【正文】 ， 自 2023年 1月 1日起施行 。 ?第 76條 部門規(guī)章由部門 首長簽署命令 予以公布 。 ? 、 2023年 、 2023年 、 2023年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (國家煤礦安全監(jiān)察局 )對 《 煤礦安全規(guī)程 》 的個別條款進行了修訂 。 ? 7月 ， 在 1980年版規(guī)程的基礎上 ， 經(jīng)過修訂而重新公布執(zhí)行第六部規(guī)程 ——《 煤礦安全規(guī)程 》 。 受前蘇聯(lián) 《 煤礦 、 油母頁巖礦保安規(guī)程 》 的影響 ， 所以第二部規(guī)程是仿效它而制訂的 。 ?特別解讀 4 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 由來與發(fā)展 建國以來，煤炭生產(chǎn)大量的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和血的事故教訓、使 《 煤礦安全規(guī)程 》 得到不斷的完善。 總理 朱镕基 二００一年十一月十六日 ?第三十三條 規(guī)章解釋權屬于規(guī)章制定機關 。 規(guī)章有下列情況之一的 ， 由制定機關解釋： （ 一 ） 規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的； （ 二 ） 規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況 ， 需要明確適用規(guī)章依據(jù)的 。從 1949年起， 《 煤礦安全規(guī)程 》 先后經(jīng)過13次制訂和修改。 ? 10月 ， 由煤炭工業(yè)部組織制訂了第三部規(guī)程 ——《 煤礦保安暫行規(guī)程 》 。 ? 1992年 10月 22日能源部以能源安保 [1992]1017號文頒布了第七部規(guī)程 ——《 煤礦安全規(guī)程 》 ， 并于 1993年 1月 1日貫徹實施 。 分別頒布： 202 202 2023年 、 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 。 地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布 。 局長 李毅中 二 ○○ 六年十月二十五日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 18號 《 關于修改 〈 煤礦安全規(guī)程 〉 第一百二十八條 、 第一百二十九條 、 第四百四十一條 、 第四百四十二條的決定 》 已經(jīng) 2023年 3月 20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過 ， 現(xiàn)予公布 ， 自 2023年 7月 1日起施行 。 基于已有部分煤礦企業(yè)對煤礦安全監(jiān)察機構依據(jù) 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 進行執(zhí)法監(jiān)察提出異議的情況 ， 以國家局令的形式頒布 ， 以使 《 煤礦安全規(guī)程 》 成為部門規(guī)章 ， 解決作為執(zhí)法依據(jù)的法律地位問題 。 修訂主要針對近年來煤礦生產(chǎn)安全事故中暴露出來的對《 規(guī)程 》 理解和執(zhí)行中的問題 ， 以及煤礦安全生產(chǎn)實際中急需解決的問題 ， 進行有針對性的修訂和完善 。 只對少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進行修改 ， 增加根據(jù)近年來事故中暴露出的重大問題需要增加的內(nèi)容 ， 《 規(guī)程 》 總體結構保持不變 。 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 14 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 殉難產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)士之墓 15 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 16 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 1條 為保障煤礦安全生產(chǎn)和 職工人身安全 ， 防止煤礦事故 ，根據(jù) 《 煤炭法 》 、 《 礦山安全法 》 和 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 ，制定本規(guī)程 。 ? 煤礦企業(yè)應建立 、 健全安全目標管理制度 、 安全獎懲制度 、 安全技術 措施 審批制度 、 安全隱患排查制度 、 安全檢查制度 、 安全辦公會議等制度 。 ? 職工有權制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當工作地點出現(xiàn)險情時， 有權立即停止作業(yè)，撤到安全地點； 當險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權拒絕作業(yè)。 20 ?第 10條 入井人員必須戴安全帽、 隨身攜帶自救器 和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，入井前嚴禁喝酒。 ?《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 第 20條 突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護措施。 21 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ZYH系列隔絕式化學氧自救器 型號 ZYH30(40) ZYH15(20) 使用時間 (min) 30(40) 15(20) 外形尺寸 (mm) 162 165 95 170 125 80 質(zhì)量 (kg) 有效攜帶期 3年 (按一班作業(yè)計算為 3年 ) 使用期 5年 (片狀生氧劑 ) 22 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 48條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設計 ， 并嚴格按照采區(qū)設計組織施工 。 采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規(guī)定的煤柱 。 23 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 24 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 25 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1989年 1月 29日 ， 北票礦務局三寶煤礦－220m 水平東五石門九層采煤工作面采用沿空留巷前進式采煤法 ，發(fā)生煤與瓦斯突出 ， 突 出 煤 量165t， 涌出瓦斯量 12909m3， 死亡 22人 。 嚴禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤 、 頂板及卡在放煤口的大塊煤 (矸 )。 的煤層 (急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤除外 )。 (三 ) 采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設計規(guī)范規(guī)定的 。 ” 29 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 183條 突出煤層嚴禁采用放頂煤采煤法 、 水力采煤法 、非正規(guī)采煤法采煤 。 ? 第三十三條 突出礦井應當對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測 。 ? 在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險區(qū)域，掘進工作面盡管采取了各種安全措施，但相對而盲，高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險區(qū)域的煤巷工作面中瓦斯越限的幾率要大得多，若采用鋼絲繩牽引的耙裝機，由于摩擦和撞擊極易產(chǎn)生火花，從而引起瓦斯爆炸。 巷道支護嚴禁采用混凝土 、 金屬等剛性支架 。 32 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 33 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 104條 必須按實際供風量核定礦井產(chǎn)量 。 34 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 107條 礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng) 。 改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時 ， 必須編制通風設計及安全措施 ， 由企業(yè)技術負責人審批 。 上述 2種回風流中的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過 %， 其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定 ， 并制訂安全措施 ， 報企業(yè)技術負責人審批 。 ? 高瓦斯礦井 、 有煤 （ 巖 ） 與瓦斯 （ 二氧化碳 ） 突出危險的礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū) ， 必須設置至少 1條 專用回風巷 ；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū) ， 必須設置 1條 專用回風巷 。 37 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 2 26 13 9 36 4 9 23 35 56 1 ? 爆點 局部停風積聚瓦斯 沖擊地壓 底鼓頂冒幫片 大量涌瓦斯 》 4% ? 高瓦斯礦井采區(qū)無專用回風下山； ? 采區(qū)進回風下山皆未貫穿整個采區(qū)； ? 3316風巷掘進從 3315皮帶巷開口， ? 致 3315采面和 3316風巷掘進都不是獨立通風。 故此 ， “ 有煤 (巖 )與瓦斯 (二氧化碳 )突出危險的采煤工作面不得采用下行通風 ” 。 水采工作面由采空區(qū)回風時 ， 工作面必須有足夠的新鮮風流 ， 工作面及其回風巷的風流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第 136條 、 第 138條和第 139條的規(guī)定 。 41 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1998午 12月 24日，沈陽礦務局紅菱煤礦 700南石門 突出煤量為 ，瓦斯 81萬 m3，風流逆轉達 2500m， 死亡 28人。 44 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1990年 5月 8日，雞西礦務局小恒山礦發(fā)生 礦井火災事故，死亡 80人。 正常工作的局部通風機必須采用三專 （ 專用開關 、 專用電纜 、 專用變壓器 ）供電 ， 專用變壓器最多可向 4套不同掘進工作面的局部通風機供電；備用局部通風機電源必須取自同時帶電的另一電源 ， 當正常工作的局部通風機故障時 ， 備用局部通風機能自動啟動 ， 保持掘進工作面正常通風 。風筒口到掘進工作面的距離、混合式通風的局部通風機和風筒的安設、正常工作的局部通風機和備用局部通風機自動切換的交叉風筒接頭的規(guī)格和安設標準，應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。 使用 2臺局部通風機同時供風的 ， 2臺局部通風機都必須同時實現(xiàn)風電閉鎖 。 49 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 50 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 51 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1997年 11月 13日，淮南潘三礦采用 “ 1臺供 2面、 2臺供 1面”通風，造成 1個掘進面風量不足、放炮引燃積聚的瓦斯，繼而又連續(xù)發(fā)生 7次瓦斯煤塵爆炸， 88人死亡。 54 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 132條 井下機電設備硐室應設在進風風流中 。 ?第 132條井下機電設備硐室應當設在進風風流中；該硐室采用擴散通風的 ， 其深度不得超過 6m、入口寬度不得小于 ， 并且無瓦斯涌出 。 瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進行管理 。 每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作 ， 報省 (自治區(qū) 、 直轄市 )負責 煤炭行業(yè)管理的部門 審批 ， 并報省級煤礦安全監(jiān)察機構備案 。 ? 第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井： （一）發(fā)生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的； （二）經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的； （三）依照有關規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險性鑒定的。 ? 瓦斯 （ CO2） 噴出 從煤體或巖體裂隙 、 孔洞或炮眼中大量瓦斯 （ CO） 異常涌出的現(xiàn)象 。 （ 二 ） 必須保持通風巷的設計斷面 。 ? （ 三 ） 專用排瓦斯巷回風流的瓦斯?jié)舛炔坏贸^ %， 風速不得低于；專用排瓦斯巷進行巷道維修工作時 ， 瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?%。 ? （ 七 ） 專用排瓦斯巷內(nèi)必須安設甲烷傳感器 ， 甲烷傳感器應當懸掛在距專用排瓦斯巷回風口 10— 15m處 ， 當甲烷濃度達到 %時 ， 能發(fā)出報警信號并切斷工作面電源 ， 工作面必須停止工作 ， 進行處理 。 ? 礦井必須有因停電和檢修主要通風機停止運轉或通風系統(tǒng)遭到破壞以后恢復通風 、 排除瓦斯和送電的安全措施 。 停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達到%或其他有害氣體濃度超過本規(guī)程第一百條的規(guī)定不能立即處理時 ， 必須在 24h內(nèi)封閉完畢 。 65 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀