【正文】 在符合國(guó)家及有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)總體要求的前提下，結(jié)合文通銅礦的實(shí)際情況綜合考慮，因地制宜，因害設(shè)防，保證主體工程安全運(yùn)行。根據(jù)全國(guó)水土流失類型區(qū)的劃分，文通銅礦位于西南土石山區(qū)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，土壤侵蝕允許值為500t/ km2 ?a。（8）《水利部關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》(水利部2006年第2號(hào)公告（2006年4月）)；（9）水利部“關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知”（水保[2007]184號(hào)，2007年6月13日）；（10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持宣傳工作的通知》辦水保[2007]133號(hào)（2007年6月21日）；（11）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委[2005]6號(hào)“關(guān)于水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)納入收費(fèi)項(xiàng)目的通知；（12）“水土保持方案技術(shù)評(píng)審與審查管理辦法”（水保監(jiān)[2006]8號(hào)）。通過(guò)《報(bào)告書》的編制，為上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)、為建設(shè)單位進(jìn)行工程下階段的水土流失防治措施設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)提供依據(jù)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T進(jìn)行水土流失防治執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)。/附屬工程區(qū)/。a）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)(hm2)擾動(dòng)地表面積（hm2）直接影響區(qū)(hm2)損壞水保設(shè)施面積(hm2)水土流失預(yù)測(cè)總量（t）新增水土流失量（t）新增水土流失主要區(qū)域廢石場(chǎng)防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率（%）＞95水土流失總治理度（%）＞92土壤流失控制比1攔渣率（%）98林草植被恢復(fù)率 （%）99林草覆蓋率（%）＞27水土保持措施分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施礦區(qū)道路，排水溝總長(zhǎng)3510m。從生態(tài)效益分析看，只要認(rèn)真落實(shí)水土保持措施，本工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的水土流失影響不大，本工程的建設(shè)是可行的。本水保方案實(shí)施后，能夠控制水土流失，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、保障主體工程安全。根據(jù)工程特點(diǎn)，本方案將在平硐區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活區(qū)、礦區(qū)道路、廢石場(chǎng)區(qū)、臨時(shí)表土堆場(chǎng)區(qū)、直接影響區(qū)等監(jiān)測(cè)分區(qū)進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)，并在各區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)，共布設(shè)11個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。本工程水土保持主要監(jiān)測(cè)目的是及時(shí)掌握工程區(qū)水土流失情況，了解工程區(qū)各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施效果，確保工程采取的水土保持措施正常發(fā)揮作用，為水土保持方案的實(shí)施服務(wù)?？涌谄脚_(tái)內(nèi)靠近山體一側(cè)布設(shè)排水溝且平硐區(qū)使用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)植被；礦區(qū)道路靠近山體的一側(cè)布設(shè)排水溝，在礦區(qū)道路兩側(cè)種植行道樹(shù)，并對(duì)裸露邊坡種植爬藤類植物以保護(hù)裸露邊坡；辦公生活區(qū)上游布設(shè)截水溝、區(qū)內(nèi)布設(shè)排水溝，開(kāi)挖邊坡設(shè)置護(hù)腳墻，并種植具有綠化、美化效果的植物；臨時(shí)表土堆場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)排水溝，并用土袋進(jìn)行攔擋、土工布進(jìn)行覆蓋；由于附屬工程區(qū)占地面積較小，建成后被擾動(dòng)的地表全部被建筑物占?jí)?，施工期位于旱季，只要在施工工藝上加以控制，即可預(yù)防施工期間的水土流失，因此對(duì)于施工期間的水土流失防治本方案只對(duì)其提出具體的水土保持要求，礦山開(kāi)采結(jié)束后對(duì)其進(jìn)行植被恢復(fù)。項(xiàng)目擾動(dòng)原地貌；；。先劃分一級(jí)分區(qū)：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)。對(duì)于廢石場(chǎng)雖然設(shè)計(jì)了擋墻，但由于主體工程沒(méi)有具體分析廢石場(chǎng)堆渣高度，每個(gè)廢石場(chǎng)的堆渣容量等，因此主體工程設(shè)計(jì)的攔碴壩壩長(zhǎng)、壩高等參數(shù)可靠性不強(qiáng)。從占地性質(zhì)上看：除廢石場(chǎng)和臨時(shí)表土堆場(chǎng)外，其余占地均為永久占地，但由于該礦山服務(wù)年限為7年，因此在水土保持方案服務(wù)期內(nèi)礦山可開(kāi)采結(jié)束，可對(duì)工程占地范圍內(nèi)擾動(dòng)的地表完全進(jìn)行植被恢復(fù)，有利于項(xiàng)目區(qū)的水土保持。對(duì)于因主體工程建設(shè)及運(yùn)行期間產(chǎn)生的廢石，大部分都可回填采空區(qū)，這樣減少了廢石場(chǎng)的占地面積及廢石堆存量，從而減少了廢石的水土流失；對(duì)于建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失，本方案也將采取完善的水土保持措施進(jìn)行防治；對(duì)于銅礦運(yùn)行過(guò)程中疏干水及地表塌陷對(duì)地表土壤水分和植被的影響方面，據(jù)《文通銅礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》得知：銅礦在開(kāi)采過(guò)程中部分廢石可直接回填采空區(qū)，采空區(qū)發(fā)生地表塌陷的可能性較小，再者銅礦出水量較小，所以銅礦運(yùn)行過(guò)程中對(duì)地表植被影響較小。根據(jù)《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》水利部公告（2006年第2號(hào)）：項(xiàng)目區(qū)所在地麗江市沒(méi)有被列入國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告內(nèi)；根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（云政發(fā)[2007] 165號(hào)）：項(xiàng)目區(qū)所在地麗江市古城區(qū)屬云南省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》以及云南省有關(guān)水土保持法規(guī)的要求，做好本項(xiàng)目的水土保持工作，受業(yè)主委托，西南有色昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)（院）股份有限公司承擔(dān)了該銅礦水土保持方案報(bào)告書的編制工作。2010年4月云南力合礦山工程設(shè)計(jì)有限公司完成了《云南省麗江市古城區(qū)勞馬古—文通銅礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》。礦區(qū)地勢(shì)西高東低，順坡溪溝較發(fā)育，從西向東流入金沙江，多屬季節(jié)性溪流，屬金沙江水系。礦區(qū)處于Ⅷ度地震烈度區(qū)。文通銅礦建設(shè)過(guò)程中無(wú)拆遷安置工作。主體工程設(shè)計(jì)以Ⅰ6礦體及Ⅳ1礦體作為首采礦段。主體工程設(shè)計(jì)對(duì)其余11個(gè)礦體進(jìn)行開(kāi)采，其中還未開(kāi)采過(guò)的礦體有6個(gè)，分別是ⅠⅠⅢ⑤、⑨、Ⅴ礦體。文通銅礦礦區(qū)范圍由6個(gè)拐點(diǎn)圈定，開(kāi)采標(biāo)高2190～1720m，開(kāi)采方式為平硐開(kāi)采，為小型銅礦。25′00″～100176。云南省麗江市古城區(qū)勞馬古文通銅礦項(xiàng)目水土保持方案可行性研究設(shè)計(jì)報(bào)告書（送審稿）目 錄1綜合說(shuō)明 1 1 3 3 防治工程量 5 6 6 72水土保持方案編制總則 9 9 9 12 12 13 133項(xiàng)目概況 15 15 16 17 18 18 19 19 19 19 21 25 26 26 264項(xiàng)目區(qū)概況 28 28 30 30 31 315主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) 32 32 32 3方法及開(kāi)采工藝的分析與評(píng)價(jià) 33 33 35 35 3要求與建議 366水土流失防治責(zé)任范圍 37 37 37 37 397水土流失預(yù)測(cè) 40 40 40 41 42 45 508防治目標(biāo)及措施布設(shè) 51 51 51 52 53 69 70 719水土保持監(jiān)測(cè) 73 73 73 74 74 75 75 76 77 77 80 80 8110水土保持投資概算及效益分析 82 82 82 82 10311方案實(shí)施保證 106 106 106 106 107 107 10驗(yàn)收 107 10812結(jié)論及建議 109 109 110附件：關(guān)于編制《云云南省麗江市古城區(qū)勞馬古—文通銅礦項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》的委托書；關(guān)于《云南省麗江市古城區(qū)勞馬古—文通銅礦項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍的確認(rèn)書》；云南省麗江市古城區(qū)勞馬古—文通銅礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒浮?7′00″，北緯26176。礦區(qū)范圍內(nèi)共有16個(gè)礦體，即Ⅰ1～ⅠⅡ1～ⅡⅢⅣⅣ⑤、⑨、Ⅴ礦體。已開(kāi)采過(guò)但還有保有儲(chǔ)量的有5個(gè)，分別是ⅠⅠⅡⅣⅣ2礦體。待這兩個(gè)礦體開(kāi)采完畢后再開(kāi)采剩余礦體。本項(xiàng)目建成后可為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮提供有力幫助，銅礦每年可上繳的各種稅費(fèi)為地方財(cái)政作出貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)小康社會(huì)起了積極作用，社會(huì)效益顯著，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。礦區(qū)屬暖溫帶高原山地季風(fēng)性氣候，具有高原氣候特征：風(fēng)和日麗、天高氣爽，干、濕季分明，四季不分明。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要分布有山地棕壤、紅壤、草甸土。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作已委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。接受委托后，我公司成立了項(xiàng)目組，項(xiàng)目組在建設(shè)單位的協(xié)助下，于2010年4月中旬對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然條件、水土流失狀況及周邊水系情況進(jìn)行了實(shí)地踏勘，同時(shí)收集了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)資料及水土流失資料。所以本項(xiàng)目區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從以上分析可以看出，主體工程建設(shè)及運(yùn)行不存在水土保持制約性因素，因此項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。從占地類型上看：主體工程原有占地類型為林地、荒草地、裸地，,%，損壞水土保持設(shè)施面積相對(duì)較大，但礦山開(kāi)采結(jié)束后可以對(duì)損壞的地表植被進(jìn)行補(bǔ)償恢復(fù)。對(duì)于其余區(qū)域則沒(méi)有設(shè)計(jì)水土保持措施。一級(jí)分區(qū)中再劃分二級(jí)分區(qū)，具體為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)可劃分為：平硐區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活區(qū)、礦區(qū)道路、廢石場(chǎng)、臨時(shí)表土堆場(chǎng)、附屬工程區(qū)。水土流失發(fā)生的主要區(qū)域是廢石場(chǎng)區(qū)。通各項(xiàng)防治措施的有機(jī)結(jié)合、相互作用，形成立體的綜合防治體系，達(dá)到保護(hù)地表、防止水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的目的。主要任務(wù)是項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)狀況監(jiān)測(cè)、水土保持措施落實(shí)情況監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目區(qū)水土保持防治效果監(jiān)測(cè)、水土流失6項(xiàng)防治目標(biāo)監(jiān)測(cè)。，全部為本方案新增。具有顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益。本方案建議項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中要時(shí)時(shí)對(duì)可能發(fā)生地表塌陷的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。植樹(shù)8575株。/廢石場(chǎng)區(qū)擋墻250m、截水溝510m、排水溝140m植樹(shù)1395株。通過(guò)有效實(shí)施各項(xiàng)水土保持措施，可以有效防治因主體工程建設(shè)及運(yùn)行所引發(fā)的新增水土流失，減少原有水土流失，改善項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為項(xiàng)目的安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。（13）“關(guān)于印發(fā)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃編制提綱（試行）》的函”水利部水保監(jiān)[2006]16號(hào)）；（14）《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2001]4號(hào)）；（15）云南省云水保聯(lián)字（1993）第10號(hào)“關(guān)于在資源開(kāi)發(fā)和基本建設(shè)中實(shí)行水土保持方案審批制度的通知”（1993年6月30日）；（16）“關(guān)于印發(fā)《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的通知”（云南省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳云價(jià)費(fèi)發(fā)（1997）25號(hào)）；（17）云南省水利廳[2002]12號(hào)文“關(guān)于水土保持方案編報(bào)審批有關(guān)問(wèn)題的通知”； （18）“關(guān)于做好國(guó)家和省級(jí)審批的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案送達(dá)簽收工作的通知”（云水水保監(jiān)[2004]3號(hào)）；（19）《云南省水利廳辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)云南省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》（云水辦發(fā)[2007]3號(hào)，2007年2月9日）；（20）《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》云政發(fā)[2007]165號(hào)；（21）《云南省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（云南省水利廳7號(hào)公告）；（22）《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的通知》云水保[2007]205號(hào)，2007年8月；（23）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》（水保[2009] 187號(hào)）；（24）《云南省水利廳關(guān)于印發(fā)云南省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)分類管理目錄的通知》（云水保監(jiān)[2009]3號(hào)）；（25）《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的通知》（云水保[2010]59號(hào)）；（25）《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（云水保[2010]103號(hào)）。根據(jù)《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》水利部公告（2006年第2號(hào)）：項(xiàng)目區(qū)所在地麗江市沒(méi)有被列入國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告內(nèi)；根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（云政發(fā)[2007] 165號(hào)）：項(xiàng)目區(qū)所在地麗江市古城區(qū)屬云南省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。對(duì)主體工程設(shè)計(jì)并符合水土保持要求的水土保持措施予以評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣設(shè)置廢石場(chǎng)集中排放；對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失，在以預(yù)防為主的前提下，輔以臨時(shí)措施、植物措施、工程措施等進(jìn)行綜合防治。根據(jù)礦區(qū)所處地形地貌、植被覆蓋狀況、項(xiàng)目施工及開(kāi)采工藝等，結(jié)合實(shí)際的調(diào)查、合理界定本工程水土流失防治的責(zé)任范圍。（4）注重防治措施的時(shí)效性原則。各種水土保持措施或工程中用到的材料應(yīng)盡量就地取材，以便節(jié)省投資。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）關(guān)于項(xiàng)目水土保持方案編制深度的規(guī)定，工程項(xiàng)目的水土保持方案編制深度應(yīng)與主體工程同步，本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目的水土保持方案編制深度按照可行性研究設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制。方案服務(wù)期定為9年（1年基建期+7年運(yùn)行期+1年自然恢復(fù)期）。25′00″～100176。（附圖1：地理位置圖）。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，上述礦體開(kāi)采時(shí)采用平硐開(kāi)采，現(xiàn)只形成平硐口，沒(méi)有硐口工業(yè)平臺(tái)形成。（7）建設(shè)工期：基建期為1年，即2010年9月至2011年9月。（11）首采區(qū)：主體工程設(shè)計(jì)以Ⅰ6礦體及Ⅳ1礦體作為首采礦段。工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活區(qū)工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活區(qū)位于礦界之外，具體位于礦區(qū)2號(hào)拐點(diǎn)附近，工業(yè)場(chǎng)地及生活區(qū)布置按照節(jié)約用地，充分利用地形，同時(shí)緊湊協(xié)調(diào)，方便、利于生產(chǎn)生活的原則進(jìn)行。附屬工程區(qū)項(xiàng)目區(qū)地處山區(qū)，礦區(qū)附近村寨基本使用太陽(yáng)能發(fā)電，因此主體工程設(shè)計(jì)從項(xiàng)目區(qū)所在地電網(wǎng)接入一條10KV架空線路，架設(shè)路線長(zhǎng)約3km, 電路架設(shè)采用人抬的方式將電桿運(yùn)至指定地點(diǎn)后再進(jìn)行架設(shè)；再者為滿足礦山生產(chǎn)生活用水需要，主體工程設(shè)計(jì)修建三個(gè)高位水池供礦山使用，分別供水于北部、中部礦體開(kāi)采使用及南部礦體開(kāi)采使用，設(shè)計(jì)每個(gè)高位水池容量為60m3，水源選擇為流經(jīng)礦區(qū)中部的勞馬古河，利用地勢(shì)采用沿地表鋪設(shè)皮管的方式將水自流至高位水池，以滿足礦山生產(chǎn)需求。、用電項(xiàng)目區(qū)地處山區(qū)，附近村寨基本使用太陽(yáng)能發(fā)電，因此主體工程設(shè)計(jì)從項(xiàng)目區(qū)所在地電網(wǎng)接入一條10KV架空線路，礦山按設(shè)計(jì)投產(chǎn)后，裝機(jī)容量為300kw，利用架空線路供電，能夠滿足礦山的生產(chǎn)生活需要。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查