民營(yíng)醫(yī)院最新發(fā)展?fàn)顩r及政策研究-wenkub
2023-02-04 09:15:16 本頁(yè)面
【正文】 1. 鼓勵(lì)社會(huì)資本在高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 四、專科醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)可復(fù)制性極強(qiáng)，單店投入不需要太大就能有很好的效果，典型的例子比如眼科醫(yī)院、牙科醫(yī)院等。 民營(yíng)醫(yī)院的業(yè)務(wù)定位及成因 ?？漆t(yī)院的專業(yè)分布 成因 一、小綜合，大?？啤? 二、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院的土地、房產(chǎn)均不能抵押貸款，使得民營(yíng)醫(yī)院的融資成本較高。全民、集體性質(zhì)的界定為非營(yíng)利性，經(jīng)營(yíng)收入不能用于個(gè)人收益，只能用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展和公益事業(yè)。 醫(yī)院等級(jí) 指由衛(wèi)生行政部門確定的級(jí)別（一、二、三級(jí)）和由醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的等次（甲、乙、丙等），是反映醫(yī)院規(guī)模和醫(yī)療水平的綜合指標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括 醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 。 醫(yī)院： 包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院、各類?？漆t(yī)院和護(hù)理院，不包括專科疾病防治院、婦幼保健院和療養(yǎng)院。 2023年，我國(guó)提出對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，分成營(yíng)利性醫(yī)院、非營(yíng)利性醫(yī)院 營(yíng)利性醫(yī)院 ： 實(shí)行價(jià)格放開，有三年免稅期，三年后需要繳納所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅、增值稅等。 民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)況及地理分布 數(shù)量：民營(yíng)醫(yī)院占社會(huì)總醫(yī)院的 % 公立醫(yī)院數(shù)目呈下降趨勢(shì)，私立醫(yī)院擴(kuò)張較快，國(guó)退民進(jìn)有所體現(xiàn) 診療人次數(shù)：占醫(yī)院總診療人次數(shù)的 10%（單位：萬人次） 民營(yíng)醫(yī)院在數(shù)量上占比 %，而診療人次占比卻只有 10%，說明民營(yíng)醫(yī)院中單體醫(yī)院規(guī)模偏小，診療服務(wù)能力處于弱勢(shì)。 三、醫(yī)院的投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)，沒有低息貸款政策，銀行方面給民營(yíng)醫(yī)院貸款的條件較為苛刻。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，民營(yíng)醫(yī)院中的綜合醫(yī)院，由具有一定優(yōu)勢(shì)的?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)化而來的。 政府對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的態(tài)度與 政策扶持 國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見 》 國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)《 關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知 》 （ 58號(hào)文） 國(guó)務(wù)院 《 “ 十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案 》 國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》 對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展做出鼓勵(lì)和規(guī)范。以上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園（浦東新區(qū)）、上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心（閔行區(qū)）為主要平臺(tái)，吸引社會(huì)資本舉辦具有一定規(guī)模，以先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)管理為特征的高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特色?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。 2. 各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，通過一次性開辦補(bǔ)助、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，扶持非營(yíng)利性非公立醫(yī)院發(fā)展。公立醫(yī)院可以無形資產(chǎn)、管理團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療技術(shù)入股形式，參與經(jīng)營(yíng)或托管非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成緊密型的合作機(jī)制。 溫州市制定的目標(biāo)是，到 2023年，民營(yíng)醫(yī)院床位至少新建 8000張，達(dá)到全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的 25%以上。 溫州的扶持政策： 1+17 二、土地 1.“符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過土地置換進(jìn)行遷建、擴(kuò)建，補(bǔ)償所得必須全額用于辦醫(yī)?！? “退二進(jìn)三”的是指為了盤活國(guó)有資產(chǎn)，提出一些企業(yè)從城市的繁華地段（二環(huán)路以內(nèi)）退出來，進(jìn)入城市的邊緣（三環(huán)路）進(jìn)行發(fā)展，整個(gè)置換過程可以使企業(yè)獲得重新發(fā)展的資金，故也稱為“退二進(jìn)三”。 符合一定條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中層以上行政管理人員經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T審核同意，可參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員支援民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，凡經(jīng)組織選派到民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作期間的人事關(guān)系、
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