【正文】 地質(zhì)條件不清楚的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，查明水害情況。還要建立探放水制度和重大水患停產(chǎn)撤人制度。 ? 配齊專用探放水設(shè)備、專業(yè)探放水隊(duì)伍，不能用煤電鉆代替專用探水鉆，探放水隊(duì)伍可與探放瓦斯的隊(duì)伍合在一起。 ? 第五條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。 ? 第四條 煤礦企業(yè)、礦井的主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人，下同）具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。 ? 第三條 防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。 ? （ 3）對(duì)強(qiáng)化防治水基礎(chǔ)工作做出規(guī)定； ? （ 4）充分反映了近年來(lái)在水害防治科學(xué)技術(shù)等方面的研究成果； ? （ 5）減少了有關(guān)防治水的審批。 ? 2023— 2023年煤礦水害事故分析： ? ①水害事故主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦， 122起中鄉(xiāng)鎮(zhèn)占 %； ? ②透水事故的水源主要為老空水及地表水，56起較大以上事故中老空水占 %，地表水占 %； ? ③掘進(jìn)工作面是主要地點(diǎn)， 56起較大以上事故中掘進(jìn)占 %； ? ④非法違法生產(chǎn)建設(shè)造成事故的比例高， 56 起較大以上事故中非法違法占 41%； ? ⑤國(guó)有煤礦發(fā)生 4起重特大透水事故，驗(yàn)證了“大礦出大事”。 ? 二是各煤礦企業(yè)要在煤礦生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中，認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行《規(guī)程》的各項(xiàng)要求和規(guī)定，特別是對(duì)《規(guī)程》提出的新規(guī)定和新要求，切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。二是根據(jù)我國(guó)潛水泵技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)井下防水閘門的設(shè)置要求作了修改，規(guī)定了在部分特殊條件下，可以用專門潛水泵代替防水閘門。 涉及金家莊、興無(wú)、同德、柳林煤礦突出鑒定的報(bào)批；莊上、毛家莊、賀昌煤礦的鑒定和報(bào)批。 根據(jù)總局已發(fā)布的低濃度瓦斯安全利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將原《規(guī)程》中關(guān)于“利用瓦斯時(shí)，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?30%”的規(guī)定修改為：“抽采的瓦斯?jié)舛鹊陀?30%時(shí)，不得作為燃?xì)庵苯尤紵?；用于?nèi)燃機(jī)發(fā)電或作其他用途時(shí)，瓦斯的利用、輸送必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并制定安全技術(shù)措施。 二是對(duì)專用排瓦斯巷的設(shè)置提出更加嚴(yán)格的限制條件。 涉及興無(wú)、寨崖底煤礦。主要內(nèi)容有： （ 1）．明確了同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量的規(guī)定?！兑?guī)程》修訂后的總體結(jié)構(gòu)保持不變，不增刪章節(jié)、條數(shù)，也不打亂各條的順序。本次修訂主要針對(duì)近年來(lái)煤礦生產(chǎn)安全事故中暴露出來(lái)的對(duì)《規(guī)程》理解和執(zhí)行中的問(wèn)題，以及煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的修訂和完善。為了提高《規(guī)程》的科學(xué)性、先進(jìn)性和針對(duì)性，國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局建立了《規(guī)程》及時(shí)修訂工作機(jī)制，自 2023年 1月 1日施行以來(lái)，先后于 2023年和 2023年針對(duì)個(gè)別條款了進(jìn)行了兩次修訂，共修訂了六條。 《煤礦安全規(guī)程》 是有關(guān)法律、法規(guī)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)必須遵守的重要規(guī)則和依據(jù)，是各級(jí)監(jiān)察監(jiān)管人員和廣大職工必須遵守的行為準(zhǔn)則。 《規(guī)程》的沿襲。 第一次修訂是吸取放頂煤開(kāi)采多次發(fā)生事故的教訓(xùn)，嚴(yán)格了放頂煤開(kāi)采的管理；第二次修訂是針對(duì)煤礦機(jī)電管理方面存在的問(wèn)題，對(duì)供電安全和局部通風(fēng)的相關(guān)條款進(jìn)行了修訂，這兩次修訂工作對(duì)強(qiáng)化煤礦安全管理，有效防范類似事故發(fā)生起到了重要促進(jìn)作用。 二是體現(xiàn)先進(jìn)。 四是相互銜接。 為嚴(yán)格控制同一采區(qū)工作面?zhèn)€數(shù)，明確規(guī)定 “一個(gè)采區(qū)同一煤層的一翼最多只能布置 1個(gè)回采工作面和 2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。 （ 2）．嚴(yán)格了采掘工作面通風(fēng)管理措施。明確規(guī)定了專用排瓦斯巷必須是在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)巷之外單獨(dú)設(shè)置，并編制專門設(shè)計(jì)和制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁將工作面回風(fēng)巷作為專用排瓦斯巷管理?！比∠藢?duì)低濃度瓦斯用于內(nèi)燃機(jī)發(fā)電及低濃度瓦斯?jié)饪s后再利用的限制。 （ 5）．完善了防治水的相關(guān)規(guī)定。三是新增加了井下防水閘墻的設(shè)置相關(guān)管理要求。 ? 三是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《規(guī)程》的要求進(jìn)行安全監(jiān)管、監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，依法監(jiān)管、監(jiān)察，保證《規(guī)程》各項(xiàng)條款在煤礦企業(yè)得到切實(shí)落實(shí)。 ? ⑥瞞報(bào)事故時(shí)有發(fā)生， 56起較大以上事故中發(fā)生瞞報(bào) 10起，死亡 86人，分別占 %和 %。 ? 第二條 煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的防治水工作，適用本規(guī)定。 本條是關(guān)于防治水十六字原則和五項(xiàng)綜合治理措施的規(guī)定。 本條是煤礦主要負(fù)責(zé)人和總工程師在防治水方面責(zé)任的規(guī)定。 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，除符合本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。探放水人員必須經(jīng)培訓(xùn)上崗。 ? 第七條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。在水害情況查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。 ? 案例： 1990年 5月 20日，礬水溝煤礦在掘進(jìn)順槽時(shí)，測(cè)量錯(cuò)誤，越界開(kāi)采，穿透薛鋤煤礦越界巷道造成透水，死亡 4人，技術(shù)科長(zhǎng)被檢察院起訴。 ? 第二章 礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料 ? 1 第十一條 根據(jù)礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量或者突水量分布規(guī)律、礦井開(kāi)采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜等 4種（見(jiàn)表 21）。 本條是礦井必備的五種防治水圖件和數(shù)字化規(guī)定。 ? 本條是建立 15種基礎(chǔ)臺(tái)賬的規(guī)定。 本條是廢棄礦井應(yīng)當(dāng)提交閉坑報(bào)告的規(guī)定。調(diào)查古井老窯的位置及開(kāi)采、充水、排水的資料及老窯停采原因等情況，察看地形，圈出采空區(qū)，并估算積水量； （六）生產(chǎn)礦井的情況。并結(jié)合鉆探方法對(duì)資料進(jìn)行驗(yàn)證。 如果在山區(qū)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)避開(kāi)可能發(fā)生泥石流、滑坡的地段。 嚴(yán)禁開(kāi)采煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。 ? 在有滑坡危險(xiǎn)的地段，可能威脅煤礦安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防止滑坡措施。 ? 本條是不準(zhǔn)堵塞河道、溝渠的規(guī)定。觀測(cè)孔、注漿孔、電纜孔、與井下或者含水層相通的鉆孔，其孔口管應(yīng)當(dāng)高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗弧? ? 報(bào)廢的平硐，應(yīng)當(dāng)從硐口向里用泥土填實(shí)至少 20 m，再砌封墻。 ? 2第四十八條 礦井應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫(kù)、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查。 ? 2 第四十九條 礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。 ? 2 第五十條 礦井在雨季前，應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實(shí)情況。 ? 2第五十二條 受水害威脅的礦井，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤（巖）柱： ? （一）煤層露頭風(fēng)化帶； ? （二）在地表水體、含水沖積層下和水淹區(qū)鄰近地帶； ? （三）與富水性強(qiáng)的含水層間存在水力聯(lián)系的斷層、裂隙帶或者強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層； ? （四）有大量積水的老窯和采空區(qū)； ? （五）導(dǎo)水、充水的陷落柱、巖溶洞穴或地下暗河； ? （六）分區(qū)隔離開(kāi)采邊界； ? （七）受保護(hù)的觀測(cè)孔、注漿孔和電纜孔等。 ? 相鄰礦井人為邊界防隔水煤柱水文地質(zhì)簡(jiǎn)單到中等，總寬度不小于 40米。 ? 主要泵房安全出口的規(guī)