【正文】 和重大水患停產(chǎn)撤人制度。 ? 配齊專用探放水設(shè)備、專業(yè)探放水隊伍，不能用煤電鉆代替專用探水鉆，探放水隊伍可與探放瓦斯的隊伍合在一起。 ? 第五條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍。 ? 第四條 煤礦企業(yè)、礦井的主要負責人（含法定代表人、實際控制人，下同）是本單位防治水工作的第一責任人，總工程師（技術(shù)負責人，下同）具體負責防治水的技術(shù)管理工作。 ? 第三條 防治水工作應(yīng)當堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。 ? （ 3）對強化防治水基礎(chǔ)工作做出規(guī)定； ? （ 4）充分反映了近年來在水害防治科學技術(shù)等方面的研究成果； ? （ 5）減少了有關(guān)防治水的審批。 ? 2023—2023年煤礦水害事故分析： ? ①水害事故主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦， 122起中鄉(xiāng)鎮(zhèn)占 %； ? ②透水事故的水源主要為老空水及地表水，56起較大以上事故中老空水占 %，地表水占 %； ? ③掘進工作面是主要地點， 56起較大以上事故中掘進占 %； ? ④ 非法違法生產(chǎn)建設(shè)造成事故的比例高， 56 起較大以上事故中非法違法占 41%； ? ⑤國有煤礦發(fā)生 4起重特大透水事故，驗證了“大礦出大事”。 ? 二是各煤礦企業(yè)要在煤礦生產(chǎn)的各項工作中，認真嚴格地執(zhí)行 《 規(guī)程 》 的各項要求和規(guī)定，特別是對 《 規(guī)程 》 提出的新規(guī)定和新要求，切實遵照執(zhí)行。二是根據(jù)我國潛水泵技術(shù)的發(fā)展進步，對井下防水閘門的設(shè)置要求作了修改，規(guī)定了在部分特殊條件下，可以用專門潛水泵代替防水閘門。 涉及金家莊、興無、同德、柳林煤礦突出鑒定的報批；莊上、毛家莊、賀昌煤礦的鑒定和報批。 根據(jù)總局已發(fā)布的低濃度瓦斯安全利用的相關(guān)標準，將原 《 規(guī)程 》 中關(guān)于“利用瓦斯時，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?30%”的規(guī)定修改為：“抽采的瓦斯?jié)舛鹊陀?30%時，不得作為燃氣直接燃燒；用于內(nèi)燃機發(fā)電或作其他用途時，瓦斯的利用、輸送必須按有關(guān)標準的規(guī)定，并制定安全技術(shù)措施。 二是對專用排瓦斯巷的設(shè)置提出更加嚴格的限制條件。 涉及興無、寨崖底煤礦。主要內(nèi)容有： （ 1）．明確了同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量的規(guī)定。 《 規(guī)程 》 修訂后的總體結(jié)構(gòu)保持不變，不增刪章節(jié)、條數(shù)，也不打亂各條的順序。本次修訂主要針對近年來煤礦生產(chǎn)安全事故中暴露出來的對 《 規(guī)程 》 理解和執(zhí)行中的問題，以及煤礦安全生產(chǎn)實際中急需解決的問題，進行有針對性的修訂和完善。為了提高 《 規(guī)程 》的科學性、先進性和針對性，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局建立了 《 規(guī)程 》 及時修訂工作機制，自 2023年 1月 1日施行以來，先后于 2023年和 2023年針對個別條款了進行了兩次修訂，共修訂了六條。 《 煤礦安全規(guī)程 》 是有關(guān)法律、法規(guī)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)活動必須遵守的重要規(guī)則和依據(jù)，是各級監(jiān)察監(jiān)管人員和廣大職工必須遵守的行為準則。 《 規(guī)程 》 的沿襲。 第一次修訂是吸取放頂煤開采多次發(fā)生事故的教訓，嚴格了放頂煤開采的管理；第二次修訂是針對煤礦機電管理方面存在的問題，對供電安全和局部通風的相關(guān)條款進行了修訂，這兩次修訂工作對強化煤礦安全管理，有效防范類似事故發(fā)生起到了重要促進作用。 二是體現(xiàn)先進。 四是相互銜接。 為嚴格控制同一采區(qū)工作面?zhèn)€數(shù)，明確規(guī)定 “一個采區(qū)同一煤層的一翼最多只能布置 1個回采工作面和 2個掘進工作面同時作業(yè)。 （ 2）．嚴格了采掘工作面通風管理措施。明確規(guī)定了專用排瓦斯巷必須是在采煤工作面進回風巷之外單獨設(shè)置，并編制專門設(shè)計和制定專項安全技術(shù)措施，嚴禁將工作面回風巷作為專用排瓦斯巷管理?！比∠藢Φ蜐舛韧咚褂糜趦?nèi)燃機發(fā)電及低濃度瓦斯?jié)饪s后再利用的限制。 （ 5）．完善了防治水的相關(guān)規(guī)定。三是新增加了井下防水閘墻的設(shè)置相關(guān)管理要求。 ? 三是各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)要嚴格按照 《 規(guī)程 》 的要求進行安全監(jiān)管、監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，依法監(jiān)管、監(jiān)察，保證 《 規(guī)程 》 各項條款在煤礦企業(yè)得到切實落實。 ? ⑥瞞報事故時有發(fā)生， 56起較大以上事故中發(fā)生瞞報 10起，死亡 86人，分別占 %和 %。 ? 第二條 煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的防治水工作，適用本規(guī)定。 本條是關(guān)于防治水十六字原則和五項綜合治理措施的規(guī)定。 本條是煤礦主要負責人和總工程師在防治水方面責任的規(guī)定。 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，除符合本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當設(shè)立專門的防治水機構(gòu)。探放水人員必須經(jīng)培訓上崗。 ? 第七條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。在水害情況查明前，嚴禁進行采掘活動。 ? 案例： 1990年 5月 20日，礬水溝煤礦在掘進順槽時，測量錯誤，越界開采，穿透薛鋤煤礦越界巷道造成透水，死亡 4人，技術(shù)科長被檢察院起訴。 ? 第二章 礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料 ? 1 第十一條 根據(jù)礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量或者突水量分布規(guī)律、礦井開采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜等 4種（見表 21）。 本條是礦井必備的五種防治水圖件和數(shù)字化規(guī)定。 ? 本條是建立 15種基礎(chǔ)臺賬的規(guī)定。 本條是廢棄礦井應(yīng)當提交閉坑報告的規(guī)定。調(diào)查古井老窯的位置及開采、充水、排水的資料及老窯停采原因等情況，察看地形，圈出采空區(qū)，并估算積水量； （六）生產(chǎn)礦井的情況。并結(jié)合鉆探方法對資料進行驗證。 如果在山區(qū)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當避開可能發(fā)生泥石流、滑坡的地段。 嚴禁開采煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。 ? 在有滑坡危險的地段，可能威脅煤礦安全時，應(yīng)當采取防止滑坡措施。 ? 本條是不準堵塞河道、溝渠的規(guī)定。觀測孔、注漿孔、電纜孔、與井下或者含水層相通的鉆孔，其孔口管應(yīng)當高出當?shù)刈罡吆樗弧? ? 報廢的平硐，應(yīng)當從硐口向里用泥土填實至少 20 m，再砌封墻。 ? 2第四十八條 礦井應(yīng)當安排專人負責對本井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查。 ? 2 第四十九條 礦井應(yīng)當建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動標準、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。 ? 2 第五十條 礦井在雨季前，應(yīng)當全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實情況。 ? 2第五十二條 受水害威脅的礦井，有下列情況之一的，應(yīng)當留設(shè)防隔水煤（巖）柱： ? （一）煤層露頭風化帶； ? （二）在地表水體、含水沖積層下和水淹區(qū)鄰近地帶； ? （三）與富水性強的含水層間存在水力聯(lián)系的斷層、裂隙帶或者強導水斷層接觸的煤層； ? （四）有大量積水的老窯和采空區(qū)； ? （五）導水、充水的陷落柱、巖溶洞穴或地下暗河； ? （六）分區(qū)隔離開采邊界； ? （七）受保護的觀測孔、注漿孔和電纜孔等。 ? 相鄰礦井人為邊界防隔水煤柱水文地質(zhì)簡單到中等，總寬度不小于 40米。 ? 主要泵房安全出口的規(guī)定。 ? 3 第六十六條 水文