【正文】 聯(lián)性和合法性，而且應當缺 一不可，否則不能稱為法律上的證據(jù)。它具有獨立于的 主觀意志以外客觀存在的特性，并占據(jù)一定的空間，因而它具有自然屬性。 民事訴訟證據(jù)的種類 （ 續(xù) ）● 當事人的陳述 ：指訴訟當事人就案件的真實情況向法院所 作的陳述和辯解。 結 論 ：從《 民事訴訟法 》所列七種證據(jù)及其特征來 看，食品企業(yè)檢驗人員出具的檢驗報告，就其所載內(nèi)容而 言，應當屬于書證；就其載體的紙質(zhì)、筆跡等理化特征及變化而言，則應屬于物證。? 其內(nèi)涵應當包括： ⒈ 受檢樣品必須真實，而非替代品； ⒉ 對受檢樣品的外觀、形態(tài)、結構、成分等理化狀況的描述 必須客觀； ⒊ 對所采用的檢驗方法、手段和程序的敘述必 須如實； ⒋ 所作出的檢驗結論必須以檢驗儀器顯示的原始 數(shù)據(jù)為根據(jù)，如實對照食品安全標準。它是對食品檢驗報告應當 具有證明力的必然要求和保證 。食品檢驗報告的合法性? 食品檢驗報告的合法性 ，是指承擔食品檢驗的人員必須是 經(jīng)過專業(yè)知識和技能培訓，依法取得食品檢驗資格證書 ， 并嚴格按照操作規(guī)程實施食品檢驗和出具檢驗報告。 ” 該《辦法》還明確規(guī)定： “檢驗 人員在工作中不科學、不公正地履行職責的，視情節(jié)輕重 給予批評、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分，直 至取消上崗資格。原材進廠檢驗是指為 驗證原材料進廠時的 質(zhì)量，對其實施的檢驗；成品出廠檢 驗是指成型食品出廠前，對其質(zhì)量安全實施的檢驗；半成 品檢驗是指在生產(chǎn)過程中，對某些關鍵控點的半成品的質(zhì) 量所實施的檢驗。 食品檢驗的學理分類 （ 續(xù) ）? 按照檢驗目的的不同，可以將企業(yè)食品檢驗分為 首次檢驗 、 再次檢驗 、 重新檢驗 和 復核檢驗 。由于食品類繁多，采用的 檢驗手段和檢測方法有所區(qū)別，因而還可進行具體的分類 。食品檢驗實質(zhì)上就是通過科學、公正地檢驗活動，以其檢驗報告的客觀性、關聯(lián)性和合法性來證明受檢物是否達到食品安全標準。 ”《 最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定 》 第四條第六項也明確規(guī)定： “因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權訴訟 ,由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責事由承擔舉證責任。為規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，《食品安全法》第三十七條規(guī)定： “ 食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度 ， 查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況 ”。 其三， 食品檢驗報告是食品生產(chǎn)企業(yè)判斷各環(huán)節(jié)質(zhì)量合格與否的重要依據(jù) 。為了從生產(chǎn)源頭上消除食品安全隱患，做到防患于未然 ， 《食品安全法》規(guī)定 ： “食品生產(chǎn)者采購食品 食品檢驗報告單的證據(jù)價值 （ 續(xù)三 ）原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗 ” 。當其前來企業(yè)履行監(jiān)管職責時，企業(yè)應當如實提供有關資料供其查閱、復制，其中包括相關食品檢驗報告及其原始數(shù)據(jù)。國務院及其行政主管 部門以及享有地方立法權的人大和人民政府，還制定了許 多與之配套的法規(guī)和規(guī)章，從而形成現(xiàn)行的食品安全法律 體系，其中不少內(nèi)容涉及食品檢驗工作。 我國食品安全立法近況? 2023年 2月 28日全國人大常委會通過《食品安全法》? 2023年 7月 8日國務院常務會通過《食品安全法實施條例》? 2023年 12月 23日國家質(zhì)檢總局公布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》? 2023年 1月 26日衛(wèi)生部公布《食品安全風險評估管理規(guī)定（試行）》? 2023年 2月 6日衛(wèi)生部公布《食品用消毒劑原料（成份）名單》? 2023年 2月 11日衛(wèi)生部公布《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》? 2023年 3月 4日國家質(zhì)檢總局公布《關于加強質(zhì)檢系統(tǒng)食品檢驗機構接受委托檢驗工作管理的意見（試行）》? 2 010年 3月 17日衛(wèi)生部公布《食品檢驗機構資質(zhì)認定條件》《食品檢驗工作規(guī)范》并附《食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)要求》? 2 010年 4月 28日衛(wèi)生部公布《可用于食品的菌種名單》? 2 010年 5月 17日衛(wèi)生部公布《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》 （衛(wèi)生部還就食品安全的有關問題作了多項行政解釋，如 2023年 3月 4日《關于允許硬脂酰乳酸鈉用于發(fā)酵冷凍米面制品的復函》）我國食品安全法律體系及其效力層級 食品安全法律 ↓ 食品安全 ← －－－ 食品安全 －－－ → 食品安全 標 準 行政法規(guī) 司法解釋 ↓ ———————————————————————————— ↓ ↓ ↓ 省級政府 省級地方性 食品安全 食品安全規(guī)章 ← －－ 食品安全法規(guī) 部門規(guī)章 ｜ ｜ ｜ ↓ ↓ ↓ 較大市政府 較大市地方性 食品安全 食品安全規(guī)章 ← －－ 食品安全法規(guī) 行政解釋我國法的適用原則㈠ 上位法的效力高于下位法，憲法具有最高的法 律效力。㈣ 同一機關對同一事項制定的規(guī)定，特別規(guī)定優(yōu) 于一般規(guī)定，新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。說明食品問題是一項關系國計民生的大事 ， 應當 符合現(xiàn)代醫(yī)學要求，抓好食品安全。? 食品安全地方標準 ： 沒有食品安全標準的，省級人民政府衛(wèi)生行政部門 可以組織制定食品安全地方標準，并報國務院衛(wèi)生行政 部門備案。食品安全標準的內(nèi)容㈠ 食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥 殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限 量規(guī)定；㈡ 食品添加劑的品種、使用范圍、用量；㈢ 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；㈣ 對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求；㈤ 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；㈥ 與食品安全有關的質(zhì)量要求；㈦ 食品檢驗方法與規(guī)程；㈧ 其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。同時，食品安全問題也影響到我國食品的出口貿(mào)易，全國每年因農(nóng)產(chǎn)品有毒有害污染問題造成的直接經(jīng)濟損失高 160 億元，嚴重削弱了我國食用農(nóng)產(chǎn)品的國際竟爭力。 檢驗操作規(guī)程是對送檢樣品進行檢驗檢測時，應當遵循的 規(guī)則和程序，是多年成功經(jīng)驗的科學總結和結晶。檢驗室接到送檢樣品和送檢通知后， 應立即查看樣品數(shù)量和包裝情況，詳細了解送檢目的和檢 測項目。㈡ 做好檢驗準備工作 。 食品檢驗操作規(guī)程要點 （ 續(xù) ）㈢ 正確實施檢驗操作 。㈣ 客觀作出檢驗結論 。應當按照統(tǒng)一的《食品生產(chǎn)企業(yè)成品 出廠（原料進廠）檢驗報告》格式逐項填寫，不可漏項和 誤填。余材應包括事先預留的檢材和檢驗后 余下的檢材，經(jīng)固定或包封后，按規(guī)定予以善保存。? 2 00 2年 8月 22日 國家質(zhì)檢總局公布《進出境肉類產(chǎn)品檢驗 檢疫管理辦法》，對進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫的申報、受 理、審核、簽證等操作規(guī)程作出具體規(guī)定。因此，建立健 全檢驗室儀器設備管理與使用制度，是充分發(fā)揮硬件設施 優(yōu)勢，確保檢測數(shù)據(jù)真實的根本措施。企業(yè)應當具備產(chǎn)品出廠檢驗能力，檢驗、檢測儀器 必須經(jīng)計量檢定合格后方可使用。 隨著科學技術突飛猛進，食品新品種、新工藝、新資源的 不斷涌現(xiàn)，這些年在檢驗的范圍與內(nèi)容、檢測的手段與方 法、檢材的用量與準確度上，都較之以往有足進展。 企業(yè)食檢人員的資格與培訓 2023年 7月 9日 國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定： ⑴ 國家質(zhì)檢總局對承擔企業(yè)食品檢驗人員實行職業(yè)資格制度。⑶ 需取得檢驗人員資格的人員，應向所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。 ⑸ 省級質(zhì)監(jiān)部門負責本省檢驗人員的注冊管理，注冊有效期為三年。 ⑶ 國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一制定檢驗人員的考核標準及培訓教材，統(tǒng)一培訓師資人員，統(tǒng)一組織檢驗人員考核發(fā)證。在注冊有效期內(nèi)，檢驗人員應當按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求，接受相關的繼續(xù)教育。 三 、 食品檢驗報告復核及失職責任 ◇ 食品檢驗報告復核的作用與內(nèi)容 ◇ 食品檢驗報告的復核方法及程序 ◇ 對食品檢驗人員失職的責任追究復核食品檢驗報告的必要性? 食品安全要求 。然而 從證據(jù)分類的角度考慮，這類報告畢竟屬于言詞證據(jù)。? 在通常情況下，檢驗員實施的檢驗行為和所制作的檢驗報 告是可信的。復核食品檢驗報告的基本方法? 對照復核法 ：將檢驗報告所列各欄檢驗項目、標準值、單 位及單項判定，分別對照相應的食品安全標準，查其是否符合相應規(guī)定。食品檢驗報告復核程序 接受檢驗員制作的檢驗報告及其原始數(shù)據(jù) ↓ 核查檢驗報告所填欄目有無漏項 ↓ 核對檢驗報告所載數(shù)據(jù)是否與原始數(shù)據(jù)一致 ↓ 復核檢驗報告所作結論是否符合相關的食品安全標準