【正文】 崗位責任制、技術文件審核審批制度、原材料，中間產(chǎn)品及工程設備檢驗制度、工程質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度、監(jiān)理例會制、緊急情況報告制度、工作報告制度、工程驗收制度等； 應按合同規(guī)定建立工地試驗室。 （二） 參建 單位 質(zhì)量管理體系 ? 監(jiān)理機構應建立健全 質(zhì)量控制體系 監(jiān)理人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應符合合同規(guī)定，并滿足所承擔監(jiān)理任務的要求。當條件不具備時，應委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位為其進行抽檢； 建立健全工程質(zhì)量管理各項規(guī)章制度。 ? 項目法人、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備制造及供應、檢測等單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負 領導責任 ；各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負 直接領導責任 ；各單位的工程技術負責人對質(zhì)量工作負技術責任；具體工作人員對質(zhì)量 負直接責任 。 ? 《 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 (水利部令第 7號 ) 明確規(guī)定：水利工程質(zhì)量實行項目法人 (建設單位 )負責 、 監(jiān)理單位控制 、 施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的 質(zhì)量管理體制 。水利工程質(zhì)量與安全管理 戚世森 2023年 5月 水利工程質(zhì)量與安全管理 ? 一、質(zhì)量安全管理工作的依據(jù) ? 二、質(zhì)量安全管理體制機制 ? 三、質(zhì)量安全管理工作的內(nèi)容 ? 四、工程質(zhì)量評定 ? 五、質(zhì)量事故分析及處理 一、質(zhì)量安全管理工作依據(jù) （一）法律 （二）行政法規(guī) （三）部門規(guī)章 （四）水利水電行業(yè)標準 （五）規(guī)范性文件 （一）法律 ? 《中華人民共和國水法》 ? 《中華人民共和國建筑法》 ? 《中華人民共和國招標投標法》 ? 《中華人民共和國合同法》 ? 《中華人民共和國標準化法》 ? 《中華人民共和國計量法》 ? 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 ? 《中華人民共和國檔案法》 ? 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 （二）行政法規(guī) ? 《建設工程質(zhì)量管理條例 》 （國務院令第 279號 ） ? 《 建設工程勘察設計管理條例 》 （國務院令第 293號） ? 《 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》 （國務院令第 393號） ? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 （國務院令第 397號） （三）部門規(guī)章 ? 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》 (水利部令第 7號 ) ? 《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第 9號） ? 《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第 28號） ? 《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第 29號） ? 《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第 30號） ? 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第 36號） ? 《 水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 （水利部令第 26號） （四）水利水電行業(yè)標準 ? 《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SL1762023） ? 《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（ SL2232023） ? 《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882023） ? 《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》 （ SL63（ 17） 202 63（ 89） 2023） ? 《 水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程 》 (SL3982023） ? 《 水利水電工程土建施工安全技術規(guī)程 》 （ SL399—2023） ? 《 水利水電工程金屬結(jié)構與機電設備安裝安全技術規(guī)程 》（ SL400—2023） ? 《 水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程 》 （ SL401—2023） …… （五）規(guī)范性文件 ? 《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建管[1997]339號文） ? 《 貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見 》 （水建管 [2023]581號） ? 《 關于進一步明確水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督責任的意見 》 （水建管 [2023]408號） ? 《 水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則 》 ? …… （五）規(guī)范性文件 ? 《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 (水建[1997]339號 )明確規(guī)定：水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以 抽查為主 ，大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站， 中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站（組），或進行巡回監(jiān)督。 二、質(zhì)量安全管理體制機制 ? （一）水利工程質(zhì)量管理體制 ? （二）參建單位質(zhì)量管理體系 ? （三）安全生產(chǎn)管理機制 （一）水利工程質(zhì)量管理體制 ? 《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 明確國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 。 (一 )水利工程質(zhì)量 管理體制 ? 項目法人、勘察、設計、施工、設備制造及供應、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等從業(yè)單位的工作人員，按各自職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量在工程設計合理使用年限內(nèi)負 終身責任 。 （二） 參建 單位 質(zhì)量管理體系 ? 項目法人應建立健全 質(zhì)量檢查體系 項目法人應有專職抓工程質(zhì)量的技術負責人； 有專職質(zhì)量檢查機構及人員； 有一般的質(zhì)量檢測手段。如總工程師崗位責任制、質(zhì)量管理分工負責制、技術文件編制，審核，上報制、工程質(zhì)量管理例會制、工程質(zhì)量月報制、工程質(zhì)量事故報告制等。 建立健全質(zhì)量管理制度。 或委托有資質(zhì)檢測機構或試驗室進行復核檢測。 現(xiàn)場應設置專職質(zhì)檢機構，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要； 現(xiàn)場應設置符合要求的試驗室。如：工程質(zhì)量崗位責任制度、質(zhì)量管理制度、原材料，中間產(chǎn)品設備質(zhì)量檢驗制度、施工質(zhì)量自檢制度、工序及單元工程驗收制度、工程質(zhì)量等級自評制度、質(zhì)量缺陷檢查及處理制度、質(zhì)量事故及重大質(zhì)量問題責任追究制度等； （二） 參建 單位 質(zhì)量管理體系 ? 建立設計單位設計質(zhì)量及 現(xiàn)場服務體系 大、中型工程設計單位應按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設立設計代表機構或派駐設計代表。如：設代機構責任制度、設計文件及圖紙簽發(fā)批準制度、單項設計技術交底制度、現(xiàn)場設計通知和設計變更的審核簽發(fā)制度等。 檢測人員必須持證上崗。 （三）安全生產(chǎn)管理機制 體制 ：分級管理，分級負責。 機制 ：統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、齊抓共管。 項目法人應根據(jù)工程規(guī)模 、 工程特點 ， 依法選擇 符合要求 的勘察 、 設計 、 施工 、 設備制造及供應 、 監(jiān)理 、 質(zhì)量檢測等單位 ， 簽訂的合同文件中要對工程質(zhì)量以及相應的責任和義務作出明確規(guī)定 。 三、質(zhì)量 安全管理的主要 內(nèi)容 ? 水利工程項目 開工前 ，項目法人應按照規(guī)定到水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理工程 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) ，未 辦理 質(zhì)量監(jiān)督 手續(xù) 的工程不得開工。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）、監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員及施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量管理負責人發(fā)生 變更 時，項目法人應按照要求嚴格審核，不符合要