露天煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教案(第章)-wenkub
2023-01-27 12:59:43 本頁面
【正文】 理，是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。 ? “安全第一”，是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的首位，是應(yīng)該長期堅(jiān)持的原則。 ? 露天開采是采煤和剝離兩部分作業(yè)的總稱。 優(yōu)點(diǎn)： 1）生產(chǎn)規(guī)模大； 2）建設(shè)速度快； 3）勞動(dòng)效率高； 4）生產(chǎn)成本低； 5）資源采出率高； 6）作業(yè)空間不受限制； 7）材料、電力消耗少； 8）安全，勞動(dòng)條件好； 缺點(diǎn)： 1）占用土地多； 2）污染環(huán)境； 3）受氣候影響大； 4）對(duì)礦床賦存條件嚴(yán)； 5）初期投資大； 第一章煤礦安全生產(chǎn)方針與法律法規(guī) 第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)方針 ? 一、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容及含義 ? 煤礦安全生產(chǎn)方針是黨和國家為確保煤礦安全生產(chǎn)而確定的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則，即 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 。 ? “預(yù)防為主”，是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。不堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主很難落實(shí)；堅(jiān)持安全第一，才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防，達(dá)到預(yù)期目的；反之，只有堅(jiān)持預(yù)防為主，才能減少事故、消滅隱患，才能做到安全生產(chǎn)。 ? 堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的措施 ? 為了深入貫徹安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持以下各項(xiàng)措施： ? 一是要強(qiáng)化安全法律觀念。五是加大煤礦安全監(jiān)察力度。九是加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度。 ? 《中華人民共和國礦山安全法》（簡稱《礦山安全法》） ? 與 1993年 5月 1日施行。因此，它是現(xiàn)階段我國礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)中必須遵循的大法。勞動(dòng)爭議的解決程序；對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法的監(jiān)督、檢查制度以及違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任等。修改后的法律將原來“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為“由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。根據(jù)修訂后的法律規(guī)定，職業(yè)病防治工作按照防、治、保三個(gè)主要環(huán)節(jié)分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。 ? 《煤礦安全監(jiān)察條例》 ? 《煤礦安全監(jiān)察條例》于 2023年 11月 1日審核通過， 2023年 12月 1日起開始施行。 ? 對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行許可證制度。第一編總則，規(guī)定煤礦必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；明確職工有權(quán)停止違章作業(yè)、拒絕違章指揮；第二編井工部分，規(guī)定開采、“一通三防”管理、提升運(yùn)輸、機(jī)電管理，以及爆破作業(yè)涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)；第三編露天部分，規(guī)范了采剝、運(yùn)輸、排土、滑坡和水火防治、電氣及設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)；第四編職業(yè)危害，規(guī)定必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)工作，使職工得到健康保護(hù)。為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。 二、煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī) ? 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 ? 2023年 4月 21日頒布施行，主要目的：為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。 《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》規(guī)定：行政處罰包括：責(zé)令停止生產(chǎn)、 責(zé)令停產(chǎn)整頓 、罰款、 責(zé)令改正 、 吊銷生產(chǎn)許可證 、追究刑事責(zé)任等。 ? 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 ? 自 2023年 5月 1日起實(shí)施，為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》 ? 為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，本規(guī)定自 2023年 7月 1日起施行。 ? （ 5）“三違” ? （ 6）超能力生產(chǎn)等 （二）安全生產(chǎn)相關(guān)的犯罪 ? 重大責(zé)任事故罪：〔《刑法》第一百三十四條〕 ? 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役
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