《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期內(nèi)組建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)考核驗(yàn)收合格后予以登記，核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，任何單位和個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得行醫(yī)。高層負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)算、預(yù)測(cè)、投資方案和重大決策；中級(jí)管理層負(fù)責(zé)制定本地、本部門(mén)目標(biāo)、實(shí)施方案，資源分配，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，制定服務(wù)范圍、任務(wù)和評(píng)價(jià)方法等控制管理工作；基層負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)指示的目標(biāo)和任務(wù)，具體實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)，處理具體問(wèn)題。 第三章 衛(wèi)生組織管理 二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織結(jié)構(gòu)是由垂直系統(tǒng)和水平系統(tǒng)構(gòu)成的。 因此 ，隨著歷史的推進(jìn)和社會(huì)客觀條件的變化 ， 衛(wèi)生行政組織必須隨之進(jìn)行相應(yīng)的改革與調(diào)整 ， 以適應(yīng)政府管理的需要 。 第三章 衛(wèi)生組織管理 四、衛(wèi)生行政組織的特征 3． 系統(tǒng)性 衛(wèi)生行政管理組織是一個(gè)層次較多 ， 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會(huì)管理系統(tǒng) 。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)同屬上層建筑的范疇，其行為必須反映和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具體體現(xiàn)在為國(guó)家服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)和為人民服務(wù)上。 所有衛(wèi)生組織 、 與衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)的組織和個(gè)人都要接受相應(yīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理 。 5． 發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)信息 定期發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量 、質(zhì)量 、 價(jià)格和費(fèi)用信息 ， 引導(dǎo)病人選擇醫(yī)院 、 醫(yī)生 ， 減少醫(yī)務(wù)人員與患者之間因信息不對(duì)稱而帶來(lái)的市場(chǎng)缺陷 。 2． 準(zhǔn)入 建立和完善有關(guān)法律法規(guī)和管理制度 ， 對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 、 從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用 、 大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素以及相關(guān)的健康產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入制度 ， 保護(hù)人民的健康和安全 。 衛(wèi)生局所設(shè)科 （ 股 ） 、 室基本上與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)相對(duì)應(yīng) 。 民族自治地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 ， 自主地管理當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生事務(wù) 。 衛(wèi)生部的機(jī)構(gòu)設(shè)置在不同的發(fā)展階段，根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，特別是每次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的需要，都作了相應(yīng)的調(diào)整。 按性質(zhì)和職能 ， 可將衛(wèi)生組織分為衛(wèi)生行政組織 、 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織和群眾性衛(wèi)生組織 。 第三章 衛(wèi)生組織管理 二、衛(wèi)生管理體制改革的基本原則 （ 三 ） 衛(wèi)生管理體制的核心是為人民健康服務(wù) 、 為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù) 要以提高人民健康水平為中心 ， 優(yōu)先發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務(wù) ， 體現(xiàn)社會(huì)公平 ， 逐步滿足人民群眾多樣化的需求 ， 提高廣大人民群眾的健康水平 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 。 衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)之所以定為是國(guó)家實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè) ， 就是基于我國(guó)絕大多數(shù)貧困人口是由于因病致貧 、 因病返貧的客觀事實(shí) ， 需要衛(wèi)生系統(tǒng)為國(guó)家解決相應(yīng)的問(wèn)題而確定 。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，因此，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康保障的福利水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 第三章 衛(wèi)生組織管理 學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 衛(wèi)生管理體制是一個(gè)開(kāi)放性的系統(tǒng)，周?chē)h(huán)境受到諸如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制、物價(jià)體制、人事管理體制等因素的影響，內(nèi)部同樣也關(guān)系到黨、政、群之間的協(xié)調(diào)與分工，以及系統(tǒng)內(nèi)部信息的傳遞、事業(yè)的監(jiān)管、法律法規(guī)的執(zhí)行等，但其職能作用只有在不斷運(yùn)轉(zhuǎn)中才會(huì)體現(xiàn)，并不斷尋求與環(huán)境的平衡、適應(yīng)，為社會(huì)提供更好的衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生組織管理 內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生管理學(xué)院 社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理教研室 傅海虹 第三章 衛(wèi)生組織管理 第三章 衛(wèi)生組織管理 學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 認(rèn)識(shí)衛(wèi)生管理體制的含義，掌握衛(wèi)生管理體制的原則； ? 掌握衛(wèi)生行政組織、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織和群眾衛(wèi)生組織的含義、職能及基本特征； ? 理解并掌握衛(wèi)生管理體制的五大變化； ? 掌握衛(wèi)生管理體制改革的目標(biāo)、原則及基本內(nèi)容； ? 熟悉衛(wèi)生管理機(jī)制的內(nèi)涵，掌握衛(wèi)生管理機(jī)制的內(nèi)容； ? 理解衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)管理機(jī)制的含義，掌握與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制的基本內(nèi)容； ? 熟悉非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要領(lǐng)與特點(diǎn)，掌握非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制與改革內(nèi)容； ? 掌握營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要形式及其運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行衛(wèi)生管理體制是“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)管理”的體制。政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展政策主要靠衛(wèi)生組織來(lái)完成，如果發(fā)展滯后，則不能體現(xiàn)國(guó)家的福利政策，不能保障人民的健康，不能有效地保護(hù)生產(chǎn)力的發(fā)展，以致影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制度的建立和完善 ， 衛(wèi)生管理體制的改革就成為迫切需要 。 第三章 衛(wèi)生組織管理 二、衛(wèi)生管理體制改革的基本原則 （四）衛(wèi)生管理體制是以憲法、法律和法規(guī)為依據(jù)，使衛(wèi)生事業(yè)管理相對(duì)固定化和制度化 從中央到地方的各項(xiàng)行政職能在相應(yīng)的法律法規(guī)中都有明確的規(guī)定。 一 、 衛(wèi)生行政組織 （ 一 ） 衛(wèi)生行政組織的含義 衛(wèi)生行政組織是在衛(wèi)生工作方面行使國(guó)家政權(quán)的公務(wù)機(jī)關(guān) ， 它執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生方針政策 ， 對(duì)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行管理 ，在公務(wù)人員的集體意識(shí)支配下 ， 經(jīng)由職權(quán) 、 職責(zé)分配構(gòu)成的具有層級(jí)與分工結(jié)構(gòu)的組織 。 1998年機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部編制 225名，內(nèi)設(shè)有辦公廳、人事司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、衛(wèi)生法制與監(jiān)督司、基層衛(wèi)生與婦幼保健司、醫(yī)政司、疾病控制司（全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）、科技教育司、國(guó)際合作司、保健局，共 10個(gè)司、廳、局。 3． 市級(jí)衛(wèi)生局 根據(jù)以塊為主 ， 條塊結(jié)合的管理原則 ， 市級(jí)衛(wèi)生局在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)下 ， 在省衛(wèi)生廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下 ， 開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生事業(yè)行政管理工作 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不設(shè)獨(dú)立的衛(wèi)生行政部門(mén) ， 國(guó)內(nèi)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公務(wù)員編制內(nèi)設(shè)衛(wèi)生助理或衛(wèi)生辦公室 ， 有專人或兼職辦公 。 3． 監(jiān)管 依法行政 ， 實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督；規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為 ， 加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控 ， 打擊非法行醫(yī) 、 整頓醫(yī)療秩序以及規(guī)范醫(yī)療廣告等市場(chǎng)行為 。 6． 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) 營(yíng)造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序 、 平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ， 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多樣化和競(jìng)爭(zhēng)公平化 。 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律行使行政權(quán)力 ， 包括制訂衛(wèi)生行政管理法規(guī) 、 進(jìn)行決策 、 制訂計(jì)劃 、 采取措施等 ， 對(duì)衛(wèi)生事務(wù)具有普遍的約束性和強(qiáng)制性 。為人民服務(wù)是衛(wèi)生行政管理的根本。 衛(wèi)生行政組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部因不同層次 、 不同地域 、 不同管理程度而有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu) ， 形成內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的行政組織系統(tǒng) ， 進(jìn)而形成一個(gè)縱橫交錯(cuò) 、 相互溝通 、 相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政權(quán)責(zé)分配系統(tǒng) 。 第三章 衛(wèi)生組織管理 四、衛(wèi)生行政組織的特征 5．法律性 我國(guó)正在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)質(zhì)就是法制經(jīng)濟(jì)。垂直系統(tǒng)有醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)專業(yè)職能分系統(tǒng)、給養(yǎng)職能分系統(tǒng)、財(cái)務(wù)職能分系統(tǒng)、人事職能分系統(tǒng)等。 第三章 衛(wèi)生組織管理 （一）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織結(jié)構(gòu) 根據(jù)職能分工不同，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可分為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，婦幼保健機(jī)構(gòu)，醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)，醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，軍隊(duì)、企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。 第三章 衛(wèi)生組織管理 （一）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類 我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)管理 ， 共分三級(jí) 。根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模大小不同，其床位、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和行政人員數(shù)的比例，衛(wèi)生部都制訂了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 各級(jí)政府內(nèi)都設(shè)有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) ， 其辦公室有獨(dú)立設(shè)在政府內(nèi)的 ， 也有掛靠當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的 ， 負(fù)責(zé)承辦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作 第三章 衛(wèi)生組織管理 （一）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類 原來(lái)中央設(shè)地方病防治局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理全國(guó)的地方病防治工作。 第三章 衛(wèi)生組織管理 （一）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)還分為兩塊 ， 一塊是衛(wèi)生防疫站系統(tǒng) ， 另一塊是國(guó)境衛(wèi)生檢疫系統(tǒng) 。其服務(wù)對(duì)象是社會(huì)人群，它從群體方面探討疾病的發(fā)生、發(fā)展和分布規(guī)律，認(rèn)識(shí)社會(huì)人群的疾病對(duì)健康影響的本質(zhì)，分析外界環(huán)境因素對(duì)人群疾病和健康的影響及其發(fā)展趨勢(shì)，從而進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，采取預(yù)防、控制、消滅疾病和消除環(huán)境影響因素的對(duì)策，增進(jìn)群體健康、延長(zhǎng)人類壽命。設(shè)置床位及門(mén)診者稱婦幼保健院；不設(shè)床位但開(kāi)展門(mén)診業(yè)務(wù)（包括設(shè) 5張以下觀察床）者稱婦幼保健所；深入基層開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，但不設(shè)床位、不開(kāi)展門(mén)診者稱婦幼保健站。 不少醫(yī)學(xué)院 （ 校 ） 及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中也附設(shè)醫(yī)學(xué)研究院 （ 室 ） 5． 其他衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu) 如軍隊(duì)衛(wèi)生組織、企業(yè)衛(wèi)生組織、鐵路系統(tǒng)衛(wèi)生組織、司法衛(wèi)生組織、各類醫(yī)學(xué)院校等。如圖 52。在我國(guó)影響比較大的群眾性衛(wèi)生組織有：愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，中華醫(yī)學(xué)會(huì)，中華全國(guó)中醫(yī)學(xué)會(huì)，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)、中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合研究會(huì)，中國(guó)藥學(xué)會(huì)，中華護(hù)理學(xué)會(huì)，中國(guó)防癆協(xié)會(huì)，中國(guó)紅十字會(huì)，衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)，全國(guó)中藥學(xué)會(huì)，初級(jí)衛(wèi)生保健基金委員會(huì)等。②衛(wèi)生作為第三產(chǎn)業(yè) —— 服務(wù)業(yè)，有公共產(chǎn)品服務(wù)也有私人服務(wù)，根本性是服務(wù)業(yè)，因此，歸入了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的分類之中。這種配置在當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求時(shí)發(fā)揮了很大的作用，但隨著時(shí)間推移和社會(huì)的發(fā)展，暴露出衛(wèi)生資源不足與浪費(fèi)并存的矛盾。 第三章 衛(wèi)生組織管理 第三節(jié)衛(wèi)生管理體制的變化 ① 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理和運(yùn)行上活力不足 ， 需要改革 。 隨著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展 ， 國(guó)有企業(yè)要把社會(huì)化的機(jī)構(gòu)交給社會(huì) ， 其中就有醫(yī)院 。 三、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由單一國(guó)有制向公有制為主、多種所有制并存轉(zhuǎn)化 第三章 衛(wèi)生組織管理 第三節(jié)衛(wèi)生管理體制的變化 四、衛(wèi)生管理由行政化向按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分類進(jìn)行依法行政管理轉(zhuǎn)化 我國(guó)已經(jīng)建立了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的衛(wèi)生體系基本框架 。 實(shí)行內(nèi)部管理制度的改革 ， 包括管理目標(biāo)的確定 ， 管理手段的健全 ， 以及加強(qiáng)對(duì)人才的管理等 。 第三章 衛(wèi)生組織管理 第三節(jié)衛(wèi)生管理體制的變化 三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。政府要退出一些領(lǐng)域，要加強(qiáng)某一些領(lǐng)域，衛(wèi)生行政管理也是這樣。 到了 1990年占 25%， 下降了 10%；到 1998年下降為15%， 又下降了 10%。 這個(gè)過(guò)程 ， 是以政府主動(dòng)地調(diào)低政府支出 ， 個(gè)人被迫提高個(gè)人衛(wèi)生支出實(shí)現(xiàn)的 。衛(wèi)生費(fèi)用籌資方式已由單一的政府投入，轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛骷?jí)政府、部門(mén)、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人多方籌資相結(jié)合的方式。 第三章 衛(wèi)生組織管理 第四節(jié)衛(wèi)生管理體制改革 二、衛(wèi)生管理體制改革的原則 （ 一 ） 政事分開(kāi) ， 加強(qiáng)監(jiān)管 合理劃分和明確衛(wèi)生行政監(jiān)督管理與衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)職責(zé) ， 理順和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制 ， 組建專一的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍 ， 將原來(lái)分散在各事業(yè)單位的監(jiān)督管理職能統(tǒng)一起來(lái) ， 成立衛(wèi)生監(jiān)督所 ， 實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化 。 （ 四 ） 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 現(xiàn)行的衛(wèi)生管理體制是 20世紀(jì)五六十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物 ， 我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 ， 因此衛(wèi)生改革要以此為背景 ， 引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行之有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 、 價(jià)格機(jī)制 、 用人機(jī)制等 ， 促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展 。 合理劃分衛(wèi)生監(jiān)督與醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的職責(zé) ， 理順和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制 ， 依法行使衛(wèi)生行政監(jiān)督職責(zé) 。 第三章 衛(wèi)生組織管理 第四節(jié)衛(wèi)生管理體制改革 醫(yī)療服務(wù)體制的改革是建立在實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基礎(chǔ)上 ， 打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系和所有制界限 ，建立新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度 ， 建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 、 綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院合理分工的醫(yī)療服務(wù)體系 。 為雙向轉(zhuǎn)診 、 病人就近治療 、 降低病人看病支出提供組織保證 。要求改革過(guò)程中遵循 “ 區(qū)域覆蓋 ” 和 “ 就近服務(wù) ” 的原則 ， 將分散 、 服務(wù)對(duì)象單一的預(yù)防保健機(jī)構(gòu)科學(xué)合理地精簡(jiǎn)歸并 ， 形成綜合性預(yù)防保健機(jī)構(gòu) ， 如有的地方已經(jīng)成立了疾病控制中心 ， 具體承擔(dān)預(yù)防保健職責(zé) 。衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)是保障各種社會(huì)活動(dòng)中正常的衛(wèi)生秩序，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行，保護(hù)公民的健康權(quán)益。 衛(wèi)生管理機(jī)制是指衛(wèi)生事業(yè)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的一切方式 、 手段 、 環(huán)節(jié)的總和 。 衛(wèi)生事業(yè)機(jī)體的整體運(yùn)行中包含著它的構(gòu)成要素的局部運(yùn)行 。 第三章 衛(wèi)生組織管理 第五節(jié)衛(wèi)生管理機(jī)制概述 衛(wèi)生管理機(jī)制包含三層意思： 一是衛(wèi)生管理機(jī)制是協(xié)調(diào)衛(wèi)生管理過(guò)程的機(jī)理的總稱； 二是衛(wèi)生管理機(jī)制功能的發(fā)揮依賴于其中構(gòu)成要素間的相互作用和相互關(guān)系； 三是整個(gè)管理機(jī)制是有規(guī)律地按一定方式運(yùn)行并發(fā)揮總體功能的。 第三章 衛(wèi)生組織管理 第五節(jié)衛(wèi)生管理機(jī)制概述 （二）物資與設(shè)備管理機(jī)制 物資與設(shè)備管理機(jī)制是指衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充分利用各種物資設(shè)備資源，發(fā)揮資金效用，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，獲取最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的手段和方法?，F(xiàn)代衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理依賴信息管理的程度是前所未有的，可以這樣理解，沒(méi)有信息管理就沒(méi)有現(xiàn)代衛(wèi)生管理。 第三章 衛(wèi)生組織管理 第五節(jié)衛(wèi)生管理機(jī)制概述 （五）教育與科研管理機(jī)制 教育與科研管理機(jī)制是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為開(kāi)發(fā)衛(wèi)生服務(wù)人員智力、培養(yǎng)人才，增強(qiáng)工作能力，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)