【正文】 保持穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。 ? 四是煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域成效顯著。 ? 二是重特大事故明顯減少。 （ 五 ） 各類生產(chǎn)安全事故逐步減少 。 ? （四）制定出臺簡要經(jīng)過 多個部門、幾易其名、數(shù)易其稿， 20年 1．勞動部門組織起草時期 1981年 —— 1996年 2．經(jīng)濟貿(mào)易及安全監(jiān)管部門組織起草時期 1999年 —— 2023年 3．全國人大常委會審議 2023年 12月審議， 2023年 6月 29日通過 ? 三、舊法的主要內(nèi)容 7項制度 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全責(zé)任制度 ? 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 ? 安全中介服務(wù)制度 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 ? 事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度 四 、 實施效果 （ 一 ） 社會安全生產(chǎn)氛圍逐步濃厚 。 2023年達到 107萬起、 14萬人。全國 31?。▍^(qū)、市）制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，其中北京等 30個?。▍^(qū)、市）制定了安全生產(chǎn)條例，青海省制定了安全生產(chǎn)政府規(guī)章；福建等 26個省（區(qū)、市）制定了礦山安全法實施辦法，新疆還制定了事故隱患排查治理條例。 ? 國家頒布實施了 40余部安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)。 （ 2023年 《 中國特色社會主義法律體系 》 ） ? 《 國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 》的決議（ 1978年） 附：國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 ? 《 國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定 》 的決議（ 1981年） 附：國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定 ? （ 1990年） ? （ 1991年， 2023年修訂） ? （ 1992年， 2023年修正） ? （ 1992年， 2023年修正） ? （ 1992年） ? （ 1993年） ? （ 1994年） ? （ 1996年） ? （ 1999年） ? （ 1999年） ? （ 2023年， 2023年修正） ? （ 2023年， 2023年修正） ? （ 2023年） ? （ 2023年） ? （ 2023年） ? （ 2023年） （截至 2023年 8月底，中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共 240部、行政法規(guī) 706部、地方性法規(guī) 8600多部） ? （二）安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合性、基礎(chǔ)性法律 ? 《 憲法 》 第四十二條。中國特色社會主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機統(tǒng)一整體。 安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律。新 《 安全生產(chǎn)法 》 解讀 中華人民共和國主席令 第十三號 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于 2023年 8月 31日通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 12月 1日起施行。 安全生產(chǎn)法律體系 ? （一）社會法的重要組成部分 ? 。 （ 2023年 《 中國特色社會主義法律體系 》 ） ? 。 ? 國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。其中以安全監(jiān)管監(jiān)察部門作為主要執(zhí)法主體的有 3部法律、 12部行政法規(guī)。 ? 1600多個國家和行業(yè)標準。 。 （ 二 ） 國家安全生產(chǎn)法制逐步健全 。 ? 從 2023年到 2023年，我國經(jīng)濟總量從 ，增長 。從 129起、 2566人，減少到 49起、865人，分別減少 62%和 %。煤炭產(chǎn)量從 17億噸增長到37億噸。 ? 4項主要相對指標：事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)大幅下降，億元生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，已經(jīng)達到中等發(fā)達國家的平均水平。但面臨的形勢依然嚴峻，重特大事故仍時有發(fā)生。 2023年 7月，總局成立安全生產(chǎn)法修訂領(lǐng)導(dǎo)小組。 2023年 6月 ，國務(wù)院法制辦征求社會公眾意見。 2023年 1月 15日 ，國務(wù)院第 36次常務(wù)會議審議通過。 ? 第一章，新法 16條，原法 15條，增加 1條、修改 10條。 ? 第五章，新法 11條，原法 9條，增加 2條、修改 7條。 落實科學(xué)發(fā)展觀要實現(xiàn)安全發(fā)展，以人為本首先要以人的生命安全為本。 “綜合治理”強調(diào)的是安全生產(chǎn)的根本途徑。（第 8條） ? 管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)“行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 （ 3）借鑒相關(guān)立法的經(jīng)驗。 四要深化“打非治違”，扎實開展粉塵防爆專項治理。（第 12條） （五）強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容。 實行安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任感，調(diào)動他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。 2023年， 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 》 （財企 〔 2023〕 16號）。（第 20條第 2款） （七）強化企業(yè)安全管理機構(gòu)和人員職責(zé) 礦山、 金屬冶煉 、建筑施工、 道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。 。（第58條） （十）完善設(shè)備和工藝管理 涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須檢測、檢驗合格。 （第 38條） ，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大隱患。 二是保證標準執(zhí)行到位。 目前煤礦、非煤礦山、建設(shè)施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等都制定了安全生產(chǎn)標準化的基本規(guī)范和考評辦法。（第 4條） （十三）推行注冊安全工程師制度 。（第 24條） （十四）推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險 事故發(fā)生單位從業(yè)人員以外的人員（第三人）事故傷害的賠償補償 一是有助于安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。 ： 國家鼓