【正文】 級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度 12m，路面寬 ，采用瀝青 混凝土路面 ，工程總投資 萬 元，于 2020 年 1月動(dòng)工， 2020 年 10 月建成通車。 根據(jù)國務(wù)院令第 682 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、 國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)【 2020】4 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定， 建設(shè)單位永興縣交通建設(shè)有限責(zé)任公司于 2020年 11月委托湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行本項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作。在獲取了大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和調(diào)查資 料的S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 2 基礎(chǔ)上，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 (公路 )(HJ5522020)， 編制了本工程竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。 工程建設(shè)文件及相關(guān)批復(fù) （ 1）《 關(guān)于 S213（新 S903）資興至永興青界山公路 永興段工程可行性研究報(bào)告審查意見的函》，湖南省交通運(yùn)輸廳，湘交計(jì)統(tǒng) [2020]317 號(hào)， 2020年 6 月 1日； （ 2）《關(guān)于 S213 線資興至永興青界山（永興段）公路工程水土保持方案的批復(fù)》，湖南省水利廳，湘水許 [2020]52 號(hào)， 2020 年 3 月 12 日； S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 5 （ 3）《關(guān)于 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程環(huán)境影響報(bào)告書》，湖南省環(huán)境保護(hù)廳，湘環(huán)評(píng) [2020]272 號(hào)文， 2020 年 8 月 27 日； （ 4）《關(guān)于 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)，湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 1833 號(hào)文， 2020 年 11 月26 日； （ 5）永興縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司提供的其它相關(guān)資料。 （ 3）線路調(diào)查采用 “以點(diǎn)為主、點(diǎn)段結(jié)合、反饋全線 ”的方法。 ② 線：即指沿線生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化。 調(diào)查范圍 根據(jù)環(huán)境影響調(diào)查的一般要求，結(jié)合內(nèi)、外業(yè)工作結(jié)果和工程具體情況，本報(bào)告書調(diào)查范圍與調(diào)查因子見表 。沿線敏感點(diǎn)位置分布見附圖 2。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 9 4 申明亭村 K1+900K2+300 穿越 右 /左 15m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 50 戶180 人，其中左側(cè)約 32 戶，右側(cè)約18 戶，多為 2~3層樓房 ，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 10 戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 8 石溪村 K8+500 穿 越 右 /左 15m + 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 30 戶120 人，其中左側(cè)約 20 戶，右側(cè)約10 戶，多為 2~3層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 10 戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 12 大江邊村 K22+400 K22+600 穿越 右 /左 10m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 20 戶80 人，多為 2~3層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 13 16 鹽坦廟居 民點(diǎn) K28+800 穿越 右 /左 66m + 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 路兩側(cè)約 10戶 40人，多為 1~2 層老房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路。 K6+250K6+550 左右沿線山體用于取土場(chǎng)，占地面積 ； K11+600左側(cè)取土場(chǎng)占地面 積約；K23+950K24+030 右側(cè)為林地征用于取土場(chǎng)；其余取土場(chǎng)面積均小于 工程建設(shè)開挖揚(yáng)塵、噪聲 采取生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)植被，減少植被破壞并及時(shí)恢復(fù)，減少水土流失 棄渣場(chǎng)周邊環(huán)境 分別位于公路沿線K6+900K7+600； K27元木村； K24+800 元木村涌水灌等 K6+900K7+600 處棄渣場(chǎng)總占地面積 ，占地類型主要為農(nóng)田， 已復(fù)綠處理 。 公路施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ) 公路永久占地區(qū)周邊環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m以內(nèi)區(qū)域 工程實(shí)際用地 公頃，新征用土地主要為林地、荒地、山地、旱地等共計(jì) 公頃。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 15 調(diào)查重點(diǎn) （ 1）核實(shí)實(shí)際工程內(nèi)容及方案設(shè)計(jì)變更情況 重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容包括路線長(zhǎng)度、公路等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)、路基寬度、橋梁涵洞工程、路基土石方量、拆遷安置等情況。 （ 5）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響審批文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及效果。 （ 7）工 程環(huán)保投資情況 重點(diǎn)調(diào)查工程是否按工程設(shè)計(jì)文件和批復(fù)文件要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的資金，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施和措施的實(shí)際投資情況。 （ 2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ① 廢氣 執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中表 2 的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； ② 廢水 執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中表 4 的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； ③ 噪聲 施工期噪聲 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 125232020） 。項(xiàng)目作為連接資興縣和永興縣的骨架公路，不但完善了區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成快速對(duì)外的通道，推動(dòng)永興縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 項(xiàng)目的主要工程量的變化主要包括 :拆遷建筑物的面積相較于環(huán)評(píng)階段減少了 1940m2；永久占地減少了 ，臨時(shí)占地減少了 ；挖方增加了 萬 m3，填方增加了 萬 m3；安全設(shè)施增加了 781m；總投資增加了 萬元；中橋的數(shù)量少 3 座，長(zhǎng)度減少了 ，小橋數(shù)量 增加了 1座，長(zhǎng)度減少了 ；涵洞的數(shù)量增加了 66 道。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，目前線 路涉及橋梁為 ，其中中橋 1 座，小橋 9 座。 表 沿線涵洞基本情況表 階段 中心樁號(hào) 圓管涵 蓋板涵 合計(jì) 備注 環(huán)評(píng)階段 K0+000~K31+640 80 49 129 新建 施工階段 K0+000~K31+640 121 74 195 全部為新建 隧道工程 本項(xiàng)目無隧道。 工程占地及變化情況 工程在初步設(shè)計(jì)和施工階段對(duì)項(xiàng)目路線進(jìn)一步進(jìn)行了優(yōu)化，相較于環(huán)評(píng)階段，永久占地減少了 ，臨時(shí)占地減少了 ，總占地減少了 。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 26 表 工程占地及變化情況 單位： hm2 階段 規(guī)劃用地情況 實(shí)際用地情況 變化情況 永久占地 臨時(shí)占地 總占地 公路實(shí)際工程量與環(huán)評(píng)對(duì)比分析 工程內(nèi)容變更 根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，本項(xiàng)目相對(duì)環(huán)評(píng)階段，路線走向及主要控制點(diǎn)基本相同，相對(duì)工程初步設(shè)計(jì)階段，路線整體未發(fā)生變化，整個(gè)線路長(zhǎng)度不變， 主要原因?yàn)楸卷?xiàng)目沿原老路布線，與初步設(shè)計(jì)符合 。主要原因是工程在實(shí)際建設(shè)過程中通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制作業(yè)帶寬度、減少山體開挖等方式，節(jié)約了土地的占用。變化的主要原因是： ① 部分路段加大了對(duì)路 塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量； ② 部分路段由于地形條件限制，控制了作業(yè)面和增加了路肩寬度，增加了填方 量； ③ 由于開挖量的增加， 開挖土石方未被全部利用，從而導(dǎo)致棄方量增加。 f）拆遷建筑物減少了 1940m2。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 28 表 重大變更因素判定表 序號(hào) 要求 變化 情況 是否屬重 大變更 1 車道數(shù)或設(shè)計(jì)車速增加； 無變化 否 2 線路長(zhǎng)度增加 30%及以上； 公路路線長(zhǎng)度減少了 204米 ， 變化長(zhǎng)度 小于路線長(zhǎng)度的 30%。 否 6 項(xiàng)目在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲 用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的 線位走向和長(zhǎng)度、服務(wù)區(qū)等主要工程 內(nèi)容，以及施工方案等發(fā)生變化； 項(xiàng)目屬于改建工程， 路線走向和長(zhǎng)度等主要工程內(nèi)容以及施工方案等未發(fā)生變化，項(xiàng)目未涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲 用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。 交通量 預(yù)測(cè)交通量 本項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段的預(yù)測(cè)交通量見表 。 b） 2020年 3 月 12 日，湖南省湖南省水利廳下發(fā)湘水許 [2020]52 號(hào) ，對(duì)《 關(guān)于 S213 線資興至永興青界山（永興段）公路工程水土保持方案》進(jìn)行了批復(fù)。 工程建設(shè)過程 本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)路 線 全線共長(zhǎng) ，工程于 2020 年 1 月開工建設(shè)， 2020年 12 月全線工程完工，工程于 2020 年 1 月正式通車試運(yùn)營。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 31 3 環(huán)境影響報(bào)告書回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境影 響報(bào)告書及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實(shí)情況，本章節(jié)主要對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回顧總結(jié)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有古樹分布，分別位于 K0+900 古樟樹 1 棵， K11+200 和 K12+600 古楝樹各一棵，除此 之外，未見珍稀保護(hù)植物物種。 水環(huán)境 a） 項(xiàng)目 公路區(qū)域內(nèi)主要水體為注江、高坡河及其它無名小溪。通過現(xiàn)場(chǎng)勘察和類比分析可以推斷，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 各測(cè)點(diǎn)晝夜間噪聲 監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)值均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要 求。通過類比分析可以推斷，項(xiàng)目沿線大氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 （ 4) 公路建設(shè)將對(duì)景觀生態(tài)格局產(chǎn)生一定的影響。 （ 2）施工期對(duì)陸生動(dòng)物的影響也是暫時(shí)的，營運(yùn)期對(duì)陸生動(dòng)物的影響較小。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為沿線主要大氣環(huán)境污染源。目前沿線 大多是農(nóng)田、村莊，主要噪聲源為交通噪聲、居民生活噪聲，無其他強(qiáng)噪聲源。 b）根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無水源保護(hù)區(qū)，無集中式飲用水源取水口，居民飲用水源為地下水或山澗水。紅壤主要分布在丘陵崗地、山地，其特點(diǎn)為酸、粘、瘦，土層深厚，適于經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林和喜酸性樹種生長(zhǎng)，本區(qū)經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、橙、油茶等；水稻土主要分布在丘陵和山谷地帶，大部分為潴育性水稻土，此類水稻土是水田中質(zhì)量最好的農(nóng)田土。植被類型以華東、華中區(qū)系 為主，森林植被較為豐富，種類繁多，主要有常綠闊葉林、常綠針葉林、灌木林、草山、混交林和以油茶、油桐、柑橘為主的 經(jīng)濟(jì)林。至 2020 年 9 月，工 程已穩(wěn)定通行 19 個(gè)月，該公路驗(yàn)收調(diào)查期間監(jiān)測(cè)日平均交通量為 2150（折合小客車）輛 /天，為 中期預(yù)測(cè)交通量 %，滿足工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到中期預(yù)測(cè)交通量 75%以上的驗(yàn)收工況要求。 環(huán)評(píng)制度執(zhí)行過程 a） 2020 年 7 月，廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了《 S213資興至永興青界山公路（永興段）工程環(huán)境影響報(bào)告書》。 表 交通量實(shí)測(cè)量 單位：輛 /日 月份 分類 合計(jì) 大型車 中型車 小型車 自然數(shù) 當(dāng)量數(shù)（折合小客車） 148 166 1911 2225 2687 120 135 1821 2076 2451 平均 134 1866 2150 2569 由表 可知，該公路監(jiān)測(cè)期間日平均交通量為 2569（折合小客車）輛 /天，為近期預(yù)測(cè)交通量（ 2020 年）的 %，為中 期預(yù)測(cè)交通量（ 2020 年）的%，滿足工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到近 期預(yù)測(cè)交通量 75%以上的驗(yàn)收工況要求。 不涉及具有野生動(dòng)物遷徙通道功能 和水源涵養(yǎng)功能的橋梁。 否 4 工程線路、服務(wù)區(qū)等附屬設(shè)施或特大橋、特長(zhǎng)隧道等發(fā)生變化，導(dǎo)致評(píng)價(jià)范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)和建 成區(qū)； 未因線路、橋梁、隧道等變化導(dǎo)致評(píng) 價(jià)范圍出現(xiàn)新的生態(tài)敏感區(qū)及 新的城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)。 重大變更的界定 環(huán)辦（ 2020） 52 號(hào)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》中明確了 “根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變化，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動(dòng) ”。除 1 座小橋（青界山橋）為老橋利用外，其余全部為新建。主要原因是工程實(shí)際建設(shè)過程中土石方的量發(fā)生了變化，就近設(shè)置取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)，另一方面項(xiàng)目各施工項(xiàng)目部就近租用民房作為項(xiàng)目駐地，減少了新增臨時(shí)用地。變更原因?yàn)樵撀范卧邗庺~塘鎮(zhèn)繞過原鎮(zhèn)區(qū)路段，沿鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)西部邊緣布線，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展