【正文】 （二） 參建 單位 質(zhì)量管理體系 ? 建立設計單位設計質(zhì)量及 現(xiàn)場服務體系 大、中型工程設計單位應按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設立設計代表機構(gòu)或派駐設計代表。 或委托有資質(zhì)檢測機構(gòu)或試驗室進行復核檢測。如總工程師崗位責任制、質(zhì)量管理分工負責制、技術(shù)文件編制，審核，上報制、工程質(zhì)量管理例會制、工程質(zhì)量月報制、工程質(zhì)量事故報告制等。 (一 )水利工程質(zhì)量 管理體制 ? 項目法人、勘察、設計、施工、設備制造及供應、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等從業(yè)單位的工作人員，按各自職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量在工程設計合理使用年限內(nèi)負 終身責任 。水利工程質(zhì)量與安全管理 戚世森 2023年 5月 水利工程質(zhì)量與安全管理 ? 一、質(zhì)量安全管理工作的依據(jù) ? 二、質(zhì)量安全管理體制機制 ? 三、質(zhì)量安全管理工作的內(nèi)容 ? 四、工程質(zhì)量評定 ? 五、質(zhì)量事故分析及處理 一、質(zhì)量安全管理工作依據(jù) （一）法律 （二）行政法規(guī) （三）部門規(guī)章 （四）水利水電行業(yè)標準 （五）規(guī)范性文件 （一）法律 ? 《中華人民共和國水法》 ? 《中華人民共和國建筑法》 ? 《中華人民共和國招標投標法》 ? 《中華人民共和國合同法》 ? 《中華人民共和國標準化法》 ? 《中華人民共和國計量法》 ? 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 ? 《中華人民共和國檔案法》 ? 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 （二）行政法規(guī) ? 《建設工程質(zhì)量管理條例 》 （國務院令第 279號 ） ? 《 建設工程勘察設計管理條例 》 （國務院令第 293號） ? 《 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》 （國務院令第 393號） ? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 （國務院令第 397號） （三）部門規(guī)章 ? 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》 (水利部令第 7號 ) ? 《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第 9號） ? 《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第 28號） ? 《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第 29號） ? 《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第 30號） ? 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第 36號） ? 《 水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 （水利部令第 26號） （四）水利水電行業(yè)標準 ? 《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SL1762023） ? 《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（ SL2232023） ? 《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882023） ? 《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》 （ SL63（ 17） 202 63（ 89） 2023） ? 《 水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程 》 (SL3982023） ? 《 水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程 》 （ SL399—2023） ? 《 水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設備安裝安全技術(shù)規(guī)程 》（ SL400—2023） ? 《 水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程 》 （ SL401—2023） …… （五）規(guī)范性文件 ? 《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建管[1997]339號文） ? 《 貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見 》 （水建管 [2023]581號） ? 《 關于進一步明確水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督責任的意見 》 （水建管 [2023]408號） ? 《 水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則 》 ? …… （五）規(guī)范性文件 ? 《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 (水建[1997]339號 )明確規(guī)定：水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以 抽查為主 ，大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站， 中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站（組），或進行巡回監(jiān)督。 ? 項目法人、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備制造及供應、檢測等單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負 領導責任 ；各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負 直接領導責任 ；各單位的工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負技術(shù)責任；具體工作人員對質(zhì)量 負直接責任 。 （二） 參建 單位 質(zhì)量管理體系 ? 監(jiān)理機構(gòu)應建立健全 質(zhì)量控制體系 監(jiān)理人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應符合合同規(guī)定，并滿足所承擔監(jiān)理任務的要求。 （二） 參建 單位 質(zhì)量管理體系 ? 施工單位應建立健全 質(zhì)量保證體系 項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)應符合 投標文件的要求?，F(xiàn)場設計人員的資格和專業(yè)配備應滿足工程需要； 建立健全相關質(zhì)量保證制度。 （三）安全生產(chǎn)管理機制 ? 安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、 政府監(jiān)管 、行業(yè)自律和 社會監(jiān)督 的機制。 三、質(zhì)量安全管理的主要內(nèi)容 ? （ 一 ） 質(zhì)量管理 ? 水利工程建設質(zhì)量實行 項目法人負責制 。 ? 項目法人應加強對工程 現(xiàn)場主要管理人員 的管理，要求在工程施工期間，主要管理人員必須常住工地。 ? 對主要材料、涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的關鍵部位的質(zhì)量， 項目法人 應委托有相應資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進行后續(xù)工程施工或投入使用。 三、質(zhì)量 安全管理的主要 內(nèi)容 ? （二）安全生產(chǎn)管理 ? 項目法人安全生產(chǎn) 管理的主要內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況； ? 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設立情況； ? 安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況； ? 安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況； ? 保證安全生產(chǎn)措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況； ? 安全生產(chǎn)教育培訓情況； 三、質(zhì)量 安全管理的主要 內(nèi)容 ? 施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況； ? 安全施工措施費用管理； ? 生產(chǎn)安全事故應急預案管理； ? 安全生產(chǎn)隱患排查和治理； ? 1 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等。 ? 工程中永久性房屋（管理設施用房）、專用公路、專用鐵路等工程項目，可按相關行業(yè)標準劃分和確定項目名稱。 ? （ 2）堤防工程，按招標標段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。 ? （ 4）除險加固工程，按招標標段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝工程和機電設備安裝工程按組合功能劃分。 ? （ 4）除險加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。 分部工程按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務劃分。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。 單位工程外觀質(zhì)量評定標準 ? 根據(jù) 《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SL176— 2023）中