【正文】 要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設(shè)規(guī)模。抓好一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。 ，及時(shí)幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質(zhì)增效進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資以PPP模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真分析項(xiàng)目未入庫原因，推進(jìn)入庫要件的辦理。 二是強(qiáng)化投資預(yù)測(cè)預(yù)警及分析。通過以上辦法，力爭(zhēng)為我縣儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動(dòng)招商等力度，爭(zhēng)取更有針對(duì)性地走出去，更有目的性地請(qǐng)進(jìn)來，保證招商實(shí)效，特別是利用XX產(chǎn)業(yè)疏解的有利時(shí)機(jī)，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項(xiàng)目鋪墊，保證招得來、落得下。 三、下步工作安排 三是從我縣當(dāng)前的可用財(cái)力及資金情況看，償還債務(wù)壓力較大。 二是按照省財(cái)政廳進(jìn)一步做實(shí)財(cái)政收入的要求，嚴(yán)格收入管理，依法征收，提高財(cái)政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益大幅下降，影響了財(cái)政收入的增長。 全縣四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比增長x%；輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比增長x%；石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比下降x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比下降x%。 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。同時(shí)，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。因市場(chǎng)需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運(yùn)輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。 xx個(gè)未入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx億元，已完成實(shí)際投資x億元。 四是要素保障制約嚴(yán)重。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長x %，占投資總額的xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx億元，同比增長xx%，占投資總額的xx%。新開工項(xiàng)目全部為5億元以下的項(xiàng)目。無論是工業(yè)項(xiàng)目，還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目具有支撐性、稅源性的大項(xiàng)目太少，特別是具有輻射和拉動(dòng)作用的核心項(xiàng)目仍沒有真正形成。 ——竣工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù)xx個(gè)；一季度完成xx個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。 ——新開工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù)xx個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的xx%。其中，工業(yè)x個(gè)，服務(wù)業(yè)x個(gè)。 項(xiàng)目建設(shè)完成情況： ——實(shí)際利用外資，全年任務(wù)x億美元；一季度預(yù)計(jì)完成xx億美元，完成年計(jì)劃的x%；其中：財(cái)政口徑稅收收入，全年任務(wù)xx億元，增長xx%；一季度完成x億元，增長xx%，完成年計(jì)劃的xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù)xxx億元，增長x%；一季度預(yù)計(jì)完成xx億元，增長xx%，完成年計(jì)劃的xx%；6 附表：工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分備注1領(lǐng)導(dǎo)及組織部門，文明施工列入公司重要議事日程4，主持召開公司安全工作會(huì)議44，研究并部署公司安全工作4 是否協(xié)調(diào)解決安全、文明生產(chǎn)中的問題文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)2《規(guī)定》要求3《規(guī)定》要求解決安全、文明施工中的問題督促安措計(jì)劃的實(shí)施3，督促技術(shù)性防范措施的落實(shí)3“安全施工、文明施工措施”33考試和取證工作取證工作3。 各施工單位責(zé)任范圍工程全部竣工后，進(jìn)行最后一次評(píng)獎(jiǎng)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金余額全部返還。 安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)采用周檢查，月評(píng)比，季獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行。 安全風(fēng)險(xiǎn)受獎(jiǎng)必備條件： 未發(fā)生人身死亡事故； 未發(fā)生重大火災(zāi)事故； 未發(fā)生重大施工機(jī)械損壞事故； 未發(fā)生重大責(zé)任交通事故； 未發(fā)生重大垮塌事故和重大垮（坍）塌事故； 月度安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)得總分與標(biāo)準(zhǔn)分之比大于70%。 施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子、安（監(jiān)）檢科長所交的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 本制度適用于龍騰公司工程建設(shè)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核。工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核辦法1 范圍 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保龍騰公司工程建設(shè)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。2 規(guī)范性引用文件《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》（199511）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（200051）《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》。 年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)，以專題會(huì)議確定。 安全檢查評(píng)比由工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，辦公室將考核結(jié)果提交安委會(huì)討論通過。 周檢查：每周根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，在安全例會(huì)上確認(rèn)考核事項(xiàng)。5 附則 本制度由龍騰公司工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題222安監(jiān)部門‰配備，總數(shù)不少于5人5533“三定”原則督促整改3555，并監(jiān)督安全措施的執(zhí)行特殊作業(yè)的安全措施并監(jiān)督執(zhí)行5，協(xié)助解決問題332布置安全工作，協(xié)助解決問題檢查安措計(jì)劃的落實(shí)情況，并建立管理臺(tái)帳53安全施工措施，審批程序表5“規(guī)定”第5條第五款要求5“規(guī)定”要求的范圍執(zhí)行安全施工作業(yè)票555554安全檢查“規(guī)定”定期進(jìn)行安全檢查活動(dòng)55“四查”的要求進(jìn)行5“安全施工問題通知單”55，被查出單位是否按限期及時(shí)整改整改、檢查、銷案制度及臺(tái)帳55安全會(huì)議5協(xié)調(diào)、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體問題55布置日常管理工作，解決安全施工中的問題5，并立卷存檔556分包單位管理，是否由安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)3“規(guī)定”內(nèi)容、手續(xù)及時(shí)間進(jìn)行3“規(guī)定”要求333，是否做到嚴(yán)禁錄用33“胸卡證”35，并監(jiān)督學(xué)習(xí)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施和填寫安全施工作業(yè)票，并派員監(jiān)督執(zhí)行5，是否按“四不放過”的原則調(diào)查處理野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位是否立即中止合同，限期退出現(xiàn)場(chǎng)37安全施工措施、平坦、暢通、整潔，并豎有車輛限速等交通標(biāo)志涵管是否完整暢通設(shè)備堆放是否整齊并安全可靠，場(chǎng)地是否平整3孔洞、陡坎、高壓帶電區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所是否由明顯標(biāo)志、蓋板或防護(hù)欄桿安全色標(biāo)、警告標(biāo)志是否醒目、完善3防塵等設(shè)施費(fèi)料是否及時(shí)清理運(yùn)走，是否由專人負(fù)責(zé)清掃5，做到“工完料盡場(chǎng)地清”5558個(gè)體防護(hù)；是否系好帽帶；安全帽是否合格；5(繩)；是否正確使用；5；涼鞋、高跟鞋現(xiàn)象；3；用具；9施工用電、裝作業(yè)是否由持證電工進(jìn)行；2；布線是否整齊；2，是否配套；2；柜是否加鎖并設(shè)警告標(biāo)志柜的負(fù)荷是否標(biāo)明名稱2；單相閘刀、插座是否標(biāo)明電壓電動(dòng)工具是否使用軟橡膠電纜2，是否采用防爆型電氣設(shè)備設(shè)備裸露帶電部分是否加以絕緣或有防護(hù)措施設(shè)備是否采取了接零或接地保護(hù)、2，另一部分接零腳插架、機(jī)具等是否設(shè)置了避雷針2510防火防爆2；布設(shè)是否合理并滿足消防要求3火焊作業(yè)是否采取了防火措施、施工中易燃物是否及時(shí)清理易爆等防火重點(diǎn)區(qū)域是否有明顯的警告標(biāo)志易爆等防火重點(diǎn)區(qū)域是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火工作票制度專人保管、并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退料制度易爆物品的運(yùn)輸是否符合安規(guī)要求511高處作業(yè)53溝道是否有標(biāo)準(zhǔn)的蓋板32垂直攀登是否有防護(hù)保險(xiǎn)措施暢通的安全通道；危險(xiǎn)出口是否設(shè)圍欄廢料是否徹底清除干凈3；工具是否拴有保險(xiǎn)繩3廢料是否徹底清除干凈55；吊運(yùn)物料下方是否無人接料或逗留3；經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)拆除的設(shè)施是否恢復(fù)212腳手架；架子工是否持證上崗2，符合安全使用要求大橫桿、小橫桿間距是否滿足規(guī)程要求52552；挑架、懸吊架是否采取了保險(xiǎn)措施使用、交接驗(yàn)收及掛牌制度安全通道是否符合安規(guī)要求513起重機(jī)械及升降設(shè)備提升架等升降設(shè)備是否按規(guī)定周期進(jìn)行檢查和技術(shù)檢驗(yàn)拆裝、改裝的起重機(jī)械和升降設(shè)備是否經(jīng)過負(fù)荷試驗(yàn)合格后再使用升降設(shè)備操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后持證上崗升降設(shè)備的安全裝置是否良好22；軌道是否可靠接地22，持證上崗，指揮信號(hào)是否規(guī)范3；棱角是否加墊軟物3，施工人員是否杜絕了違章作業(yè)現(xiàn)象514焊接及切割、切割人員是否經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格，持證上崗切割人員是否穿戴專用工作服、絕緣靴、皮手套等防護(hù)用品使用的工具是否符合防火、防爆、防雷安全規(guī)定使用的工具是否符合防火、防爆、防雷安全規(guī)定電焊工作臺(tái)是否可靠接地2；一、二次線排列是否整齊雪侵蝕的遮蔽措施乙炔軟管是否杜絕與電源線、電焊線交織在一起切割作業(yè)時(shí)，與易燃、易爆物的安全距離是否符合安全要求氧氣瓶的和防震圈是否符合安規(guī)要求金屬容器內(nèi)作業(yè)是否按安規(guī)要求采取了特殊防護(hù)措施切割作業(yè)是否杜絕了施工人員違章作業(yè)的現(xiàn)象215現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具維護(hù)，并隨機(jī)掛保管人和安全操作牌刃口等是否裝設(shè)防護(hù)罩或遮欄完好破損、有故障等不合格的機(jī)具22516施工車輛，安全教育檢查2罰款3，經(jīng)考試合格后重新上崗文明施工的控制措施522，違章行駛的行為5“三無”車輛的現(xiàn)象5檢查地點(diǎn)檢查人(簽字)總計(jì)595存在問題、整改要求與建議：上文已完。 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù)xxx億元，增長x%；一季度預(yù)計(jì)完成xx億元，增長x%，完成年計(jì)劃的xx%； ——商品房銷售額，全年任務(wù)xx億元，增長x %；一季度預(yù)計(jì)完成x億元，增長xx%，完成年計(jì)劃的xx%； ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù)xxxxx元，增長x%；一季度預(yù)計(jì)完成xxxx元，增長x%，完成年計(jì)劃的xx%； 其中，工業(yè)x 個(gè)，農(nóng)業(yè)x個(gè)，服務(wù)業(yè) xx個(gè)；其中，工業(yè)x個(gè)，農(nóng)業(yè)x個(gè)，服務(wù)業(yè)x個(gè)。 二、存在的突出問題及原因今年我縣重點(diǎn)推進(jìn)10億元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目只有x個(gè)，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目幾乎沒有。10億元以上大項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)開工。 三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例：xx項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無法開工，例：xx項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例：xx項(xiàng)目。 五是部分未批先建項(xiàng)目未納入統(tǒng)計(jì)庫。通過對(duì)xx戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因：市場(chǎng)原因x戶，尤其是