【正文】 ”。堅(jiān)持解剖麻雀，跟蹤檢查，深挖問題的根源，注意揭示和分析那些深層次的并帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，從制度上、機(jī)制上提出解決問題的意見。要加強(qiáng)項(xiàng)目可行性調(diào)研，避免計(jì)劃不周、調(diào)查不夠、研究不透、盲目審計(jì)。（編校：張博威）──────────────────────────報(bào)：市審計(jì)局、區(qū)政府送：市局調(diào)研室、宣武情況室──────────────────────────轉(zhuǎn)化為審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部交流的經(jīng)驗(yàn)宣審信息第9期2004年2月17日宣武區(qū)審計(jì)局三項(xiàng)措施提高審計(jì)業(yè)務(wù)管理水平 北京市審計(jì)工作會(huì)議召開后，宣武區(qū)審計(jì)局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹會(huì)議精神，結(jié)合本局工作實(shí)際，采取三項(xiàng)措施提高審計(jì)業(yè)務(wù)管理水平。長椿街周邊環(huán)境整治工程拆遷居民615戶、單位25個(gè)，拆遷整治后，建成了宣武區(qū)最大的街心公園長椿苑。教委各科室要齊抓共管，常抓不懈，充分發(fā)揮服務(wù)和監(jiān)督的作用。審計(jì)科對各園落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督并向教委領(lǐng)導(dǎo)反饋。隨著疫情的緩解，防疫部門醫(yī)用物資消耗明顯減少，考慮到物資的使用效期，建議有關(guān)部門在加強(qiáng)庫存物資管理的同時(shí)，適時(shí)調(diào)整物資的用途，避免損失浪費(fèi)。（二）審計(jì)信息的意義（作用、目的）?？臁从骋?，體現(xiàn)時(shí)效性。新—反映的內(nèi)容要新穎，不要老生常談，老問題嘗試新角度描述。培訓(xùn)內(nèi)容來源于：參加幾次市局、區(qū)政府信息寫作講座；我局2001—2004年3年半共600余篇審計(jì)信息；我自己近幾年寫、編信息的一點(diǎn)兒體會(huì)。一、信息的基本概念（一）信息的定義—信息是客觀世界中各種事物存在方式、規(guī)律的表征和表述。準(zhǔn)—事實(shí)準(zhǔn)確，數(shù)字準(zhǔn)確，引用法規(guī)準(zhǔn)確，文字表達(dá)準(zhǔn)確。如SARS信息，現(xiàn)在報(bào)肯定沒有意義。也是信息被采用的依據(jù)，非常重要?！缎麑徯畔ⅰ返?8期“庫存抗非物資應(yīng)加強(qiáng)管理”常務(wù)副區(qū)長蔣德忠批示：請永新同志閱。第二，召開財(cái)會(huì)人員專門會(huì)議，組織教委所屬13所幼兒園的26名財(cái)會(huì)人員參加。在寒假期間組織全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園、校外單位和成職教等各單位的法人代表及財(cái)會(huì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流。栽植樹木1083株，花卉9400株，草坪10170平方米，還保留了市級文物古建筑——長椿寺。第一，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性。第二，加強(qiáng)審計(jì)方案的可操作性。要跟蹤檢查審計(jì)決定的落實(shí)情況，杜絕審計(jì)結(jié)而未果現(xiàn)象。3位同志被評為區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；2位同志被評為區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)“在防治‘非典’斗爭中參加建筑工地隔離區(qū)執(zhí)行警戒和工地防控督查任務(wù)的共產(chǎn)黨員及機(jī)關(guān)干部”。工藝品、集郵品市場位于該寺前、中、后三大殿之間，攤位分布于寺內(nèi)各個(gè)角落，大量煙客在此吞云吐霧，與市級文物保護(hù)單位極不協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，望能引起有關(guān)部門的重視。（2）框架A前言 10%B計(jì)劃條目 90% 第一，第二，第三……（3）舉例宣審信息第167期2003年12月25日宣武區(qū)審計(jì)局確定2004年工作思路近日，宣武區(qū)審計(jì)局在全面總結(jié)2003年工作的基礎(chǔ)上，確定了明年的工作思路。要積極嘗試效益審計(jì)，探索效益審計(jì)的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)、新方法。（供稿：梁詒局長 編校：張博威）──────────────────────────報(bào)：市審計(jì)局、區(qū)政府送：市局調(diào)研室、宣武情況室──────────────────────────宣審信息第11期2004年3月1日宣武區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施三步走宣武區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹市審計(jì)工作會(huì)議精神，對加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制工作進(jìn)行了研究，提出“三步走”計(jì)劃。第二步，組織專題培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決新問題，為全面推行《辦法》奠定基礎(chǔ)。（2）框架A前言10%B取得的成果40%C呈現(xiàn)的特點(diǎn)（審計(jì)范圍廣、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、審計(jì)力度大）；組織方法（審前調(diào)查、現(xiàn)場勘測、內(nèi)控測評、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)）50%。通過審計(jì)節(jié)約了大量建設(shè)資金，提高了財(cái)政資金的使用效益，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、維護(hù)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了積極作用，發(fā)揮最大使用效益的作用。 （編校：張博威）──────────────────────────報(bào)：市審計(jì)局、區(qū)政府送：市局調(diào)研室、宣武情況室、市內(nèi)審協(xié)會(huì)──────────────────────────（4）采用渠道：市局通訊、宣武情況。區(qū)法制辦和人事管理科的同志進(jìn)行了監(jiān)考。新黨員進(jìn)行了入黨宣誓。此次審計(jì)目標(biāo)在于保證防治“非典”專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，提高社會(huì)捐贈(zèng)款物的使用效益，評價(jià)使用效果，促進(jìn)建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的財(cái)政資金、捐贈(zèng)款物管理和監(jiān)控機(jī)制，在調(diào)查了解全區(qū)防治“非典”各項(xiàng)工作中暴露出的問題和取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為今后建立及時(shí)有效的應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)資金監(jiān)督管理機(jī)制提出意見和建議。（編校：張博威）──────────────────────────報(bào)：市審計(jì)局、區(qū)政府送：市局調(diào)研室、宣武情況室──────────────────────────（4）采用渠道：市局通訊、宣武情況。該局為此編發(fā)了“中小企業(yè)欠繳社保基金情況較普遍”的信息，引起了常務(wù)副區(qū)長蔣德忠同志的重視，他批示：請勞動(dòng)保障局閱處。勞動(dòng)保障局迅速組織力量逐戶追繳，目前，全部欠費(fèi)均已繳齊。西黃鐵路沿線環(huán)境整治工程拆遷居民526戶、單位6個(gè)，443戶居民改善了住房條件，解決了多年遺留問題,同時(shí)新建綠地近6000平方米。據(jù)了解，去年市政建設(shè)共完成重點(diǎn)專項(xiàng)工程7項(xiàng)，翻修道路9條，建成區(qū)重點(diǎn)夜景照明工程5處，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量提供了良好的環(huán)境保證。新批外商投資企業(yè)20家，與上年同比增長11%，完成引資項(xiàng)目30個(gè)，同比增長67%。另外，我區(qū)還參加了第六屆北京科博會(huì)，宣傳了區(qū)域發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠政策，介紹了國際傳媒大道和大柵欄的開發(fā)進(jìn)展情況。有的將培訓(xùn)收支在往來賬核算，有的通過“其他收入”賬戶核算，還有的單獨(dú)設(shè)賬核算。有的學(xué)校將應(yīng)由學(xué)校本部負(fù)擔(dān)的費(fèi)用在培訓(xùn)部列支。有的培訓(xùn)部與學(xué)校合用一個(gè)銀行賬號，給核算帶來諸多不變，不利于財(cái)務(wù)管理。施工中，建設(shè)單位考慮到實(shí)際情況，按29公里與施工單位簽定了結(jié)算書，并據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算。這種行為不僅影響了后期工程造價(jià)的控制，更嚴(yán)重的是，破壞了招投標(biāo)市場的公平競爭原則，損害了據(jù)實(shí)、科學(xué)、合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)方的正當(dāng)利益，發(fā)展開來，將不利于招投標(biāo)市場的正常發(fā)展。具體做法：一是在其任職期間每年都安排對教委系統(tǒng)例行的審計(jì)監(jiān)督，選擇部分下屬單位進(jìn)行延伸審計(jì)。包括違紀(jì)違規(guī)問題的匯總，對審計(jì)決定、意見和建議的執(zhí)行落實(shí)情況。計(jì)劃體現(xiàn)出三個(gè)有利于：一是有利于審計(jì)項(xiàng)目的可行。三是有利于審計(jì)質(zhì)量的提升。主要表現(xiàn)在：一、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目缺乏明確的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，造成一些單位在申報(bào)時(shí)不考慮自身職能，沒有根據(jù)政府辦事或事業(yè)發(fā)展立項(xiàng)。我們建議：一、財(cái)政部門應(yīng)對項(xiàng)目支出進(jìn)行科學(xué)合理的分類，明確項(xiàng)目支出預(yù)算立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（編校：張博威）──────────────────────────報(bào)：市審計(jì)局送：市局調(diào)研室───────────────────────────宣審信息第105期2003年7月1日關(guān)于近三年國有企業(yè)不良資產(chǎn)問題成因及對策目前，國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，隨著改革力度的不斷加大，影響國企改革和發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)出來，不良資產(chǎn)過多正是其中之一。 二、表現(xiàn)形式分析 （一）三年以上應(yīng)收款項(xiàng)。4家企業(yè)90年代初利用閑置資金對外投資，%，350萬元投資近14年來顆粒無收，已形成損失。某企業(yè)部分固定資產(chǎn)已報(bào)廢，但未進(jìn)行賬務(wù)處理，虛增資產(chǎn)52萬元。13家企業(yè)存在應(yīng)攤未攤的待攤費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）。另外，由于現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度存在的局限性，一些新官不理舊賬，致使舊賬變壞賬，這也是應(yīng)收款項(xiàng)長期得不到清理的一個(gè)原因。投資結(jié)構(gòu)也不盡合理，大都集中于商業(yè)、飲食、服務(wù)等市場趨于飽和、競爭日益激烈的傳統(tǒng)項(xiàng)目，而對高新技術(shù)等“朝陽產(chǎn)業(yè)”的投資甚少。 （五）企業(yè)經(jīng)營缺乏特色，人云亦云，銷售方式不靈活，沒能進(jìn)行正確的市場定位，沒有一套周密的營銷策略，缺乏市場預(yù)見性，朝令夕改，盲目進(jìn)貨，造成商品積壓、滯銷，發(fā)生削價(jià)損失，并且占用經(jīng)營資金，使企業(yè)周轉(zhuǎn)困難，虧損嚴(yán)重，無力攤銷、處理費(fèi)用和損失。企業(yè)合并過程草率，由于是系統(tǒng)內(nèi)部合并，便忽視了清產(chǎn)核資這一重要環(huán)節(jié)，只是將賬面數(shù)字進(jìn)行簡單加減，結(jié)果造成上百萬元的資產(chǎn)賬實(shí)不符。加強(qiáng)法律意識(shí)，依法保護(hù)企業(yè)利益。 （三）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系。建立健全法人治理機(jī)制，層層落實(shí)資產(chǎn)管理任務(wù)，責(zé)任到人，有指標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲，提高企業(yè)管理水平，保證企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，減少人為的財(cái)產(chǎn)損失。20%B對事件的評價(jià)：抄報(bào)紙—人民日報(bào)社論