【正文】 發(fā)現(xiàn)；二是從合同條件中責(zé)任與義務(wù)的平衡方面，此風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸屬發(fā)包人；三是這是屬于企業(yè)的信譽(yù)體系；四是可能性較小。 ? 圖紙和承包人文件 ? （ 1）通用合同條款規(guī)定的合同類(lèi)型是由發(fā)包人提供圖紙的施工承包，圖紙包括各種圖紙和相關(guān)的資料、記錄與附件，是構(gòu)成合同條件的重要組成部分。當(dāng)事人可根據(jù)合同管理要求另行約定合同文件優(yōu)先順序。 ? 法律 ? （ 1）合同雙方必須遵守法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 ? (3) 暫列金額主要用于支付合同執(zhí)行過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)或物質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更等造成的合同變更的價(jià)款支付。 ? 暫列金額、 ： ? (1) 暫估價(jià)與暫列金額均是工程量清單的組成部分，暫估價(jià)是肯定要發(fā)生的項(xiàng)目，而暫列金額中的內(nèi)容和項(xiàng)目或可能發(fā)生。區(qū)別于財(cái)務(wù)管理中的成本。 ? 合同價(jià)格和費(fèi)用 ? 簽約合同價(jià)指合同協(xié)議書(shū)中的寫(xiě)明的價(jià)格，是合同基準(zhǔn)價(jià)格。第 ，為永久工程所應(yīng)修建的各類(lèi)臨時(shí)性工程，包括道路（可能占用耕地的恢復(fù)）、河床上的導(dǎo)流圍堰（大的工程項(xiàng)目土石方數(shù)十萬(wàn)方、砼幾萬(wàn)方、基礎(chǔ)處理防滲數(shù)千平米）等。 ? 本項(xiàng)界定了合同文件的組成，明確了合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專(zhuān)用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單和其他合同文件的定義。（ 2）專(zhuān)用合同條款、投標(biāo)函附錄以及涉及合同條款內(nèi)容的其他合同文件所使用的詞語(yǔ)定義應(yīng)與本款一致。（ 3）專(zhuān)用合同條款可針對(duì)行業(yè)和項(xiàng)目的具體情況，增加新的詞語(yǔ)定義，但不得修改本款的任何詞語(yǔ)定義。 ? 其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)構(gòu)成合同文件的其他文件。第 為的各項(xiàng)工作所服務(wù)的臨時(shí)性生產(chǎn)和生活設(shè)施。履約擔(dān)保金額、預(yù)付款支付依據(jù)、保險(xiǎn)標(biāo)的額等合同約定的計(jì)算基礎(chǔ)均涉及簽約合同價(jià)。合同價(jià)格一般包括費(fèi)用和利潤(rùn)。 ? （ 2）如果招標(biāo)時(shí)工程局部需求的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或同一產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量水準(zhǔn)差異較大，或施工圖的設(shè)計(jì)深度還不能完全滿足招標(biāo)需要，通常做法是將施工或安裝此類(lèi)工程、設(shè)備和材料的費(fèi)用，在招標(biāo)文件工程量清單中給出相應(yīng)的暫估項(xiàng)目和暫估價(jià)格，作為合同工程中必然發(fā)生的項(xiàng)目及相應(yīng)費(fèi)用。例如，工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分或在施工過(guò)程中可能增加的工程細(xì)目或支付細(xì)目，如大橋荷載試驗(yàn)，或可能增加一個(gè)匝道收費(fèi)亭等，而這些細(xì)目或附屬、零星工程在招標(biāo)時(shí)尚未能肯定下來(lái)，可列為暫列金額。 ? （ 2）工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章，指省級(jí)地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 ? （ 2）在簽訂合同協(xié)議書(shū)時(shí)，需要在專(zhuān)用合同條款中對(duì) “其他合同文件”的具體組成作進(jìn)一步細(xì)化。發(fā)包人委托相關(guān)設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)完成設(shè)計(jì)工作，承包人應(yīng)當(dāng)按圖施工。但如果事后承包人據(jù)此提出索賠時(shí)，必須證明損失是由于圖紙的錯(cuò)誤或疏忽造成的，并且這種錯(cuò)誤或疏忽不被明顯的發(fā)現(xiàn)和識(shí)別。因此，禁止本合同有關(guān)單位和人員采用賄賂和類(lèi)似的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?dāng)企業(yè)使用相關(guān)資料作為投標(biāo)文件的組成部分時(shí)，如發(fā)包人和監(jiān)理人擴(kuò)散出去，就可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用，對(duì)投標(biāo)人造成不利影響。根據(jù)《合同法》第 266條規(guī)定，承攬人應(yīng)當(dāng)按照定作人的要求保守秘密 ,未經(jīng)定作人許可，不得留存復(fù)制品或者技術(shù)資料。 ? （ 3）若工程本身有需要保密的圖紙和文件，或相關(guān)的其他事項(xiàng)，合同雙方可就應(yīng)共同遵守的保密制度和需要保密的內(nèi)容作出約定。 ? （ 2） 就合同雙方而言，承包人或以承包人名義編制的或提供的圖紙和文件，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸承包人所有，發(fā)包人或以發(fā)包人名義編制的或提供的圖紙和文件 , 其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸發(fā)包人所有。 ? 由于需要包容或涉及不同的行業(yè)和具體的項(xiàng)目，通用合同條款和招標(biāo)文件中沒(méi)有將具體的開(kāi)工時(shí)間具體約定作為合同條件，可根據(jù)需要在專(zhuān)用合同條件或投標(biāo)人須知前附表或投標(biāo)函附錄中另行約定。 ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 6條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整 ? 協(xié)助承包人辦理證件和批件 ? 承包人在辦理相關(guān)證件和批件過(guò)程中可能需要獲得發(fā)包人的協(xié)助，如提供相關(guān)證明文件等，發(fā)包人應(yīng)提供這些協(xié)助，以方便承包人順利開(kāi)展施工。 ? 支付合同價(jià)款 ? 按合同約定及時(shí)支付合同價(jià)款是發(fā)包人的主要義務(wù)，也是工程順利完工的重要保障。本合同范圍內(nèi)的竣工驗(yàn)收屬于發(fā)包人按合同接收承包人工程的竣工驗(yàn)收。在本合同條款涉及到“監(jiān)理人有權(quán) …… ”的條款時(shí)，表明監(jiān)理人的這些權(quán)力已獲得了授權(quán)。 ? （ 3）第 。在對(duì)監(jiān)理人權(quán)力的限制方面，借鑒 （ b）關(guān)于工程師無(wú)權(quán)解除任一方根據(jù)合同規(guī)定的任何任務(wù)、義務(wù)或職責(zé)的規(guī)定，第 合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 （ c）也規(guī)定，除另有說(shuō)明外，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類(lèi)似行動(dòng)（包括未表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何職責(zé)，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵辦的職責(zé)。 ? （ 3）總監(jiān)理工程師由監(jiān)理人任命，并在發(fā)布開(kāi)工通知前由發(fā)包人通知承包人。 ? 規(guī)定了承包人對(duì)監(jiān)理人員發(fā)出指示的質(zhì)疑權(quán)，并對(duì)總監(jiān)理工程師的答復(fù)義務(wù)作出規(guī)定。 ? （ 3）第 ，構(gòu)成變更的，按本合同條款規(guī)定的變更程序處理。 ? （ 6）第 （或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。本合同條款中需要總監(jiān)理工程師商定或確定的事項(xiàng)較多，如第 15條的變更、第 16條價(jià)格調(diào)整、第 21條不可抗力、第 23條索賠等。 ? 承包人的義務(wù) 依法納稅 ? 承包人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)稅法等有關(guān)法律規(guī)定納稅，包括營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅等。 ? 對(duì)施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé) ? 本項(xiàng)規(guī)定承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制詳細(xì)的施工措施計(jì)劃，保證所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性。 ? 負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作 ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 30條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。據(jù)此，本款規(guī)定承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書(shū)前一直有效。 ? 分包 ? （ 1）本款規(guī)定了承包人分包的限制及責(zé)任承擔(dān)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第 48條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第 48條規(guī)定，中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。據(jù)此，第 分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。據(jù)此，第 。 ? （ 2）第 ，各方為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? （ 2）第 。 ? （ 4）第 ，并加蓋施工場(chǎng)地管理機(jī)構(gòu)章。 ? 承包人人員的管理 ? （ 1）本款規(guī)定了對(duì)承包人人員的管理。 ? （ 3）為保證順利施工，承包人安排在施工場(chǎng)地的主要管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，上述人員如需調(diào)動(dòng)，應(yīng)用同等資格和類(lèi)似經(jīng)歷的人員替換，并應(yīng)取得監(jiān)理人同意。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。對(duì)政府投資、國(guó)庫(kù)資金支付有專(zhuān)門(mén)和嚴(yán)格的規(guī)定，承包人必須切實(shí)履行。 ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 6條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。在實(shí)踐中，不同行業(yè)、專(zhuān)業(yè)對(duì)惡劣氣象條件引起洪水、塌方、長(zhǎng)時(shí)間的水浸等等在定義為不可抗力還是不利地質(zhì)條件方面存在爭(zhēng)議。因此，在合同條件第 、第 ，由招標(biāo)人根據(jù)具體情況進(jìn)一步明確。當(dāng)監(jiān)理人發(fā)出的指示不構(gòu)成變更時(shí)，根據(jù) FIDIC關(guān)于雇主與承包商之間風(fēng)險(xiǎn)分配原則，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，也應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 ? （ 3）承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料和工程設(shè)備，一經(jīng)與供貨人簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)將協(xié)議副本提交給監(jiān)理人，有利于監(jiān)理人及時(shí)了解承包人訂貨情況是否滿足工程需要，供貨協(xié)議還可作為價(jià)格調(diào)整的參考。 ? （ 2）工程使用的某些特殊材料，