【正文】 天津市工業(yè)企業(yè)廠長（經(jīng)理）清潔生產(chǎn)知識培訓 天津市經(jīng)濟委員會 2023年 10月 清潔生產(chǎn)是西方工業(yè)國家在總結(jié)末端治理的環(huán)境戰(zhàn)略弊端，在探索預防污染的環(huán)境戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出來的。 清潔生產(chǎn)的概念出現(xiàn)于上世紀 70年代末期。 1979年 4月歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策。 1979年 11月在日內(nèi)瓦舉行的“在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)進行國際合作的全歐高級會議上”，通過了 《 關(guān)于少廢無廢工藝和廢料利用的宣言 》 。 一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生 ? 60年代，污染物直接排入環(huán)境，通過稀釋解決污染問題； ? 70年代，進行污染治理，通過立法、管理、技術(shù)等控制手段解決污染問題； ? 80年代，排放物循環(huán)利用和綜合利用，廢棄物可以作為資源回收利用。 西方一些專家將環(huán)境保護歷程概括為以下幾個階段： ? 1989年，根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP）理事會會議決議， 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境中心（ UNEPIE） 制訂了 《 清潔生產(chǎn)計劃 》 ，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。 ? 1990年在第一次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上正式提出清潔生產(chǎn)的定義。 ? 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會將清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施寫入 《 21世紀議程 》 。 二、清潔生產(chǎn)的定義 ? 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義： 清潔生產(chǎn)是將綜合性預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高效率，降低對人類和環(huán)境的危害。 ? 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 中對清潔生產(chǎn)的定義： 清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 清潔生產(chǎn)定義的內(nèi)涵 清潔生產(chǎn)的核心： 清潔生產(chǎn)的核心是從源頭抓起，以預防為主，實施全過程控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 清潔生產(chǎn)的宗旨： 清潔生產(chǎn)的宗旨是為了推進可持續(xù)發(fā)展，最終求得在各級決策過程中綜合考慮經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。 清潔生產(chǎn)的基本手段： 清潔生產(chǎn)的基本手段是改進工藝技術(shù)、強化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計觀念，爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去。 清潔生產(chǎn)的方法： 清潔生產(chǎn)的方法是清潔生產(chǎn)審核，即通過審核發(fā)現(xiàn)排污部位、分析排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品生命周期分析。 清潔生產(chǎn)的目標： ? 清潔生產(chǎn)的基本目標就是提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。 ? 對于企業(yè)來說，應(yīng)改善生產(chǎn)過程管理，提高生產(chǎn)效率，減少資源和能源的浪費，限制污染排放，推行原材料和能源的循環(huán)利用，替換和更新導致嚴重污染、落后的生產(chǎn)流程、技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)清潔產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。 三、推行清潔生產(chǎn)的意義 ? 是緩解資源短缺的有效途徑 我市的資源和能源都相對短缺，為保證經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，必須改變高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益、重污染的經(jīng)濟發(fā)展模式，提高資源的利用效率，走新型工業(yè)化道路。通過推行清潔生產(chǎn)，可以改進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，把各種原材料和能源盡可能地轉(zhuǎn)化為合格的產(chǎn)品，減少資源的投入，緩解資源短缺矛盾。 ? 是改善環(huán)境質(zhì)量的客觀要求 隨著經(jīng)濟發(fā)展，我市環(huán)境承受能力越來越脆弱。清潔生產(chǎn)是新的污染防治模式，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，有利于污染的末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，有利于污染物的減量化、無害化、資源化；尤其是把推行清潔生產(chǎn)和污染末端治理相結(jié)合，能有效改善企業(yè)污染排放現(xiàn)狀，緩解環(huán)境壓力。 ? 是增強企業(yè)競爭力的重要措施 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場體制的不斷完善，企業(yè)間的競爭更加激烈，通過推行清潔生產(chǎn)，可以指導企業(yè)不斷采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，提高資源利用效率，從源頭削減污染，用最合理的投入換取資源和環(huán)境工作整體上的最大收益，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)競爭能力，使企業(yè)走“低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出”新型工業(yè)化道路。 生產(chǎn)投入 包括： 水、 能源、 原材料 等等 工業(yè)廢棄物 (非產(chǎn)品產(chǎn)出 ) 最終產(chǎn)品 投入 生產(chǎn)過程 產(chǎn)出 清潔生產(chǎn)使環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟效益得到統(tǒng)一 ? 非產(chǎn)品產(chǎn)出：所有用于生產(chǎn)，但沒有轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的原材料、能源和水等各類消耗。 非產(chǎn)品產(chǎn)出 形成各類污染排放 ?非產(chǎn)品產(chǎn)出自身消耗的資源成本和費用； ?堆存以及為滿足環(huán)境要求而發(fā)生的處理處 置費用；由此支出的各類人工費用； ?交納的排污費以及超標排放的罰款； ?可能引發(fā)職業(yè)病的醫(yī)療費用以及各類環(huán)境 事故賠償?shù)鹊取? 成本升高 （ 1）污染增加企業(yè)成本，污染治理也加大了企業(yè)投入。 （ 2）污染是一種浪費，是生產(chǎn)效率低的表現(xiàn)。 （ 3）減少非生產(chǎn)性消耗（產(chǎn)出），提高資源的有效利用率，既減少污染，又降低產(chǎn)品成本，增加企業(yè)效益。 排放 消耗 效益 成本 原成本構(gòu)成 現(xiàn)成本構(gòu)成 非產(chǎn)品產(chǎn)出 非產(chǎn)品產(chǎn)出 產(chǎn)品性產(chǎn)出 產(chǎn)品性產(chǎn)出 實施清潔生產(chǎn) 天津市已通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)效益簡析 2023年我市有 6家實施了清潔生產(chǎn) 涉及行業(yè)： ? 電子信息行業(yè)； ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)：主要是再生水利用、危廢焚燒處理行業(yè)； ? 制藥行業(yè)； 企業(yè)方案情況： 公司 無低費方案 （已經(jīng)實施） 中高費方案 正在實施的 中高費方案 合計 1 31 13 10 44 2 18 7 4 25 3 19 10 5 29 4 36 10 7 46 5 28 8 7 36 6 9 10 9 19 合計 141 58 42 199 各企業(yè)方案實施期 公司 無低費方案 （年） 簡單易行的中費方案 （年） 較高費方案 （年） 1 1年內(nèi) 1－ － 2年 2 1年內(nèi) 1－ － 2年 3 1年內(nèi) 1－ － 2年 4 大約半年 1－ － 2年 5 1年內(nèi) 1－ － 2年 6 1年內(nèi) 1－ － 2年 各企業(yè)方案投資費用 公司 無低費（萬元 /年） 中高費（萬元 /年） 合計（萬元 /年） 1 2 60 3 7 2207 2214 4 8 5 4 1433 1437 6 1 方案投資回收期 公司 無低費方案 （月） 簡單易行的中費方案 （月） 較高費方案 （月） 1 16 22 2 16 3 23 23 4 25 20 — 5 6 1 已實施方案經(jīng)濟效益 公司 無低費方案 （萬元 /年） 中高費方案 （萬元 /年） 合計 （萬元 /年） 1 2 3 4 419 10 429 5 6 環(huán)境效益分析 公司 無低費方案 中高費方案 合計 1 年節(jié)電 減少固廢 年節(jié)電 73萬千瓦時 節(jié)水 900t/a 減少固廢 8000t/a 年節(jié)電