當前農村改革發(fā)展面臨的形勢和任務-李學春-wenkub
2023-01-23 10:56:38 本頁面
【正文】 趨向。 黨的十六大以來的“三農”工作 有利的宏觀環(huán)境 2023年 2023年 GDP 10萬億 財政收入 進出口總額 6208億美元 外匯儲備 2864億美元 黨的十六大以來的“三農”工作 “三農 ”發(fā)展對全局的巨大貢獻 一是農產品豐富和穩(wěn)定的供給，保障著 13億人口的基本之需； 二是農民工的大舉進城，加速著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程； 三是農村土地繼續(xù)為經濟增長和社會發(fā)展提供支撐； 四是穩(wěn)定的農村社會給全社會做出貢獻（至少沒有給大局添亂）。這些問題解決好了，農村改革就深化了，反過來對城市會提出改革新要求，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局就會逐步形成。二是有些方面的改革不徹底，需要加速向前推進。 “ 三農 ” 工作經歷了黃金 10年 我國農村改革 30年，主要是邁出了三大步，第一步是以家庭承包經營為核心，建立農村基本經濟制度和市場機制，保障農民生產經營自主權。 稅改辦更名綜改辦，是“三農”政策開始真正由“少取”時期步入“多予”時代的標志之一。當前農村改革發(fā)展面臨的 形勢和任務 李學春 山東省財政廳 農村綜合改革辦公室 2023年 8月 濟南 “ 三農 ” 工作經歷了黃金 10年 農村綜合改革涵義 農村綜合改革是農村稅費改革的繼續(xù)與深化。 “ 三農 ” 工作經歷了黃金 10年 從 黨的十六大到十八大以來的“三農”工作 過去十年間工作與成就 一、我們做了哪些工作？ 二、我們取得了什么成就？ 今后“三農”工作的主要任務 三、我們面臨著什么機遇與挑戰(zhàn)？ 四、我們需要怎么干？ “ 三農 ” 工作經歷了黃金 10年 波瀾壯闊的中國改革事業(yè)，發(fā)端于農村。第二步是以農村稅費改革為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調整國民收入分配關系。三是一些改革尚未啟動，需要盡快展開。 “ 三農 ” 工作經歷了黃金 10年 黨的十六大以來的“三農”工作 國際環(huán)境有利于我們 — 美國為首的西方國家“反恐”、我國加入 WTO等。 黨的十六大以來的“三農”工作 一、我們做了什么？ 歸納起來無外乎兩點： 一是理論創(chuàng)新； 二是實踐創(chuàng)新。但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村的協調發(fā)展，也是一個帶普遍性的趨向” 工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的基本方針 —— 十六屆四中全會提出了“堅持多予少取放活”， 2023年中央 1號文件正式提出“實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和‘多予少取放活’的方針”。 現在講是“四化同步”。自 2023年起中央及地方各級財政累計投入改革資金 10000億元以上。 許多政策已經制度化，不可逆轉。 （四）發(fā)生變化的鄉(xiāng)村面貌 。 —— 擔憂之二 要素價格快速上升、市場頻繁波動能否有 效應對。農村勞動力供給趨緊，土地誰來耕種、新農村誰來建設的問題日益突出。土地問題已經成為農村社會穩(wěn)定的最大隱患。世界各國概莫能外。 ? 眼前的好處：租金收入和打工收入。 農民失去土地經營權之后生活保障將受到影響。 ? 大規(guī)模的人口遷徙，史無前例、世所罕見。 今后“三農”工作的主要任務 農民如何進城？ 關于戶籍制度改革問題 ? 議論：現行的戶籍管理是計劃經濟體制的最后堡壘，是市場經濟發(fā)展的最大阻礙，是少數落后國家的“專利”。 不得強制或者變相強制收回（宅基地、耕地、林地、草地） 今后“三農”工作的主要任務 農民如何進城？ 進城 —— 留鄉(xiāng)：新、舊衣服的交換
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