城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理論與實(shí)踐講義-wenkub
2023-01-27 05:10:51 本頁(yè)面
【正文】 在近郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)，在招商引資問(wèn)題上展開(kāi)非良性競(jìng)爭(zhēng)，造成近郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展。 沒(méi)有很好的體現(xiàn)全域城鄉(xiāng)一體化的理念。 變城鄉(xiāng)分割發(fā)展戰(zhàn)略為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，注重城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。———— 要想真正縮小城鄉(xiāng)差距，要想真正縮小城鄉(xiāng)差距，就必須適當(dāng)保留城鄉(xiāng)差別，最就必須適當(dāng)保留城鄉(xiāng)差別，最終應(yīng)該實(shí)現(xiàn)終應(yīng)該實(shí)現(xiàn) 城鄉(xiāng)城鄉(xiāng) ““ 反差別反差別 ”” 。自從有了城市，城鄉(xiāng)差別就一直存在，并將始終存在。 但由于相關(guān)制度改革的滯后，使得我們還沒(méi)有形成一整套順暢的體制機(jī)制，來(lái)順利地實(shí)現(xiàn)這種相互支持。一、建國(guó)后我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的階段轉(zhuǎn)換一、建國(guó)后我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的階段轉(zhuǎn)換1．． 1 城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的一般規(guī)律城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的一般規(guī)律 “ 縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有 普遍性的趨向 ；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有 普遍性的趨向 ” 。 2023年年 1月月 4日，日， 中共長(zhǎng)沙市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部中共長(zhǎng)沙市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 楊曉優(yōu)楊曉優(yōu)和李麗純和李麗純 老師聯(lián)合申報(bào)的老師聯(lián)合申報(bào)的 《《 長(zhǎng)沙市加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)長(zhǎng)沙市加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究 》》 課題中標(biāo)。 2023年年 11月月 18日日 ，中共長(zhǎng)沙市委召開(kāi)第十一屆十次，中共長(zhǎng)沙市委召開(kāi)第十一屆十次全體會(huì)議，審議通過(guò)全體會(huì)議，審議通過(guò) 《《 中共長(zhǎng)沙市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中共長(zhǎng)沙市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要工作綱要 》》 。（。課題中標(biāo)。— — 胡錦濤 （土地交易的雙邊壟斷）。城鄉(xiāng)差距 城鄉(xiāng)差距是指在工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異的基礎(chǔ)上，由于相關(guān)平衡制度的缺失或不完善，而引起的城鄉(xiāng)發(fā)展水平落差，它有可能隨著階級(jí)社會(huì)的消亡而徹底消除。城鄉(xiāng)一體化 城鄉(xiāng)一體化是 城市化 發(fā)展的高級(jí)階段，是當(dāng)城市化發(fā)展到一定程度以后，為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。 2023年 12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 :“ 要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上 ” 。走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路農(nóng)村（特）大城市農(nóng)村2．． 4 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的兩個(gè)理論模型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的兩個(gè)理論模型以大城市為主導(dǎo)的 局域 城鄉(xiāng)一體化 大城市 中城市 小城鎮(zhèn) 農(nóng) 村以城鎮(zhèn)體系為主導(dǎo)的 全域 城鄉(xiāng)一體化 二、城鄉(xiāng)一體化的概念內(nèi)涵與發(fā)展模式二、城鄉(xiāng)一體化的概念內(nèi)涵與發(fā)展模式三、長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)體系建設(shè)的基本構(gòu)想三、長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)體系建設(shè)的基本構(gòu)想一個(gè)大城市“ 大城市 — 中等城市 — 中心鎮(zhèn) ” 三級(jí)城鎮(zhèn)體系“ 一主兩次四組團(tuán) ”3．． 1 長(zhǎng)沙原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)的基本情況長(zhǎng)沙原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)的基本情況 3．． 2長(zhǎng)沙原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)的基本情況長(zhǎng)沙原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)的基本情況 兩個(gè)中等城市 （ 1）寧鄉(xiāng)縣城 （ 2）瀏陽(yáng)市主城區(qū) 3．． 2長(zhǎng)沙原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)的基本情況長(zhǎng)沙原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)的基本情況 若干個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn) 目前，長(zhǎng)沙市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 114個(gè)，原規(guī)劃建制鎮(zhèn) 83個(gè)，其中重點(diǎn)鎮(zhèn) 29個(gè)，一般建制鎮(zhèn) 54個(gè)。 (2)城鎮(zhèn)體系內(nèi)部存在較大的發(fā)展落差。3．． 3 長(zhǎng)沙新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本構(gòu)想長(zhǎng)沙新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本構(gòu)想 一個(gè)主城“ 主城 輔城 外圍城 中心鎮(zhèn) ” 四級(jí)城鎮(zhèn)體系（ 1） “ 一中 ” ：即一個(gè)中心城區(qū) 含芙蓉區(qū)、 主城3．． 3長(zhǎng)沙新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本構(gòu)想長(zhǎng)沙新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本構(gòu)想 三個(gè)輔城 將原望城、長(zhǎng)沙兩縣中未納入主城的部分調(diào)整為三個(gè)與主城配套的輔城。（ 3）輔城三 即望城縣北部的旅游休閑區(qū)，以 第三產(chǎn)業(yè) 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（ 2）外圍城二： 即 瀏陽(yáng) 市區(qū)。4．． 1 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的方向選擇中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的方向選擇西式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其主要弊端 （ 2）西式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 “ 七宗罪 ” ① 對(duì)土
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