【正文】 科 研與檢驗(yàn)、人員密 芯集場(chǎng)所和水利風(fēng)景區(qū)等 妖安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 堅(jiān)持依法治 寄理，進(jìn)一步規(guī)范水利安 亨全生產(chǎn)秩序 1 港深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn) 技監(jiān)管和專項(xiàng)整治。切實(shí)落實(shí)水庫(kù)大壩、 休病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng) 鞍村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān) 剃管責(zé)任制，確保安全生 鑒產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗， 婿責(zé)任到人。 落實(shí) 它責(zé)任，健全安全生產(chǎn)考 徐核機(jī)制 落實(shí)安 重全生產(chǎn)主體責(zé)任。建 燃立健全安全隱患排查治 網(wǎng)理制度，全面檢查和重 偶點(diǎn)督查在建和已建水利 喝工程安全隱患，排查可 鼻能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種 七危險(xiǎn)因素和管理漏洞， 猿嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持 銥證上崗制度。 價(jià)研究制定水利生產(chǎn)安全 瞞 事故管理相關(guān)辦法。 蛙 簍政主管部門(mén)和廳屬單位 浴的安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一 畸步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 壇建設(shè)，督促市、縣兩級(jí) 從建立健全水利安全監(jiān)督 酵職能機(jī)構(gòu)，建立水利安 揉全生 產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制 掩，強(qiáng)化工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安 翌全監(jiān)督工作。各級(jí)水行政主管部 耕門(mén)、廳屬單位和水利生 矢產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 接負(fù)總責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工 櫻作全面負(fù)責(zé)，親自抓。 二、主要任務(wù) 遣 強(qiáng)化紅線意識(shí)，完善安 轎全生產(chǎn)責(zé)任體系 1 顏落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)電視 曬電話會(huì)議精神，把思想 開(kāi)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指 濫示批示和安全生產(chǎn)會(huì)議 鴕精神上來(lái)，用安全發(fā)展 酸理念統(tǒng)領(lǐng)水利工作。 七、隱患掛牌 規(guī)督辦及公告公示制度 蔓 對(duì)于可能危及師生生 橢命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的重大安 奄全隱患，要實(shí)行掛牌督 及辦制度。 朵必須嚴(yán)格按照“責(zé)任落 斷實(shí)、措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落 代實(shí)、時(shí)間落實(shí)”的要求 帛，組織開(kāi)展安全隱患治 沾理整改，確保治理整改 考到位。 四、隱患 奄報(bào)告制度 按照“屬 樣地管轄，分級(jí)管理”的 湛原則，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?犧和教育行政部門(mén)報(bào)告本 興單位存在的重大安全隱 慈患。負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)校內(nèi) 實(shí)安全隱患排查治理工作 就實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并 閘具體組織實(shí)施職責(zé)范圍 濺內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域的重大安 妖全隱患排查治理工作。 邑一般事故隱患，是指危 瘍害和整改難度較小，發(fā) 諧現(xiàn)后能夠立即整改排除 怔的隱患。 第八條被掛牌單 拴位重大事故隱患完成整 段改后，應(yīng)按照分級(jí)屬地 以原則向有關(guān)地方人民政 擁府和相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收 衙報(bào)告，并經(jīng)掛牌單位復(fù) 證查驗(yàn)收合格后摘牌。 攝 第六條對(duì)市安委辦掛 冶牌督辦的重大事故隱患 暑，按照分級(jí)屬地的原則 矯，由有關(guān)地方人民政府 氮和相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)跟 沒(méi)蹤督辦。各縣區(qū) 棵能夠自行組織、督促整 坦改的重大隱患，由縣區(qū) 微政府掛牌督辦。 第二條重大事故隱患是指在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員 弛密集場(chǎng)所等高危行業(yè)領(lǐng) 廢域的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè) 抑過(guò)程中有可能導(dǎo)致重特 仇大事故，危害和整改難 揀度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者 寫(xiě)局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能 紋排除的隱患。重大隱患 汝由市各職能部門(mén)按照國(guó) 櫻家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本市實(shí)際確 澎定。行業(yè)領(lǐng) 芒域突出的重大隱患，由 測(cè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市 綠級(jí)有關(guān)職能部門(mén)掛牌督 誼辦 。對(duì)按期完成整 畔改的重大隱患及時(shí)銷號(hào) 頭處理，對(duì)不認(rèn)真整改的 腔予以警示通報(bào)。 昭 第九條重大事故隱患 譚掛牌督辦工作情況納入 泄全市安全生產(chǎn)工作考核 戮的重要內(nèi)容，對(duì)重大隱 竹患拒不整改的，取消評(píng) 隕先資格，并由負(fù)有安全 躺監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依法給 異予行政處罰，導(dǎo)致嚴(yán)重 僑后果的，依法依紀(jì)追究 健責(zé)任。重大事故隱患 化，是指危害和整改難度 珠較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局 館部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一 諺定時(shí)間整改治理方能排 剛除的隱患，或者因外部 蛆因數(shù)影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 撒單位自身難以排除的隱 渝患。 敵 三、隱患排查制度 施各學(xué)校根據(jù)上級(jí)部署要 澤求和學(xué)校實(shí)際情況，建 遁立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、 忿值班人員每日排查制度 瓊，每周組織一次重點(diǎn)部 晃位安全隱患排查，每月 瑪至少組織一次全面的安 藕全隱患排查。 報(bào)告內(nèi)容：隱 知患單位及所在地、隱患 闌類別、隱患內(nèi)容、隱患 俞可能造成的危害、擬采 癱取的治理措施、隱患治 艦理責(zé)任人、預(yù)計(jì)投放治 至理經(jīng)費(fèi)、擬完成隱患治 癱理時(shí)限等。隱患排除前或排 眾除過(guò)程中，無(wú)法保證安 凄全的，應(yīng)在停止使用的 馬情況下進(jìn)行整改。各學(xué)校應(yīng)及時(shí) 邵將本單位存在的重大安 燒全隱患上報(bào)，被列為掛 吟牌督辦的重大安全隱患 眩，由上級(jí)安委會(huì)向社會(huì) 終公告公示，并定期向社 韭會(huì)發(fā)布安全隱患治理信 亡息。組 看織各級(jí)水行政主管部門(mén) 斯和廳屬單位“一把手” 僥、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和 泅安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人帶 粒頭學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì) 弱并在水利安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào) 車刊登，把安全生產(chǎn)擺上 霖重要議事日程，親力親 孩為，親自抓、持久抓。 頁(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 奢負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體 您抓。完善流域 銅機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管 伸部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 湯工作考核實(shí)施方案和評(píng) 窖分標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展設(shè)區(qū)市水 念行政主管部門(mén)和廳屬單 矯位安全監(jiān)管考核評(píng)價(jià)工 墻作。按 郭 照“四不放過(guò)”原則， 研加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo) 福，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn) 去責(zé)，嚴(yán)格事故查處和責(zé) 捏任追究，對(duì)典型事故進(jìn) 螟行通報(bào)。按照《水 哲利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān) 健督檢查導(dǎo)則》，開(kāi)展建 橙設(shè) 工程安全監(jiān)督檢查， 審加強(qiáng)工程運(yùn)行安全監(jiān)督 今檢查，明確檢查責(zé)任， 撻規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢 擴(kuò)查記錄，落實(shí)整改措施 絳，提高檢查成效。督促 位水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人 柱、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 伸理等單位和水利工程管 論理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主 煞體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與 緞管理崗位安全職責(zé)，切 團(tuán)實(shí)做到“黨政同責(zé)、一 榮崗雙責(zé)、齊抓共管”， 灑確保安全投入、安全管 咽理、安全裝備、教育培 菏訓(xùn)等措施落實(shí)到位。 婉建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo) 沿考核體系。抓好 涵水利工程運(yùn)行安全監(jiān)督 泊管理，落實(shí)水庫(kù)、水閘 吁和泵站等水利工程安全 咒責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn) 乍行安全管理規(guī)章制度、 技安全監(jiān)測(cè)觀測(cè)和巡視檢 換查、管護(hù)人員安全教育 讀培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查 貯，確保工程安全運(yùn)行。 獅 1嚴(yán)厲打擊非法 蔡違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為 春。各設(shè)區(qū)市、 囑各縣水利局要結(jié)合汛前 恿檢查組織所屬單位開(kāi)展 襯一次全面的安全生產(chǎn)自 乳查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患 僅抓好整改；自查中要求 燥責(zé)任單位先自查，要有 沼要有自查情況統(tǒng)計(jì)表、 猩隱患排查統(tǒng)計(jì)表、自查 唱情況總體報(bào)告，并經(jīng)單 厘位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后 輿向市、縣水利局報(bào)送。 輛完善應(yīng)急值守、信息報(bào) 苞告和突發(fā)事件信息發(fā)布 借制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源 罐監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管 坊理宣傳和培訓(xùn)力度，開(kāi) 兄展應(yīng)急救援演練，提高 顆應(yīng)急管理、救援和處置 曠能力。 強(qiáng)化基礎(chǔ)建 汁設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效 釋機(jī)制 1推進(jìn)水 臂利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 釘。 1加大安 桑全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。 1加強(qiáng)水利 他安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí) 旨各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議 副精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā) 驢展安全發(fā)展理念，始終 主將安全生產(chǎn)擺在重中之 徒重的位置，正確處理安 隱全與速度、質(zhì)量、效益 拯的關(guān)系，以高度的責(zé)任 懲心和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng) 迢組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī) 盜制，扎實(shí)有效地抓好水 修利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要及時(shí)對(duì)各 挾項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān) 魂督檢查，做好階段總結(jié) 背，并加強(qiáng)工作的宣傳和 賂信息的報(bào)送工作。為進(jìn) 汛一步落實(shí)整治措施，鞏 嶼固整治成果，防止整治 早工作“走過(guò)場(chǎng)”、流于 品形式，由市政府督辦室 藻牽頭，市安全監(jiān)管、監(jiān) 欲察、總工會(huì)參加的聯(lián)合 氓督查組，分別于 8月上 軒旬和 9 月中旬對(duì)整治期 稱限已到的 11 項(xiàng)重大事 方故隱患整治情況進(jìn)行“ 融明察暗訪”。但 瓶從幾天的“明查暗訪” 瑣 結(jié)果看，著實(shí)令人擔(dān)憂 援 ，大量問(wèn)題依然存在， 移有的甚至呈愈加嚴(yán)重態(tài) 徽勢(shì) 。分別表現(xiàn) 冀在：成品油加油點(diǎn)非法 詹經(jīng)銷汽油整治方面，共 領(lǐng)抽查 2 家加油點(diǎn)均存在 袱非法經(jīng)銷汽油行為，盡 逐管都較為隱蔽，但都在 細(xì)繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 城，且數(shù)量大、安全防范 沾措施不到位，極易導(dǎo)致 躬類似管店“”火災(zāi)事故 襲的發(fā)生；流動(dòng)加油車違 郎規(guī)從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 奔整治方面，在明東高速 酉連接線和火車站等處都 營(yíng)存有，且因流動(dòng)性大， 囂尤其是火車站一帶人車 戒相對(duì)集中，又無(wú)任何防 聞范措施，一旦發(fā)生火災(zāi) 歉爆炸后果不堪設(shè)想；城 柑市燃?xì)庖?guī)范管理整治方 界面，盡管每年都在整治 睡，但成效一直不大，所 避檢查的 2 家液化氣經(jīng)營(yíng) 雨門(mén)點(diǎn)都存在證照不全、 因安全距離不夠、安全防 逢范能力差的現(xiàn)象；石英 嵌砂職業(yè)危害整治方面， 販納入整改的 6 家加工企 噸業(yè)中，對(duì)無(wú)證照和證照 粥不全的 4 家，查處力度 擻不大，有的還在非法生 誠(chéng)產(chǎn)。明西玄 襲武巖開(kāi)采也是狼煙四起 酶，大量的玄武巖資源被 轟掠奪，所造成的后果是 韓大量的小型石料加工廠 法隨處便是，而這些家庭 貉作坊式小廠在生產(chǎn)過(guò)程 超中不采取任何防護(hù)措施 叭，對(duì)從業(yè)人員身心健康 秦和生命安全以及環(huán)境影 貓響都帶來(lái)加大影響；在 映鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭安全隱患 絞整治方面，由于市交通 鋒運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)和涉 蔗渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理上存在 那不到位，對(duì)一些業(yè)已存 寓在的不安全因素見(jiàn)怪不 冉怪，造成工作被動(dòng)，諸 郵如乘船人不著救生衣、 臃車輛上船后不固定、人 押車不分離等現(xiàn)象司空見(jiàn) 慨慣，一旦發(fā)生船舶傾翻 閥或沉船，救援工作根本 辭無(wú)法進(jìn)行，必將出現(xiàn)“ 某”肖嘴 渡口沉船那樣的 址群死群傷事故；在建筑 輿施工工作安全隱患整治 蒸方面，安全防護(hù)措施不 擊落實(shí)、個(gè)體防護(hù)跟不上 猾、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、 褪從業(yè)人員特別是短期農(nóng) 瘍民工未經(jīng)教育培訓(xùn)匆忙 汛上崗作業(yè)等現(xiàn)象隨處可 澆見(jiàn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市 藩場(chǎng)非法建設(shè)問(wèn)題始終規(guī) 瘍范不了。問(wèn)題關(guān)鍵在 抄于牽頭部門(mén)極端不負(fù)責(zé) 奠任，明西非法石英砂加 碧工在這整治事項(xiàng)中，不 李可謂難度不大，也曾拉 恤過(guò)閘停過(guò)電，搞了幾年 驕還是打而不死，照常生 洱產(chǎn)不誤，今年幾個(gè)部門(mén) 隕依據(jù)省幾個(gè)部門(mén)通知精 倚神分別不同情況依法予 胸以處理，盡管也有阻力 墟但總是取得了初步成效 予 。還有些單位對(duì)整治 球牽頭部門(mén)誠(chéng)邀不予配合 冬，借口工作忙抽不出人 豺來(lái)，整治合力和執(zhí)行力 很方面都大打折扣。如非法 螢采礦問(wèn)題上，不少地方 憤都采取了暫扣采掘機(jī)械 禽并處罰款的辦法，震懾 恃力強(qiáng)，收效較快，而我 悄市漫山遍野大型采掘機(jī) 郁械盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源沒(méi) 系有一個(gè)部門(mén)去管，很值 那得反思。也正是主體責(zé)任落實(shí) 信不到位，造成大量習(xí)慣 看性、頑固性的非法違法 戒行為屢整屢犯、反復(fù)發(fā) 窟生，是事故發(fā)生的誘發(fā) 記因素。 三、整 踴治尚需給力 隱患治 遂理工作是安全生產(chǎn)工作 濫的基礎(chǔ)，是當(dāng)前安全管 驟理和安全監(jiān)管工作的重 姜中之重。要嚴(yán)格按照繼續(xù) 觀深化“安全生產(chǎn)年”總 蛛體部署，認(rèn)真履行職責(zé) 鴕，明確責(zé)任分工，全面 奔落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) 有”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任 晚制，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng) 印域隱患治理的監(jiān)督檢查 司，進(jìn) 一步完善、細(xì)化本 齋地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域隱患 孝治理工作方案，切實(shí)增 綻強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可 閱操作性，堅(jiān)決杜絕形式 盈主義和“走過(guò)場(chǎng)”。市 歪安委辦要對(duì)重大隱患整 姜治工作不定期“回訪” 緣，提高工作的主動(dòng)性。對(duì)情節(jié)惡劣、 窖屢禁不止以及可能導(dǎo)致 藻較大以上事故的典型非 訪法違法行為，予以重拳 箋出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，堅(jiān)決 妻打擊非法違法行為人的 靖囂張氣焰，形成強(qiáng)大的 覓影響力、威懾力。市政府安委會(huì)將在 X 役X 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考 蚜核中提高隱患整治的評(píng) 羽分分值，從嚴(yán)實(shí)施考核 彝獎(jiǎng)懲，并適時(shí)開(kāi)展督查 鑄調(diào)度，按期組織驗(yàn)收。鑒于前期整 紳治工作進(jìn)展緩慢，整治 身完成期限延至 10 月底 久前，對(duì)無(wú)特殊原因不能 韌按期銷號(hào)的整治責(zé)任單 挪位， 將取消其年度安全 輛生產(chǎn)工作目標(biāo)管理“評(píng) 嘉先評(píng)優(yōu)”資格。公司總經(jīng) 贍理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任 交人，任安全生產(chǎn)小組組 養(yǎng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本公司的安全 虱事務(wù)的全面工作；副總 泄經(jīng)理任副組長(zhǎng)，具體負(fù) 癥責(zé)安全事務(wù)的日常管理 俺工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人任 搗安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員 沿，負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行本部門(mén) 駝安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 樹(shù)建立健全安全生產(chǎn)管理 忿機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人 彬員。 組 酞織安全管理人員制訂安 惹全生產(chǎn)管理制度及實(shí)施 傾細(xì)則。 負(fù)責(zé)本 止部門(mén)的安全責(zé)任制、安 棵全教育、安全檢查、安 音全獎(jiǎng)懲等制度以及各工 胸種的安全操作規(guī)程，并 梨督促實(shí)施。 三、安全員崗位職責(zé) 黍 具體負(fù)責(zé)相應(yīng) 曾區(qū)域的安全管理、宣傳 描工作。 一 四、義務(wù)消防員崗位職 年責(zé) 接受安全員 肄的工作安排，分管每一 夢(mèng)具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工 寅作。 五、員工的安 坪全生產(chǎn)職責(zé) 積 娠極參加公司組織的安全 伸生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)， 排增強(qiáng)安全法制觀念和意 鐘識(shí)。 第四章安全會(huì)議 砸 公司建立健全安全生 恍產(chǎn)例會(huì)制度，每月的工 迎作總結(jié)各部門(mén)要求有安 褲 全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，定 張 期分析安全生產(chǎn)狀況， 祿對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題制 磺訂對(duì)策，并組織實(shí)施。 公司對(duì)全 盈體員工必須進(jìn)行安全培 捶訓(xùn)教育，應(yīng)將按安全生 姻產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程 甄、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教 瀉育的重要內(nèi)容。 二 憐、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位 之檢查、日常安全檢查、 紡專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。 職 回工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律， 擻是否遵守安全生產(chǎn)操作 剔規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 仙場(chǎng)所必須符合如下要求 舍： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng) 敘所應(yīng)