【正文】 潛力得到保障和提高。130300300030000記 錄 性 事 故非 記 錄 性 事 故 不安全的行為及潛在的危險(xiǎn)輕微傷害輕傷害重傷害死亡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明、素質(zhì)、安全意識(shí)、素質(zhì)、安全意識(shí)一留學(xué)生的戀愛(ài)經(jīng)歷：一留學(xué)生的戀愛(ài)經(jīng)歷：美國(guó)女朋友：我坐你的車不安全；法律都不遵守，嫁你沒(méi)保障。人遇難。歲女孩。：深圳七歲女孩袁媛?lián)尵雀改傅墓适隆?28中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院現(xiàn)狀與存在問(wèn)題? 中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響? 舉例 1：中西廚房的區(qū)別：秒鐘、天平、量杯? 舉例 2：麥當(dāng)勞、肯德雞的裝修與衛(wèi)生? 中國(guó)歷史人治，缺乏標(biāo)準(zhǔn)。 3. 本質(zhì)安全：提升本質(zhì)安全提高安全管理 水平。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。若夫目好色、耳好聲、口好味、心好利，骨體膚理好愉逸，是皆生于人之惰性也。職 工素 質(zhì) 不高、技 術(shù) 人 員匱 乏。安全管理體制有待完善，有效的社會(huì)制 約 機(jī)制急待建位。生 產(chǎn) 力整體水平低 整體規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；整體規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；開(kāi)采方式落后；開(kāi)采方式落后；機(jī)械化程度低。單位：萬(wàn)噸 　金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展金屬非金屬礦山數(shù)量： 2023年底， 89392座，其中小型礦山占總量的 95%以上 。 9中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院印度 “ ” 博帕爾事故 切爾諾貝利 核電站爆炸事故重慶天原氯氣泄漏重慶開(kāi)縣井噴事故、重慶開(kāi)縣井噴事故山西婁煩排土場(chǎng)重大垮塌事故山西襄汾尾礦庫(kù)潰壩事故廣東省河源市 “7 29” 重大中毒和窒息事故 ：時(shí)間： 2023年 5月 29日 9:00 坑道平坑與斜下山的交匯處， 3人走了一會(huì)兒，發(fā)現(xiàn)柴油燈熄滅 。請(qǐng)觀看動(dòng)畫！ 8中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院廣東省河源市 “ 7 切爾諾貝利 核電站爆炸事故 ： 5中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶天原氯氣泄漏：時(shí)間： 2023年 4月 15日地點(diǎn)：重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故傷亡： 9人死亡， 3人受傷， 15萬(wàn)群眾緊急疏散。放射污染相當(dāng)于日本廣島原子彈放射污染相當(dāng)于日本廣島原子彈 100倍。死亡：死亡： 2萬(wàn)人萬(wàn)人受傷：受傷： 50萬(wàn)人萬(wàn)人 4中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院時(shí)間：時(shí)間： 1986年年 4月月 26日凌晨日凌晨 1時(shí)時(shí) 23分分地點(diǎn)：烏克蘭基輔市地點(diǎn)：烏克蘭基輔市反應(yīng)堆發(fā)生爆炸。2 內(nèi)容提要：Ⅰ 、典型事故案例的回顧與再認(rèn)識(shí)；Ⅱ 、金屬非金屬礦山存在的問(wèn)題；Ⅲ 、安全生產(chǎn)管理的核心框架；Ⅳ 、基礎(chǔ)管理（ 1）：本質(zhì)安全管理；Ⅴ 、基礎(chǔ)管理（ 2）：理念與員工素質(zhì)；Ⅵ 、基礎(chǔ)管理（ 3）：制度建設(shè)；Ⅶ 、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控；Ⅷ 、尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。3中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院世紀(jì)慘劇影響至今無(wú)法消減 。反應(yīng)堆發(fā)生爆炸。倍。 6中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶開(kāi)縣井噴事故：、重慶開(kāi)縣井噴事故：時(shí)間：時(shí)間： 2023年年 12月月 23日日地點(diǎn)：重慶開(kāi)縣地點(diǎn)：重慶開(kāi)縣事由事由 。14” 重大炮煙中毒事故：時(shí)間： 20237年 7月 14日 8時(shí) 30分左右某鐵礦一平峒發(fā)生一起因炮煙中毒 1人被困礦井，由于施工單位施救方法不當(dāng)，導(dǎo)致 3名營(yíng)救人員缺氧并高墜死亡的事故。 “ 燈熄了，不要下去了 ” 。14”重大炮煙中毒事故云南建水縣 “5進(jìn)入門坎低！ 12中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院167。機(jī)械化程度低。安全投入不足，安全欠 帳 巨大安全 歷 史欠 賬問(wèn)題 解決 難 度大； 遺 留的安全工程缺口和設(shè)備 老化等深 層 次 問(wèn)題 突出。 基 礎(chǔ)設(shè) 施和安全保障能力不能 滿 足 經(jīng)濟(jì) 高速 發(fā) 展 對(duì)資 源需求。 旬子加強(qiáng)管理和制度建設(shè)是當(dāng)前的重頭戲 19中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院? 安全標(biāo)準(zhǔn)化的緣由與發(fā)展– 基于安全管理科學(xué)理論?期待有一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、高效的模式，以及具有系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的安全管理體系 ；?事故－人、物－系統(tǒng)化– 建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的需求上 ?安全理念、和諧社會(huì)、發(fā)展生產(chǎn)必須安全– 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一體化的趨勢(shì) 20中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 為盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)， 2023年 1月，國(guó)務(wù)院發(fā)出： 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國(guó)發(fā) [2023]2號(hào)） 《 決定 》 明確提出要在全國(guó)各類企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 4. 長(zhǎng)效機(jī)制：建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生 產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制二、目標(biāo)與意義 26中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 安全標(biāo)準(zhǔn)化 是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。? 基礎(chǔ)薄弱，資金缺口大? 關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)辦社會(huì)、金融危機(jī)? 點(diǎn)多面廣，監(jiān)督不到位? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一二產(chǎn)業(yè)比例過(guò)大? 關(guān)鍵詞：制造工廠，中國(guó)制造，科技發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力、 MP3不少企業(yè)正在進(jìn)行，至今還沒(méi)有 1家通過(guò)。案例案例 2：印度大海嘯，：印度大海嘯， 30萬(wàn)人遇難。案例案例 3：廣東汕頭火災(zāi)，：廣東汕頭火災(zāi)， 31人遇難。 33中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 人們的每次違章并不是事故的必然結(jié)果， 100次違章可能也不會(huì)發(fā)生一次事故，但也可能一次違章你就連感到遺憾的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了。美國(guó)女朋友：我坐你的車不安全；法律都不遵守，嫁你沒(méi)保障。因此，圍繞職工安全素質(zhì)提高的安全活動(dòng) (教育、管理等 )具有生產(chǎn)力意義。 36中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院3) 安全是個(gè)人、 家庭、企 業(yè) 和國(guó)家的基本需要 卓越歸屬 感交往與愛(ài)的需求安全需求生理需求卓越 馬斯洛需求理論認(rèn)為安全是人的最基本需要之一 。 ”戰(zhàn)爭(zhēng)年代提倡的精神 和平建設(shè)年代： 緊急避險(xiǎn)、 自救互救 。二、 “安全是正效益、事故是負(fù)效益 ”的事實(shí)越來(lái)越成為企業(yè)家的共識(shí)。采動(dòng)地表災(zāi)害 巖爆尾礦庫(kù)潰壩火災(zāi)地壓災(zāi)害地下水災(zāi)害？ 41中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院ⅥⅥ 、基礎(chǔ)管理（、基礎(chǔ)管理（ 3）：制度建設(shè)）：制度建設(shè)責(zé)任制激勵(lì)與考核技術(shù)規(guī)程 42中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全責(zé)任的概念與要求(1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)則 “安全生產(chǎn)，人人有責(zé) ”。 43中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 (2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 要建設(shè)好一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要達(dá)到如下要求：? 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。? 安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 45中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全責(zé)任的內(nèi)容與方法 (1) 企業(yè)安全責(zé)任“企業(yè)負(fù)責(zé) ”是國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制的重要內(nèi)容。行政責(zé)任承擔(dān)的法律后果一般分兩類：? 行政處分? 行政處罰行政處罰是行政機(jī)關(guān)對(duì)單位或個(gè)人違反法律所進(jìn)行的處罰，包括：? 警告 ? 罰款? 行政拘留? 沒(méi)收非法所得? 停止?fàn)I業(yè)等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 50中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(3) 企業(yè)管理人員的刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果。 51中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 (4) 企業(yè)管理人員的安全民事責(zé)任 民事責(zé)任是民事法律關(guān)系主體違反應(yīng)承擔(dān)的民事義務(wù)所承擔(dān)的法律后果。 53中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院ⅦⅦ 、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控是我國(guó)資源開(kāi)采行業(yè)在長(zhǎng)期與瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等災(zāi)害斗爭(zhēng)過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，是抓好資源開(kāi)采安全生產(chǎn)管理手段的重要組成部分。（ 2）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)?；A(chǔ)手段落腳點(diǎn) 55中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院ⅠⅡⅢⅣ技術(shù)態(tài)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控節(jié)點(diǎn)要素分析 56中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院ⅧⅧ 、尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患排查要點(diǎn)分析、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患排查要點(diǎn)分析尾礦庫(kù)安全監(jiān)控技術(shù)、尾礦庫(kù)安全監(jiān)控技術(shù)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患治理技術(shù)、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患治理技術(shù) 57中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院95%以上3億 T/a基礎(chǔ)知識(shí)： 58 59 60 61中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 檢查尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合本規(guī)程規(guī)定。 62中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 尾礦庫(kù)水位檢測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于 20mm。當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí)，應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測(cè) 1～ 3個(gè)點(diǎn)；當(dāng)灘頂高低相同時(shí)，應(yīng)選較低處不少于 3個(gè)點(diǎn)；其他情況，每 100m壩長(zhǎng)選較低處檢測(cè) 1～ 2個(gè)點(diǎn)，但總數(shù)不少于 3個(gè)點(diǎn)。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個(gè)測(cè)量結(jié)果中，選最小者作為該尾礦庫(kù)的沉積灘干灘長(zhǎng)度。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義與知識(shí) 】 測(cè)定沉積干灘，目的在于找出最小干灘長(zhǎng)度及沉積坡坡比，并以此復(fù)核是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)定。 66中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 排洪構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。嚴(yán)禁在停用排水井井身頂部封堵，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，在井座頂部封堵。 對(duì)于無(wú)法入內(nèi)檢查的小斷面排水管和排水斜槽可根據(jù)施工記錄和過(guò)水暢通情況判定。 69中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件 最大裂縫寬度／ mm水下結(jié)構(gòu) 水質(zhì)無(wú)侵蝕性 水力坡度 ≤ 20 水力坡度 ≤ 20 水質(zhì)有侵蝕性 水力坡度 ≤ 20 水力坡度 ≤ 20 水位變動(dòng)區(qū) 水質(zhì)無(wú)侵蝕性 年凍融循環(huán)次數(shù) ≤ 50 年凍融循環(huán)次數(shù) ≤ 50 水質(zhì)有侵蝕性 　 水上結(jié)構(gòu) 　 　 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值 70中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 【 條文 】 防洪安全檢查 排水隧洞檢查內(nèi)容：斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫開(kāi)展寬度，伸縮縫、止水及充填物，洞內(nèi)淤堵及排水孔工況等。對(duì)溢洪道還應(yīng)檢查溢流坎頂高程、消力池及消力坎等。 檢測(cè)壩的外坡坡比。 檢查壩體位移。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)查明裂縫的長(zhǎng)度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。 檢查壩體排滲