【正文】 979年 4月歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策。 ? 1990年在第一次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)上正式提出清潔生產(chǎn)的定義。 清潔生產(chǎn)定義的內(nèi)涵 清潔生產(chǎn)的核心： 清潔生產(chǎn)的核心是從源頭抓起，以預(yù)防為主，實(shí)施全過程控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 清潔生產(chǎn)的目標(biāo)： ? 清潔生產(chǎn)的基本目標(biāo)就是提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 ? 是改善環(huán)境質(zhì)量的客觀要求 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市環(huán)境承受能力越來越脆弱。 非產(chǎn)品產(chǎn)出 形成各類污染排放 ?非產(chǎn)品產(chǎn)出自身消耗的資源成本和費(fèi)用； ?堆存以及為滿足環(huán)境要求而發(fā)生的處理處 置費(fèi)用；由此支出的各類人工費(fèi)用； ?交納的排污費(fèi)以及超標(biāo)排放的罰款； ?可能引發(fā)職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用以及各類環(huán)境 事故賠償?shù)鹊取? 排放 消耗 效益 成本 原成本構(gòu)成 現(xiàn)成本構(gòu)成 非產(chǎn)品產(chǎn)出 非產(chǎn)品產(chǎn)出 產(chǎn)品性產(chǎn)出 產(chǎn)品性產(chǎn)出 實(shí)施清潔生產(chǎn) 天津市已通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)效益簡(jiǎn)析 2023年我市有 6家實(shí)施了清潔生產(chǎn) 涉及行業(yè)： ? 電子信息行業(yè)； ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)：主要是再生水利用、危廢焚燒處理行業(yè)； ? 制藥行業(yè)； 企業(yè)方案情況： 公司 無(wú)低費(fèi)方案 （已經(jīng)實(shí)施） 中高費(fèi)方案 正在實(shí)施的 中高費(fèi)方案 合計(jì) 1 31 13 10 44 2 18 7 4 25 3 19 10 5 29 4 36 10 7 46 5 28 8 7 36 6 9 10 9 19 合計(jì) 141 58 42 199 各企業(yè)方案實(shí)施期 公司 無(wú)低費(fèi)方案 （年） 簡(jiǎn)單易行的中費(fèi)方案 （年） 較高費(fèi)方案 （年） 1 1年內(nèi) 1－ － 2年 2 1年內(nèi) 1－ － 2年 3 1年內(nèi) 1－ － 2年 4 大約半年 1－ － 2年 5 1年內(nèi) 1－ － 2年 6 1年內(nèi) 1－ － 2年 各企業(yè)方案投資費(fèi)用 公司 無(wú)低費(fèi)（萬(wàn)元 /年） 中高費(fèi)（萬(wàn)元 /年） 合計(jì)（萬(wàn)元 /年） 1 2 60 3 7 2207 2214 4 8 5 4 1433 1437 6 1 方案投資回收期 公司 無(wú)低費(fèi)方案 （月） 簡(jiǎn)單易行的中費(fèi)方案 （月） 較高費(fèi)方案 （月） 1 16 22 2 16 3 23 23 4 25 20 — 5 6 1 已實(shí)施方案經(jīng)濟(jì)效益 公司 無(wú)低費(fèi)方案 （萬(wàn)元 /年） 中高費(fèi)方案 （萬(wàn)元 /年） 合計(jì) （萬(wàn)元 /年） 1 2 3 4 419 10 429 5 6 環(huán)境效益分析 公司 無(wú)低費(fèi)方案 中高費(fèi)方案 合計(jì) 1 年節(jié)電 減少固廢 年節(jié)電 73萬(wàn)千瓦時(shí) 節(jié)水 900t/a 減少固廢 8000t/a 年節(jié)電 節(jié)水 900t/a 減少固廢 2 年節(jié)電 節(jié)水 t/a 節(jié)約天然氣 m3/a 年節(jié)電 年節(jié)電 142萬(wàn)千瓦時(shí) 節(jié)水 t/a 節(jié)約天然氣 m3/a 3 年節(jié)電 年節(jié)電 年節(jié)電 642萬(wàn)千瓦時(shí) 4 減少材料浪費(fèi) 年節(jié)電 節(jié)水 5200t/a 減少資源消耗 減少有毒有害品 減少材料、資源浪費(fèi) 年節(jié)電 節(jié)水 5200t/a 5 年節(jié)電 106萬(wàn)千瓦時(shí) 節(jié)水 t/a 年節(jié)電 80萬(wàn)千瓦時(shí) 節(jié)水 2023 t/a 減少工業(yè)固廢 100t/a 年節(jié)電 186萬(wàn)千瓦時(shí) 節(jié)水 t/a 減少工業(yè)固廢 100t/a 6 節(jié)水 400t/a 節(jié)水 t/a 節(jié)電 減少噪音產(chǎn)生 年節(jié)電 節(jié)水 t/a 減少噪音產(chǎn)生 總體效益分析 方案類型 投資 經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境效益 無(wú)低費(fèi)方案（已經(jīng)實(shí)施） 141個(gè) 萬(wàn)元 /年 萬(wàn)元 /年 節(jié)水： 267000 t/a 節(jié)電： 節(jié)約天然氣 m3/a 減少固廢： t/a 中高費(fèi)方案 58個(gè) （其中正在實(shí)施的 42個(gè)） （ 1）減少能源和原材料使用； （ 2）采用高效的生產(chǎn)技術(shù)和工藝； （ 3）減少污染物的產(chǎn)生； （ 4）提高產(chǎn)品質(zhì)量； （ 5） 合理安排生產(chǎn)進(jìn)度； （ 6）培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍； （ 7）完善企業(yè)管理制度； （ 8）樹立良好的企業(yè)形象。清潔生產(chǎn)是從源頭抓起，實(shí)行全過程控制，減少能源與原材料消耗，盡最大可能減少和消除污染物的產(chǎn)生，重在“防”。 工藝技術(shù) 同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)可采用不同工藝技術(shù)，所采用的工藝技術(shù)水平基本上決定了產(chǎn)生廢物的種類和數(shù)量，清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝可以提高原材料的利用效率，從而減少?gòu)U物的產(chǎn)生。 江蘇省海安縣石油工廠每年有近 100噸環(huán)氧乙烷被帶入大氣，有 5噸抽真空時(shí)夾帶的物料進(jìn)入水體，有 24萬(wàn)噸冷卻水直排，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。通過一系列的改進(jìn)，資源、能源的利用率大輻度提高，噸產(chǎn)品成本降低 400元左右，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益 200萬(wàn)元。 生產(chǎn)管理 企業(yè)的管理水平和物料、能源的消耗以及廢物產(chǎn)生量緊密相關(guān)。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及缺乏具有積極性和進(jìn)取精神的員工等都可能導(dǎo)致廢物的增加。 中華人民共和國(guó)主席令 （第七十二號(hào)） 《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于 2023年 6月 29日通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 1月 1日起施行。 （ 4） 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。 （ 7） 對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采的要求 ? 礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。 ? 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國(guó)家強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實(shí)效。 （ 2） 對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證的要求 ? 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)定，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)，通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。主要體現(xiàn)在國(guó)家制定和頒布的以下名錄中： ? 《 危險(xiǎn)貨物品名表 》 （ GB12268） ? 《 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 》 ? 《 國(guó)家危險(xiǎn)品名錄 》 ? 《 劇毒化學(xué)品名錄 》 提示 ： 放射性物質(zhì)中不包括核電設(shè)施和核軍工設(shè)施。 ? 強(qiáng)制審核的企業(yè)，在名單公布后二個(gè)月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。 六、清潔生產(chǎn)的實(shí)施 清潔生產(chǎn) 改進(jìn)設(shè)計(jì) 改良產(chǎn)品 使用清潔的能源和原材料 采用先進(jìn)的工藝與設(shè)備 開展資源綜合利用 加強(qiáng)和改善管理 實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要方法： 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的重要方法 —— 清潔生產(chǎn)審核 ? 清潔生產(chǎn)審核，也稱為清潔生產(chǎn)審計(jì)，是指按照一定計(jì)劃和程