【正文】 ：指在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫過(guò)程中，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況和從事動(dòng)物飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及其他與動(dòng)物防疫有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人的守法情況進(jìn)行督促、檢查，促使其依法行政、依法生產(chǎn)、飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)的一種具體行政行為。掌握動(dòng)物防疫監(jiān)督的概念及措施，并能區(qū)別動(dòng)物防疫監(jiān)督與動(dòng)物防疫行政法制監(jiān)督。第三章 動(dòng)物防疫行政管理學(xué)習(xí)要求掌握動(dòng)物防疫行政主體及執(zhí)法人員的職責(zé)，重點(diǎn)理解動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，熟悉動(dòng)物防疫行政管理的范圍。– 行政處罰的特點(diǎn)有： （1）畜牧獸醫(yī)行政處罰是畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)單方面的行為 （2）畜牧獸醫(yī)行政處罰是對(duì)違反畜牧獸醫(yī)行政管理秩序但尚不構(gòu)成犯罪的行為的處罰 （3）畜牧獸醫(yī)行政處罰是對(duì)管理相對(duì)人的處罰 （4）畜牧獸醫(yī)行政處罰是一種行政法律制裁 （5）畜牧獸醫(yī)行政處罰是一種獨(dú)立的法律責(zé)任畜牧獸醫(yī)行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)：（1）畜牧獸醫(yī)行政強(qiáng)制執(zhí)行依法適用于不履行畜牧獸醫(yī)行政法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的管理相對(duì)人。（二）審查，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)其技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備手段、場(chǎng)地設(shè)施狀況、動(dòng)物防疫其他條件等進(jìn)行審查、核實(shí)，符合規(guī)定的，允許其開(kāi)業(yè)。 申請(qǐng)的提出216。 畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法必須是畜牧獸醫(yī)行政主體的真實(shí)意思表示216。 （4）教育公民自覺(jué)守法。畜牧獸醫(yī)行政處罰：畜牧獸醫(yī)行政處罰行為指依法享有行政處罰權(quán)的畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序，對(duì)違反畜牧獸醫(yī)行政管理法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的單位或個(gè)人所作的行政制裁行為。掌握畜牧獸醫(yī)行政處罰執(zhí)行應(yīng)遵循的基本原則。 三、畜牧獸醫(yī)行政管理的范圍：– 種畜禽管理 – 草原管理 – 飼料和飼料添加劑管理 – 動(dòng)物防疫管理 – 生豬屠宰檢疫管理 – 獸藥藥政管理 – 獸醫(yī)醫(yī)政管理 第二章 畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)要求掌握畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的概念特征和作用。（1）國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)：我國(guó)國(guó)務(wù)院所屬的農(nóng)業(yè)部，是全國(guó)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)，主管全國(guó)動(dòng)物生產(chǎn)、動(dòng)植物內(nèi)外檢疫、動(dòng)物防疫、動(dòng)物藥品及其他畜牧獸醫(yī)管理工作。行政法：行政法是指由國(guó)家制定或者認(rèn)可并用以調(diào)整擁有行政職權(quán)的行政主體與不擁有行政職權(quán)的相對(duì)主體之間所發(fā)生的各種行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。畜牧獸醫(yī)行政：畜牧獸醫(yī)行政是國(guó)家行政的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)代表國(guó)家依法對(duì)全社會(huì)的畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行組織與管理的活動(dòng)，既具有國(guó)家行政的特征又具有獨(dú)自的特點(diǎn)。 （2）地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)：包括省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)、地市級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)和縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)三個(gè)層次。熟悉畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的手段和生效要件，了解畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的部門(mén)配合。熟悉畜牧獸醫(yī)行政處罰的適用程序及相關(guān)的注意事項(xiàng)。二、基本理論畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的作用（1）保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的生效要件（1）實(shí)體要件216。 畜牧獸醫(yī)行政主體執(zhí)法的對(duì)象必須具有法定的責(zé)任能力 （2）程序要求216。 書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審核216。（三）發(fā)證，經(jīng)審查合格的申請(qǐng)單位和個(gè)人，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)發(fā)給動(dòng)物診療許可證，憑診療許可證到工商行政管理局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（2）行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是畜牧獸醫(yī)行政主體或應(yīng)畜牧獸醫(yī)行政主體依法請(qǐng)求的人民法院。理解并掌握動(dòng)物防疫行政管理的基本制度及動(dòng)物疫病預(yù)防的基本制度。掌握動(dòng)物防疫行政處罰措施。二、基本理論動(dòng)物防疫行政主體：216。216。②負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人，依照《動(dòng)物防疫法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫、預(yù)防工作。包括：①設(shè)動(dòng)物檢疫員，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對(duì)象，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。在執(zhí)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督任務(wù)時(shí)，可以對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留難、抽檢，對(duì)沒(méi)有檢疫證明的動(dòng)物，動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢或者重檢，對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物和染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離、封存和處理。動(dòng)物防疫行政管理對(duì)象的范圍：（1）動(dòng)物：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。 一類(lèi)動(dòng)物疫?。?216。 動(dòng)物疫病預(yù)防的基本制度：（1）動(dòng)物疫病預(yù)防規(guī)劃制度216。（3）動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃制度縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動(dòng)物疫病要指定動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的216。（2）疫情報(bào)告制度即動(dòng)物的飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員、其他單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)按照國(guó)家規(guī)定予以報(bào)告的制度。對(duì)跨行政區(qū)域的疫區(qū)實(shí)行封鎖：一種是封鎖疫區(qū)所跨的兩個(gè)以上行政區(qū)域在同一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市之內(nèi)，由所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)政府決定實(shí)行封鎖。 進(jìn)出境動(dòng)物檢疫216。（3）抽檢，即對(duì)依法已實(shí)施檢疫的檢疫物進(jìn)行抽樣檢查定性的行為。（7）封存，為防止染疫或疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品擴(kuò)散病原而采取的禁止染疫或疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品移動(dòng)的措施。一、基本概念種畜禽：是指種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。其他種畜禽場(chǎng)、種畜站的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)審批發(fā)證，單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)和卵孵化的單位和個(gè)人的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由縣級(jí)以上畜牧行政主管部門(mén)審批發(fā)證。第五章 生豬屠宰管理學(xué)習(xí)要求掌握生豬屠宰管理的基本制度及生豬屠宰管理主管部門(mén)及其職責(zé)。一、基本概念定點(diǎn)屠宰：即要求將上市的生豬送到縣級(jí)人民政府確定或指定的屠宰場(chǎng)所去屠宰，禁止在指定的屠場(chǎng)所以外屠宰指定的動(dòng)物?？h級(jí)以上地方人民政府商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。 （3）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員。 （7）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備符合《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件。而食品衛(wèi)生檢驗(yàn)則是對(duì)經(jīng)過(guò)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格后上市流通作為食品的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，主要檢測(cè)有毒有害物質(zhì)和病原微生物對(duì)合格肉品的二次污染情況。（5）從法律后果來(lái)看，屠宰檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的結(jié)果均具有法律效力，并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律后果及責(zé)任，而肉品品質(zhì)檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作自身認(rèn)定，無(wú)法律效力。理解進(jìn)出境動(dòng)物檢疫處理和行政處罰的辦法。出境檢疫的程序：（1）報(bào)檢（2）檢疫（3）出證（4）離境第七章 飼料和飼料添加劑管理學(xué)習(xí)要求掌握我國(guó)飼料工作法制管理的基本內(nèi)容及要求。了解商標(biāo)法與商標(biāo)的基本知識(shí)。新飼料：指我國(guó)尚未批準(zhǔn)使用的新研制開(kāi)發(fā)的飼料，包括創(chuàng)新型飼料和移置型飼料。管理注意事項(xiàng)：（1）對(duì)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以外的飼料生產(chǎn)，不實(shí)行許可證管理，也不要求申辦批準(zhǔn)文號(hào)；對(duì)所有飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)也不實(shí)行許可證管理。產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，取得批準(zhǔn)文號(hào)后，才能出廠銷(xiāo)售。掌握獸藥生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。了解獸藥使用管理。 二、基本理論 獸藥的范圍：– 血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品