【正文】 ，解決廣東路、上海路垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)、區(qū)外各種經(jīng)濟(jì)成份的，爭(zhēng)取他們參與我市國(guó)有改制。　　第一，抓國(guó)有改革。要重新頒布項(xiàng)目審批時(shí)限，推行限時(shí)辦結(jié)制，行政審批事項(xiàng)，要在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。近幾年來(lái)，市委、市政府雖然十分重視投資軟環(huán)境的建設(shè)，但仍不如人意，損害投資者的行為仍時(shí)有發(fā)生。要充分發(fā)揮我市上市公司多、融資能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)上市公司增資擴(kuò)股，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。按照分期推進(jìn)、分批實(shí)施的方針，下半年要開(kāi)始首期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有家左右百?gòu)?qiáng)民營(yíng)進(jìn)入。重點(diǎn)要抓好美國(guó)鵬思特（天津）業(yè)公司投資萬(wàn)美元的手機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目、哈薩克斯坦投資鐵山港的萬(wàn)立方米冷凍庫(kù)存儲(chǔ)庫(kù)和配套專(zhuān)用碼頭項(xiàng)目、新奧集團(tuán)投資的潿洲燃?xì)忭?xiàng)目。　　第二，堅(jiān)持內(nèi)外資一起抓。杭州市和紹興市也將與我市結(jié)為友好城市，要充分發(fā)揮駐浙江辦事處的作用，重點(diǎn)引進(jìn)江浙地區(qū)的民營(yíng)。要緊緊抓住兩廣合作的縱深發(fā)展和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的有利時(shí)機(jī)，以小分隊(duì)招商為主，突出招商重點(diǎn)地區(qū)和目標(biāo)。因此，要使經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)期，就必須不斷擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)抓落實(shí)的使命感，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有壓力，要自我加碼，增強(qiáng)抓好落實(shí)、完成任務(wù)的使命感和逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的緊迫感。下半年的工作任務(wù)十分繁重。上半年，我市有幾項(xiàng)指標(biāo)完成得較好，如地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)財(cái)政收入增長(zhǎng)，工業(yè)增加產(chǎn)值增長(zhǎng)。要抓住機(jī)遇，充分用好有利條件，克服困難，全盤(pán)考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)工作?！　。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化措施，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)　　第一，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌完成各項(xiàng)目標(biāo)。　　上半年雖然所取得一些成績(jī)，但也要清醒地看到工作中還存在一些問(wèn)題：一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然有進(jìn)步，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏低于全區(qū)的平均值，排名處于中等偏下的位置，除了工業(yè)增加值排第位外，其他指標(biāo)均排在位以下。群眾文化有聲有色，文物保護(hù)卓有成效?！　。ㄋ模﹫@區(qū)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階通過(guò)近幾年的大力發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)工業(yè)高速增長(zhǎng)的主要力量和新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。我市的招商引資工作具有如下特點(diǎn)：一是引進(jìn)了一批世界知名的外資?！　〉谌潭ㄙY產(chǎn)投資穩(wěn)健增長(zhǎng)。從總體上看，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是近年來(lái)少有的良好發(fā)展勢(shì)頭。等一下書(shū)記就如何用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)全市的工作還將作重要講話(huà)，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好書(shū)記的講話(huà)精神。下面，我講兩方面的意見(jiàn)?？偨Y(jié)上半年的工作，具有五個(gè)顯著特點(diǎn)：　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)呈均衡、穩(wěn)定、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)　　近幾年來(lái)，我市通過(guò)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)四大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以產(chǎn)業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)格局初步形成，已經(jīng)步入理性和良性的發(fā)展軌道?！　。ǘ┳プC(jī)遇，招商引資掀起新高潮　　我們把招商引資作為今年各項(xiàng)工作的重中之重，緊緊抓住兩廣合作深入開(kāi)展、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建立等有利時(shí)機(jī)，實(shí)行責(zé)任招商，全員招商，招商引資工作取得了喜人的成果。二是引進(jìn)了一大批有實(shí)力的民營(yíng)。　?。ㄎ澹└黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城市建設(shè)管理有新面貌　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！半p擁”工作取得突破，榮獲“全國(guó)雙擁模范城”。二是受?chē)?guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的影響，停緩建工程和部分在建項(xiàng)目由于信貸資金短缺，規(guī)模和進(jìn)度受到影響，一些籌建項(xiàng)目因受信貸資金和土地供應(yīng)的制約，不能及時(shí)動(dòng)工興建，估計(jì)下半年的影響會(huì)更明顯；三是固定資產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快，但與區(qū)內(nèi)其他市相比，仍有一定的差距；四是實(shí)際利用外資下降，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)幅度不高，與全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放城市和東盟自由貿(mào)易區(qū)窗口的地位不相稱(chēng)；五是上半年的陰雨和干旱，影響了水果等農(nóng)作物的生產(chǎn)，農(nóng)民增收緩慢，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收的目標(biāo)不容樂(lè)觀；六是歷史遺留問(wèn)題還較多，新發(fā)展與舊矛盾的沖突明顯，群體性上訪事件還時(shí)有發(fā)生。完成全年各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)很重，壓力很大，特別是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。年初人代會(huì)審議通過(guò)《政府工作報(bào)告》所確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作重點(diǎn)，是市委、市政府反復(fù)研究后確定的。這幾項(xiàng)指標(biāo)，要在上半年的基礎(chǔ)上，加快速度，做到能快不慢，形成突破。要采取一切措施，將發(fā)展措施落實(shí)到指標(biāo)上，各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到部門(mén)，責(zé)任落實(shí)到科室和個(gè)人。此外，還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力抓好落實(shí)的實(shí)際效果，絕不允許出現(xiàn)形式主義傾向，出現(xiàn)擺花架子的東西甚至是弄虛作假。在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的階段，資金短缺仍是項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要制約因素。要把招商的主要精力放在四個(gè)地區(qū)：第一個(gè)重點(diǎn)是珠三角地區(qū)的東莞市。第三個(gè)重點(diǎn)是大西南地區(qū)的重慶市和成都市。要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放并重的意識(shí)，把以外的資金都視為外資。出口加工區(qū)除了抓好晶圓項(xiàng)目外，還要下更大的力氣，抓好引資工作，大力吸引兩頭在外的加工到區(qū)內(nèi)投資建廠，把出口加工區(qū)建成立足、廣西乃至西南地區(qū)的出口加工基地。要重點(diǎn)抓好長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)集團(tuán)、太太口服液公司等有合作意向的入駐。重點(diǎn)抓好北生、銀河、國(guó)發(fā)增發(fā)新股的準(zhǔn)備。我們必須把改善和優(yōu)化投資軟環(huán)境作為生命線和頭等大事來(lái)抓，營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，主動(dòng)為投資者，為投資者排憂(yōu)解難。要實(shí)行“項(xiàng)目代辦制”和“引進(jìn)項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制”，也就是實(shí)行“一條龍”、“保姆式”的，制定方法、規(guī)定，選定代辦人員，掛牌上崗，依時(shí)、依規(guī)、依法為投資者代辦項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)，在全市家國(guó)有中選擇有代表的幾家進(jìn)行改制，爭(zhēng)取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！　〉诙?，抓城市管理水平的提高。要加強(qiáng)道路和路燈的維護(hù)工作，要安排專(zhuān)人定期負(fù)責(zé)巡邏，發(fā)現(xiàn)路面損壞、路燈不亮、井蓋丟失等問(wèn)題，要立即安排人員進(jìn)行維修。繼續(xù)做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼工作，確保補(bǔ)貼資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中?！　〉谒?，抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主力軍的作用，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置，積極鼓勵(lì)、大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下大力氣培育直接面對(duì)市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)主體，努力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。要繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、體育、人才等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真組織第四屆國(guó)際珍珠節(jié)和改革開(kāi)放周年慶典，豐富廣大群眾的文化生活。重點(diǎn)要加強(qiáng)出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理。社會(huì)穩(wěn)定方面，繼續(xù)深入開(kāi)展以打擊“涉槍”、“兩搶”等為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治活動(dòng)。推行行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，具有十分重要的意義。二是依法行政，建設(shè)法治政府的需要。推行行政管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要求政府工作人員根據(jù)法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，又不能