【正文】 為改善農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快全面小康建 設(shè)的重大改革舉措來抓 ，進(jìn)行了全面動員部署，下達(dá)了明確工作任務(wù)；市委、市政府常委會迅速跟進(jìn)落實(shí)，出臺了實(shí)施意見和工作方案，對各縣、市、區(qū)下達(dá)了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和建制村合并 任務(wù)。 一、必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)建制村合并工作的責(zé)任感和緊迫感 推進(jìn)建制村合并改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要舉措，是創(chuàng)新基層社會治理體系、提高社會治理能力的客觀需要，也是進(jìn)一步保障和改善民生、暢通聯(lián) 系服務(wù)群眾“最后一 17 公里”、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化的迫切要求，對于推動基層民主管理、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。去年 11 月，專門成立以 ***同志為組長的縣建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調(diào)研，多次聽取情況匯報，明確了原則方向，并經(jīng)多次會商、反復(fù)細(xì)化，完善了工作方案及相關(guān)政策文件；縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議對建制村合并工作方案及配套政策進(jìn)行了專題研究，對全縣及 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。 15 圖 習(xí)題 電路圖 解 ：（ 1）求 ab端開路電壓 OCU 022)2(224 ????????? IIII ??I ， ???? IU （ 2）求 ab端短路電流 SCI 02)2(224 ??????? III SC ????? III ；　 ???? IUR 戴維南等效電路如圖 (a)所示，諾頓等效電路如圖 (b)所示 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 節(jié)點(diǎn) 1： V41?V 13 節(jié)點(diǎn) 2： IV 22? 節(jié)點(diǎn) 3： 01224 3323 ????? VVVV 24 3VI ?? 解得 ?V ， ?I 利用節(jié)點(diǎn)分析法 求圖 1. 28 所示電路的 各 節(jié)點(diǎn)電壓。 用電源等效變換求圖 中的電流 I 及電壓源功率。 圖 習(xí)題 電路圖 圖 (a) 解 ： 利用電源等效變換將圖 圖 （ a） 所示電路， 再 將 ?6 電阻支路開路求 OCU V563312 64OC ????? ??U ???? ??? 3)21(0R 11 6 ????U 用 諾頓定 理求圖 所示電路的電流 I 。 圖 習(xí)題 電路圖 9 解 列節(jié)點(diǎn)方程有 039 66 31812 aaaa ??????? VVVV 解得 V43a ?V 用疊加原理求圖 所示電路的電壓 U 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 根據(jù) KCL、 KVL 列方程有 ????????????10242123213221IIIIIII 整理得 10)1(24)2(2 222 ??????? III 解得 1A2AA0 321 ??? III ；　；　 7 利用支路電流法 求圖 1I 、 2I 及 3I 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 （ a） )54(63S ??? ????U 4 ????U （ b）SS 11 124 4 UUU ???? 即 22132SS ?? UU 求得 V12S ?U 5 計算 圖 中 各支路電流 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 V4126b ????V V13 ba ???? VV 求圖 中的 I 及 SU 。 電壓源功率 ： W632 ????? IP （產(chǎn)生） ，即 電壓源產(chǎn)生功率 W6 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 （ 1） 當(dāng)選 d 為 參考點(diǎn)時， V3ada ??uV V112cdbcbdb ?????? uuuV ； V1cdc ??uV （ 2） 當(dāng)選 c 為參考點(diǎn)時， 4V13dcada ????? uuV V2bcb ??uV ； V1dcd ??uV 求 圖 中各元件的功率，并指出每個元件起電源作用還是負(fù)載作用。 圖 習(xí)題 電路圖 解 ???P （吸收）； ???P （吸收） W15353 ?????P （產(chǎn)生）； W5154 ???P （吸收）； W4225 ???P （吸收） 元件 4 和 5 起負(fù)載作用，元件 3 起電源作用。 求圖 電路中的電流 1I 、 2I 及 3I 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 A71 52)32(232 ????????I V221021425)32(22S ?????????? IU 試 求圖 中的 I 、 XI 、 U 及 XU 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 916131311 ?????I 916131612 ?????I ； 916131913 ?????I 將圖 所示電路化為最簡形式。 圖 習(xí)題 電路圖 解 根據(jù) KCL、 KVL 列方程有 ???????????????0104863213221IIIIIII 整理得 0)(1048)(6 222 ????????? III 解得 . 1 5 321 ???? III ；??；　 用節(jié)點(diǎn)分析法 求圖 中的電壓 U。 圖 習(xí)題 電路圖 解 ： 12V 電壓源單獨(dú)作用： V412126 121263 3 ?????????U 1A 的電流源單獨(dú)作用： V6126 12663 631 ???????? ??????????U 由疊加原理得 V10??????? UUU 用疊加原理求圖 所示電路的電流 I 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 ：將 ?4 電阻支路短路，求 SCI SC ????I 將所有獨(dú)立源置為零， 求戴維南等 效電阻 ????? 10R； ?????I 試求圖 所示電路的電流 I 及受控源功率。 12 圖 習(xí)題 電路圖 圖 (a) 解 等效變換如圖 所示 9)32(4 ??? II A1?I W99 ???? IP － （產(chǎn)生） ， 所以電壓源產(chǎn)生功率 W9 。 圖 習(xí)題 電路圖 解 節(jié)點(diǎn) 1： 02 3214 ????? UUU 節(jié)點(diǎn) 2： V32?V 節(jié)點(diǎn) 3： 042321 33 ????? VVU 解得 ??? ??? V2V63VU 用疊加原理求圖 所示電路的電流 I 和電壓 U 。 戴維南等效電路 諾頓等效電路 16 上文已完?？梢哉f，縣委、縣政府對這項改革的決策是慎重的、考慮是細(xì)致的、目標(biāo)是明確的、方案是成熟的、態(tài)度也是極其堅定的。 （一）推進(jìn)建制村合并改革是必須完成的政治任務(wù)。因此，進(jìn)行建制村合并改革是貫徹落實(shí)中央、省市決策部署的重大政治任務(wù)，沒有任何借口可找，沒有任何條件可提。 合理的行政區(qū)劃也 是一種生產(chǎn)力。 （三）推進(jìn)建制村合并改革是優(yōu)化基層治理的重要途徑。 二、必須緊扣目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好建制村合并各項工作的落實(shí) 為高效推進(jìn)這次并村改革，縣委、縣政府按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的原則，從歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、區(qū)域發(fā)展等因素出發(fā)，制定了《 xx 縣建制村合并工作方案》，對建制村合并數(shù)量、時間進(jìn)度、工作步驟、工作要求等作了具體規(guī)定， 19 按鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人口、面積、現(xiàn)有建制村數(shù)量的加權(quán)平均法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)分配了建制村合并任務(wù)。從時限上來講，縣委、縣政府決定建制村合并工作時間比省市要求稍微提前，在 2020 年 6 月 20 日以前完成，到 2017 年上半 年選舉產(chǎn)生新一屆村委會。大家一定要 以堅定不移的決心、破釜沉舟的勇氣、雷厲風(fēng)行的作風(fēng) ,全面完成建制村合并改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身承擔(dān)的工作任務(wù)，按照因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾等原則，盡快拿出操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，用以指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開展。 三是 要認(rèn) 真做好公共服務(wù)設(shè)施的撤并與建設(shè)。 縣委、縣政府的態(tài)度十分明確，總的原則就是不讓改革者流汗又流血、要讓先行者得名又得利。要加大宣傳引導(dǎo)，通過多種有效形式，把并村的意義講深講透，把情況和政策講清講明，把利害關(guān)系講細(xì)講全，把紀(jì)律要求講嚴(yán)講實(shí)，以此來教育引導(dǎo)村干部、村民把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，自覺服從大局、服從組織決定，不以任何借口影響和干擾改革；要組織干部進(jìn)村入戶、一對一、面對面宣傳，幫助群眾打消思想顧慮 。 三、必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)確保建制村合并工作積極有序推進(jìn) 這次建制村合并任務(wù)重、時間緊、難度大。 各級各單位要把建制村合并工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。剛才海強(qiáng)同志已經(jīng)講了，在此我要再一次強(qiáng)調(diào)，并村工作將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人交流、提拔的重要依據(jù)，對 并村工作 未按規(guī)定時間 驗(yàn)收合格 或發(fā)生群體性上訪事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)不納入今年的換屆考察人選。 （三）嚴(yán)明改革紀(jì)律，嚴(yán)肅違紀(jì)查處。 23 （四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核。全縣上下一定要以高度的政治自覺和行動自覺，服從大局、堅定信心、周密部署、真抓實(shí)干，高質(zhì)量、高效率地完成這項改革，為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、加快我縣全面建成小康社會奠定更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。 下面，圍繞貫徹落實(shí)省、市換屆工作會議和有關(guān)文件精神，就做好我縣基層黨委換屆工作，我講三點(diǎn)意見。 縣委十三屆十一次全會明確提出， “十三五 ”時期， 全力打造 “工業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、文化名縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、生態(tài)宜居縣 ”， 努力建設(shè)實(shí)力雄厚、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新 XX， 確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。 黨的十八大以來，我縣通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 第三，搞好換屆是加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)。集中換屆，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要契機(jī)。 二、把握關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好換屆工作 換屆工作政治性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，做好這次換屆工作， 總的遵循， 就是堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話為根本指針，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于做好換屆工作的要求； 目標(biāo)任務(wù)， 就是實(shí)現(xiàn) “四個好 ”，即推動基層黨委繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖、選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌； 基本要求， 就是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各 方的作用，嚴(yán)格 26 依法按章辦事，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作健康有序、圓滿完成。一是 要注重聚焦發(fā)展大局。 三是 要注重堅持問題導(dǎo)向。 第二，要始終堅持正確用人導(dǎo)向。要牢牢把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉政關(guān)，把對黨絕對忠誠，律己嚴(yán)、干事實(shí)、做人實(shí)的干部選上來。要多渠道、多層次、多側(cè)面地把干部考準(zhǔn)考實(shí)，特別是對考察對象的干部檔案 “凡提必審 ”，對個人有關(guān)事項報告 “凡提必核 ”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見 “凡提必聽 ”，線索具體的信訪舉報 “凡提必查 ”，堅決防止 “帶病提拔 ”“帶病上崗 ”。 第三，要強(qiáng)化黨委班子整體功能。這次換屆，要突出選好配強(qiáng)黨委書記這個重點(diǎn)，按照政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己、經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到黨委書記崗位上來。換屆是培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部的重要時機(jī)。著眼于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，要按照不同單位、不同地區(qū)的功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)事求是、按需配備。各級黨委一定要高度重視，把這項基礎(chǔ)工作做扎實(shí)、做到位。 要嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)， 注意推薦有議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、道德品行和社會形象較好、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員作為黨代表。 要嚴(yán)把組織考察關(guān)， 同級黨委對黨代表必須進(jìn)行嚴(yán)格考察，并在一定范圍內(nèi)公示。各級黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動 權(quán)，充分發(fā)揮黨組織作用，及時研究解決選舉中的重大問題。去年，中央對查處湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的情況進(jìn)行了通報，對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467 人，移送司法機(jī)關(guān) 69 人，時任市委書記因失職瀆職，被開除黨籍、開除公職，并將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)；在四川南充拉票賄選