【正文】 案手續(xù)；備案后分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。因此在鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制過程中，我們秉承五大基本要求：第一，從提供投資效益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，更加注重對(duì)市場(chǎng)的深入分析、技術(shù)的先進(jìn)適用性評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第二，從以人為本的角度出發(fā)，全面關(guān)注投資建設(shè)對(duì)所涉及人群的生活、生產(chǎn)、教育、發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響；第三，從全面發(fā)展的角度出發(fā)，深入分析投資建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步所產(chǎn)生的影響；第四，從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，綜合評(píng)價(jià)投資建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然和諧發(fā)展等方面的影響；第五，從可持續(xù)的角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮鐵項(xiàng)目投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用，以及生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二部分甲級(jí)資質(zhì)單位編制鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告大綱（2013發(fā)改委標(biāo)準(zhǔn)）第一章鐵項(xiàng)目總論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目承辦單位 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項(xiàng)目總投資及資金來源 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益 結(jié)論與建議第二章鐵項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目建設(shè)的必要性第三章鐵項(xiàng)目承辦單位概況 公司介紹 公司項(xiàng)目承辦優(yōu)勢(shì)第四章鐵項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析 市場(chǎng)前景與發(fā)展趨勢(shì) 市場(chǎng)容量分析 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局 價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 市場(chǎng)主要原材料供應(yīng) 營(yíng)銷策略第五章鐵項(xiàng)目技術(shù)工藝方案 項(xiàng)目產(chǎn)品、規(guī)格及生產(chǎn)規(guī)模 項(xiàng)目技術(shù)工藝及來源 項(xiàng)目主要技術(shù)及其來源 項(xiàng)目工藝流程圖 項(xiàng)目設(shè)備選型 項(xiàng)目無形資產(chǎn)投入第六章鐵項(xiàng)目原材料及燃料動(dòng)力供應(yīng) 主要原料材料供應(yīng) 燃料及動(dòng)力供應(yīng) 主要原材料、燃料及動(dòng)力價(jià)格 項(xiàng)目物料平衡及年消耗定額第七章鐵項(xiàng)目地址選擇與土建工程 項(xiàng)目地址現(xiàn)狀及建設(shè)條件 項(xiàng)目總平面布置與場(chǎng)內(nèi)外運(yùn) 總平面布置 場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸 輔助工程 給排水工程 供電工程 采暖與供熱工程 其他工程（通信、防雷、空壓站、倉儲(chǔ)等）、銷售稅金及附加和增值稅估算 銷售收入估算 增值稅估算 銷售稅金及附加費(fèi)用 損益及利潤(rùn)及分配 盈利能力分析 投資利潤(rùn)率，投資利稅率 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期 項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 不確定性分析 盈虧平衡 敏感性分析第十六章經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益第十七章鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施第十八章鐵項(xiàng)目綜合結(jié)論第十九章附件 公司執(zhí)照及工商材料 專利技術(shù)證書 場(chǎng)址測(cè)繪圖 公司投資決議 法人身份證復(fù)印件 開戶行資信證明 項(xiàng)目備案、立項(xiàng)請(qǐng)示 項(xiàng)目經(jīng)辦人證件及法人委托書 土地房產(chǎn)證明及合同 1公司近期財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告 1其他相關(guān)的聲明、承諾及協(xié)議 1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)附表《鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》主要圖表目錄圖表項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表圖表產(chǎn)品需求總量及增長(zhǎng)情況圖表行業(yè)利潤(rùn)及增長(zhǎng)情況圖表 20132020年行業(yè)利潤(rùn)及增長(zhǎng)情況預(yù)測(cè)圖表項(xiàng)目產(chǎn)品推銷方式圖表項(xiàng)目產(chǎn)品推銷措施圖表項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖圖表項(xiàng)目新增設(shè)備明細(xì)表圖表主要建筑物表圖表主要原輔材料品種、需要量及金額圖表主要燃料及動(dòng)力種類及供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)圖表主要原材料及燃料需要量表圖表廠區(qū)平面布置圖圖表總平面布置主要指標(biāo)表圖表項(xiàng)目人均年用水標(biāo)準(zhǔn)圖表項(xiàng)目年用水量表圖表項(xiàng)目年排水量表圖表項(xiàng)目水耗指標(biāo)圖表項(xiàng)目污水排放量圖表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織方案圖表項(xiàng)目勞動(dòng)定員圖表項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃表圖表土建工程費(fèi)用估算圖表固定資產(chǎn)建設(shè)投資單位：萬元圖表行業(yè)企業(yè)銷售收入資金率圖表投資計(jì)劃與資金籌措表單位：萬元圖表借款償還計(jì)劃單位：萬元圖表正常經(jīng)營(yíng)年份直接成本構(gòu)成表圖表逐年直接成本圖表逐年折舊及攤銷圖表逐年財(cái)務(wù)費(fèi)用圖表總成本費(fèi)用估算表單位：萬元圖表項(xiàng)目銷售收入測(cè)算表圖表銷售收入、銷售稅金及附加估算表單位：萬元圖表損益和利潤(rùn)分配表單位：萬元圖表財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表圖表項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元圖表項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元圖表項(xiàng)目盈虧平衡圖圖表項(xiàng)目敏感性分析表圖表敏感性分析圖圖表項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)匯總表第三部分關(guān)于鐵項(xiàng)目可研不同用途及編制重點(diǎn)差異的說明一、鐵項(xiàng)目可研報(bào)告按用途分類構(gòu)成二、用于發(fā)改委立項(xiàng)的鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說明按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，凡企業(yè)不適用政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，除重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目外，均實(shí)行備案制。最后，依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件，向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目開工手續(xù)。“合規(guī)性”審查的內(nèi)容主要包括申請(qǐng)備案項(xiàng)目是否符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否應(yīng)由政府核準(zhǔn)或?qū)徟粚儆趥浒傅取鴥?nèi)版可稱為“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”，國際版可稱為“項(xiàng)目投資及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告”。但是企業(yè)規(guī)模的影響力并不顯著,而更能體現(xiàn)出企業(yè)質(zhì)地的盈利能力和清償實(shí)力的變量則較為顯著,體現(xiàn)出了銀行授信時(shí),更看重企業(yè)本身的質(zhì)地,即盈利能力和企業(yè)提供抵押的能力。審批時(shí)間長(zhǎng)短不一，短則幾天，長(zhǎng)則數(shù)月。開戶銀行的選擇要謹(jǐn)慎實(shí)收資本到位和驗(yàn)資：按照審批時(shí)批文的要求，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后3個(gè)月內(nèi)要將首期資金到位，一旦資金到了銀行的資本金賬戶后，要請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告，憑驗(yàn)資報(bào)告要申請(qǐng)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)，換發(fā)執(zhí)照中注冊(cè)資本項(xiàng)中實(shí)收資本為驗(yàn)資報(bào)告所標(biāo)金額。二、容積率：因?yàn)橥恋毓┬∮谇蠛驼鲇诠?jié)約用地的要求，一般地方政府希望企業(yè)能在盡量少的土地上多造廠房，所以容積率會(huì)比國家最低要求大大提高。第四部分鐵項(xiàng)目可研編制熱點(diǎn)問題與專家答疑集錦一、企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)備案過程中需要做哪些工作來提高通過率？第一，盡最大努力認(rèn)真做好項(xiàng)目申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作。第二，企業(yè)決策者或項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人要對(duì)國家各級(jí)部門相關(guān)政策做深入了解，自己所處的行業(yè)國家政策是什么態(tài)度，支持鼓勵(lì)還是限制。在這過程中，申請(qǐng)材料必須充分準(zhǔn)備，把企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值盡可能地反映出來；同時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)政府主管部門的人員接觸、溝通，使他們對(duì)你的企業(yè)基本情況，特別是管理團(tuán)隊(duì)有一個(gè)比較深的了解。第四，編制優(yōu)秀可行性研究報(bào)告關(guān)鍵要素：方案設(shè)計(jì)，可研報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須通過設(shè)計(jì)研究方案、研究思路、研究方法最后明確研究對(duì)象?？茖W(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，可行性研究是投資決策前的活動(dòng)。一份高質(zhì)量成功的可研報(bào)告，需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各個(gè)層面的配合，不但要有扎實(shí)的理論研究功底，更要有把握國家政策深度判斷的能力，報(bào)告編制需要極高的專業(yè)技巧。這個(gè)資質(zhì)叫工程咨詢資格證書,分為“甲級(jí)”和“乙級(jí)”二個(gè)等級(jí),由中國工程咨詢協(xié)會(huì)審核頒發(fā)。備案制的程序更加簡(jiǎn)便。但針對(duì)少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，則實(shí)行核準(zhǔn)制。三、鐵項(xiàng)目投資決策分為哪幾個(gè)階段，每個(gè)階段需要哪些材料？（一）、投資前期市場(chǎng)調(diào)查及項(xiàng)目啟動(dòng)階段需要：《項(xiàng)目投資前期細(xì)分市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》、《項(xiàng)目類似案例參考報(bào)告》、《項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告》，主要作用是鑒別投資方向，選定建設(shè)項(xiàng)目，為下一步研究打基礎(chǔ)：幫助企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值；初步評(píng)估項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)與收益；提供大量一手調(diào)研數(shù)據(jù)及相關(guān)案例資料供決策參考；（二）、初步可研階段需要《項(xiàng)目建議書》、《項(xiàng)目投資計(jì)劃書》，主要作用是圍繞項(xiàng)目必要性展開分析研究：幫助企業(yè)對(duì)項(xiàng)目投資方案進(jìn)行設(shè)計(jì)；對(duì)投資必要性及企業(yè)資源匹配性展開分析；對(duì)投資項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；對(duì)項(xiàng)目的必要性進(jìn)行初步判斷。五、鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批流程及各階段提交材料清單？申請(qǐng)材料1．建設(shè)項(xiàng)目屬地區(qū)屬各部門或計(jì)劃單列單位的報(bào)批函或請(qǐng)示；2．項(xiàng)目建議書的批復(fù)；3．規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見；4．國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；5．環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見；6．對(duì)交通產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目，提供交通部門出具的交通影響評(píng)價(jià)意見；7．政府投資以外的資金籌措平衡方案說明材料；8．按國家規(guī)定內(nèi)容和要求編制的可行性研究報(bào)告；9．配套資金已落實(shí)的證明；10．國家和本市規(guī)定的其他申請(qǐng)材料。注：信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合上述條件中的7。通過對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。對(duì)于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。在資源利用分析中，應(yīng)對(duì)資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。四、“節(jié)能方案分析”部分編寫要點(diǎn)說明能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會(huì)群體。土地利用合理性分析，應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。對(duì)于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對(duì)策。七、“經(jīng)濟(jì)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說明企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。對(duì)于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對(duì)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。社會(huì)影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會(huì)組織和群體等。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析，應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會(huì)問題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案。具體選型如下：