【正文】 機關(guān)不予審批。 環(huán)境影響評價 是運用自然科學(xué)和社會科學(xué)的各個學(xué)科的研究成果，對評價對象可能涉及的自然生態(tài)、大氣、水體、固體廢物、水文、氣象、地質(zhì)、地震、土壤、作物、噪聲、震動、動物、植物、水生生物、放射性、電磁波以及社會經(jīng)濟、文化古跡和人體健康等多種因素進(jìn)行分析、預(yù)測和評估。 第五條 國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。 2)對政策開展評價的時機和條件還不成熟 3)對政府的一些規(guī)劃評價是必要和可行的 4)建設(shè)項目的評價以現(xiàn)行法規(guī)為基礎(chǔ) , 將重要的規(guī)定上升為法律 2023年 8月修改后的草案提交 九屆人大常委會 29次會議審議 九屆人大常委會 19次會議 2023年 12月 26日 對環(huán)境影響評價法草案進(jìn)行了初審 2023年 10月九屆人大常委會 30次會議 審議并通過本法當(dāng)日江澤民主席 77號令公布本法 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第一章 總則 一 立法目的 第一條 為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。 3）環(huán)境影響評價的分類： 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 *加拿大 1964年 在環(huán)境質(zhì)量評價會議上，學(xué)者們提出了“環(huán)境影響評價”的概念 *美國 1969年 國會通過了《國家環(huán)境政策法》，首次以法律形式將環(huán)境影響評價 制度規(guī)定下來，該法 1970年 1月 1日實施。 4）環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn) 是為保護(hù)人群健康、社會物質(zhì)財富和維護(hù)生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測方法以及其它需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 1）憲法 是國家的根本大法，憲法有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是環(huán)境法的基礎(chǔ)。今天，我們給大家介紹環(huán)境法規(guī)體系和新頒布的《環(huán)境影響評價法》，希望您能有所收獲。 在您學(xué)習(xí)的過程中，您有什么想法和建議，請和我們聯(lián)系。包括我國在內(nèi)的許多國家在憲法中都對環(huán)境保護(hù)做了原則性規(guī)定。 5）其他法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 憲法 環(huán)境保護(hù)基本法 行政法規(guī)（國務(wù)院） 政府規(guī)章（各部委） 地方性法規(guī)（省級政府） 自治條例和單行條例 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 環(huán)境法規(guī)的作用 1）確立環(huán)境管理體制 2）建立環(huán)境管理制度和措施 3）確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任 環(huán)境法規(guī)的基本原則 1）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 2）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則 3）開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的原則 4）獎勵綜合利用的原則 5）環(huán)境保護(hù)的民主原則 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 環(huán)境法規(guī)的基本制度 1）土地利用規(guī)劃制度 2）環(huán)境影響評價制度 3）“三同時”制度 4）許可證制度 5）排污收費制度 6）經(jīng)濟刺激制度 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 中華人民共和國 環(huán)境影響評價法 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》 已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 第三十次會議于 2023年 10月 28日通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 9月 1日起施行。 *英國 1988年、 1989年 分別頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃（環(huán)境影響評價）條例》和《環(huán)境 評價條例》 *日本 1997年 發(fā)布《環(huán)境影響評價法》 *世界銀行 1989年 《環(huán)境評價操作指導(dǎo)》 *亞洲開發(fā)銀行 在《項目篩選環(huán)境指南》、《銀行程序中的環(huán)境考慮》、《工 業(yè)和電力開發(fā)項目環(huán)境指南》中對環(huán)境影響評價作了規(guī)定。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 *1998年 1 月 國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二章對環(huán)境影響評價 制度進(jìn)行了規(guī)定， 1998年 11月 29日開始實施 *與其配套的法規(guī)有： *建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法（ ） *關(guān)于公布建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知（ ） *關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知（ ） 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 *隨著經(jīng)濟的發(fā)展，因區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源開發(fā)利用所造成的不良環(huán)境影響越來越突出，特別是政策和規(guī)劃所造成的環(huán)境后果已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大問題。 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ２、預(yù)防因規(guī)劃實施后對環(huán)境造成不良影響 ３、預(yù)防因建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響 ４、 促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 二 環(huán)境影響評價的概念 第二條 本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境 影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn) 行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 *本條所稱“公眾參與”，是指與有關(guān)單位、專家和公眾通過一定的途 徑和方式，遵循一定的程序，參與與其環(huán)境權(quán)益有關(guān)的環(huán)境影響評價活動，使制定規(guī)劃或者審批建設(shè)項目的決策活動符合廣大公眾的利益。因此，需各部門相互協(xié)作，政府進(jìn)行組織和管理。 綜合規(guī)劃 不是指所有的綜合規(guī)劃，而是綜合規(guī)劃中的一部分，即 土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的 建設(shè)、 開發(fā)利用規(guī)劃。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 非指導(dǎo)性的 專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書內(nèi)容要求 第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； （二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； （三）環(huán)境影響評價的結(jié)論。 *公眾參與作為法律條文寫入本法，反映了對環(huán)境影響評價的高度重視，也是本 法的一個特點。 參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的 規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。 三 對規(guī)劃的環(huán)境影響評價的跟蹤評價 第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響 的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng) 及時提出改進(jìn)措施。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 一 根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響的程度實施分類管理 第十六條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。 *環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》作了加嚴(yán)處理。 各級環(huán) 境保護(hù)行政主管部門不準(zhǔn)批準(zhǔn)此類建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán) 境影響登記表。 環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)