【正文】 第五章 項目管理一、項目建設(shè)管理針對項目建設(shè)的特點，建議項目建設(shè)單位成立該項目專門的工程管理小組負責(zé)項目的組織實施，項目建設(shè)單位要對施工單位嚴格要求，保證工程質(zhì)量，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格和最短的周期完成該項目；同時與施工單位及時溝通、協(xié)調(diào)，做好項目建設(shè)過程中勞動保護、資金管理等工作。平均徑流深22毫米，／平方公里。全旗8級以上大風(fēng)日數(shù)每年在40天左右。全年降水量370毫米，夏季降水量占全年降水總量的75%左右?！?翁牛特旗屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。東部為坨甸相間沙地區(qū)，海拔300～500米。翁牛特旗轄8鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、3個蘇木和5個國營農(nóng)牧林場。45′58″，北緯42176。 三、項目建設(shè)進度項目建設(shè)時間為： 2009年5月—2010年4月2009年5月—2009年7月 項目前期工作（包括可研編制、工程規(guī)劃及設(shè)計、資金籌措等）2009年8月—2009年11月 新建原材料倉儲庫房、改造生產(chǎn)車間 2009年12月—2010年3月 設(shè)備購置、安裝及調(diào)試 2010年4月 項目試運行，竣工驗收（見下圖）附圖： 甘 特 圖 時間(月份)項目名稱2009年2010567891011121234項目前期工作（包括可研編制、工程規(guī)劃及設(shè)計、資金籌措等）新建原材料倉儲庫房、改造生產(chǎn)車間設(shè)備購置、安裝及調(diào)試項目試運行、竣工驗收第四章 項目建設(shè)方案一、項目建設(shè)選址項目選址位于翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)。（2）新建原材料倉儲庫房2000平方米。全旗有大小供變電所九處，電力供應(yīng)充足。全旗各鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)、場之間均有公路相通。這為本項目的建設(shè)提供了原材料供應(yīng)保障。中央和省級財政每年要安排一定數(shù)量的資金，用于糧油加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造貸款貼息，要求各級財政的支農(nóng)資金在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)前、產(chǎn)中）的同時，也要支持糧油加工產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。②按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進技術(shù)進步有關(guān)稅收問題的補充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品 、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用在企業(yè)所得稅前扣除；在增值稅方面，將糧油加工企業(yè)進項抵扣率提高到13%，減輕糧油加工企業(yè)的增值稅稅賦。2007年，翁牛特旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳確定為“有機農(nóng)業(yè)示范旗”，有機食品在北京、上海、天津、赤峰市等國內(nèi)大中城市具有一定的知名度。經(jīng)濟類型主要以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主，土壤肥沃，空氣清新，水質(zhì)清潔，具備得天獨厚的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。公司擁有過硬的生產(chǎn)技術(shù)，并具有豐富的管理經(jīng)驗。紫辰公司生產(chǎn)的有機大米在2004年中國綠色食品上海博覽會上榮獲“暢銷產(chǎn)品獎”， 在2005年中國上海食品博覽會暨春節(jié)團購交易會上榮獲“最受消費者歡迎產(chǎn)品”的殊榮，在第三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會榮獲“暢銷產(chǎn)品獎”，深受國內(nèi)外客商的好評，2006年，經(jīng)農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心認證為有機食品。翁牛特旗紫辰綠色食品有限責(zé)任公司是一家集谷類作物的收購、生產(chǎn)、加工為一體，以綠色食品為主營產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。距北京420公里，距天津、沈陽、大連500公里左右，距錦州、秦皇島港不足300公里，現(xiàn)錦州港年吞吐量為3000萬噸，赤錦線鐵路可直通錦州港貨運碼頭?！〖t山區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程迅速，主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。全區(qū)東西長25千米，南北寬14千米。體育、新聞出版、就業(yè)和社會保障、人口與計劃生育等各項事業(yè)全面進步。全市基本普及了初等義務(wù)教育，有10個旗縣區(qū)實現(xiàn)“兩基”達標。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大了出區(qū)跨省公路干道的建設(shè)，改造了一批縣際、旅游、通鄉(xiāng)通村公路，啟動建設(shè)了赤大、赤通高速公路和赤大白鐵路，（其中赤朝高速赤峰段已竣工），通行能力和通達水平明顯提高。第三產(chǎn)業(yè)形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進增長、增加就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，增長20%，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，地方財政總支出272億元，居全區(qū)第2位，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，高于全區(qū)3個百分點，增速居全區(qū)第3位。近年來，國民經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合實力進一步提高，2011年，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)是赤峰市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全市耕地面積1760萬畝，種植品種除小麥、谷子、玉米、大豆等糧食作物外，還有甜菜、油葵、烤煙、藥材等經(jīng)濟作物。全市共有30個民族，其中蒙古族77萬人。二、項目區(qū)簡介赤峰市位于內(nèi)蒙古東南部，東北地區(qū)西端，是蒙古高原向遼河平原的過渡帶，是距北京最近的內(nèi)蒙古草原。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油加工龍頭企業(yè)，以加工轉(zhuǎn)化為主攻方向，實現(xiàn)從粗加工向精深加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，形成以市場為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、運銷相結(jié)合的新型糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進糧油加工產(chǎn)業(yè)升級和糧油加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高糧油加工產(chǎn)品的市場競爭力。項目實施后，首先，可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的資源型逐步過渡到商品型，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化進程，在很大程度上能夠提高農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值，實現(xiàn)糧油資源的合理利用，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富。堅持實事求是，客觀評價的原則，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以科學(xué)態(tài)度對項目經(jīng)濟效益和社會效益做出恰當(dāng)?shù)脑u價。根據(jù)環(huán)保、勞動安全、消防的要求，提出項目建設(shè)和管理方案。根據(jù)項目建設(shè)地區(qū)的有利條件和優(yōu)惠政策，研究項目的可行性。項目建設(shè)地點赤峰紅山農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)期限 2009年5月至2010年4月項目建設(shè)性質(zhì)新建項目項目總投資及資金籌措項目總投資為 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動資金為萬元，占流動資金的 在項目建設(shè)資金全部由建設(shè)單位自籌。②新建原材料倉儲庫房2000平方米。2008年公司實現(xiàn)銷售收入3269萬元，實現(xiàn)利稅97萬元。赤峰市眾禾農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司糧食深加工建設(shè)項目赤峰眾禾農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司糧油深加工項目可行性研究報告第一章 項目總論一、項目名稱 赤峰眾禾農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司糧油深加工項目二、項目建設(shè)單位概況項目建設(shè)單位名稱赤峰眾禾農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司項目建設(shè)單位簡介赤峰眾禾農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司成立于2012年1月，注冊資金100萬元，法人代表葛東生?，F(xiàn)有員工24人，本科學(xué)歷23人，碩士學(xué)歷1人。 （2）設(shè)備購置①年產(chǎn)10000噸玉米膨化粉生產(chǎn)線設(shè)備購置。四、項目編制依據(jù)2012年中央農(nóng)村工作會議精神。通過對建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、配套設(shè)施和生產(chǎn)工藝研究，確定本項目的經(jīng)濟技術(shù)方案。（二）項目編制原則本著投資少、見效快、效益高的原則，根據(jù)市場的需求和發(fā)展趨勢確定合理的建設(shè)規(guī)模。按照國家現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)進行編制。其次，項目建設(shè)單位可充分發(fā)揮糧食加工龍頭企業(yè)的帶動作用，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和環(huán)境資源優(yōu)勢，增加綠色食品原料供應(yīng)，滿足市場消費需求。圍繞食品、飼草料、生物化工、醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用等重點行業(yè)，不斷提高糧油加工轉(zhuǎn)化率的同時，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)增效。全市東西最寬375公里，南北最長458公里，總面積90021平方公里。 赤峰市地域十分遼闊，資源非常豐富，是具有生物和地質(zhì)多樣性的天然博物館，是獨具特色的生態(tài)旅游勝地。牧業(yè)生產(chǎn)方面，肉牛、細毛羊、肉羊、白絨山羊、瘦肉型豬、肉雞、蛋雞等畜禽養(yǎng)殖在自治區(qū)乃至全國占有重要地位。%，增速居全區(qū)第3位。全市經(jīng)濟實現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)同步、快速增長以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主線，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。 生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，可持續(xù)發(fā)展能力得到加強。實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價奠定了基礎(chǔ)。疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系進一步完善。紅山區(qū)是赤峰市中心城區(qū)，位于北緯42176。全區(qū)轄1個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)、9個街道，18個行政村、98個居委會。農(nóng)業(yè)種植除無公害蔬菜、花卉、苗木、雜糧雜豆等特色農(nóng)副產(chǎn)品外，還有甜菜、油葵、烤煙等經(jīng)濟作物及豐富的野生草藥和山野菜資源。區(qū)內(nèi)有京通鐵路干線穿過，可直達北京、大連、沈陽、呼和浩特、齊齊哈爾等城市。公司下轄稻谷、蕎麥米、小米三個加工廠，擁有自營出口權(quán)，是赤峰市大型國有糧食加工企業(yè)、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè)。在市場營銷方面，公司為了做好銷售工作，主動與各省客商聯(lián)系，積極進行市場開發(fā)。隨著消費者對健康食品需求的不斷增加，公司現(xiàn)有加工生產(chǎn)線的生產(chǎn)加工能力遠遠不能滿足市場需求，為此，公司提出了赤峰市翁牛特旗紫辰公司玉米膨化粉、苦蕎麥茶深加工技改項目的規(guī)劃建設(shè)。全旗總耕地面積近220萬畝，其中玉米種植面積50萬畝，蕎麥、綠豆、蕓豆、大豆、黃豆種植面積共50萬畝，原糧產(chǎn)量排在自治區(qū)之首。國家及地方政府出臺了一系列的政策、措施，為本項目的建設(shè)提供了積極的政策保障。③根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1997]37號文件精神，對符合國家高新技術(shù)目錄并經(jīng)國家有關(guān)部門批準引進項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的糧油加工設(shè)備和先進技術(shù)，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。項目建設(shè)的其它有利條件（1）充足的原材料供應(yīng)翁牛特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市中部，總面積11882平方公里，地處中緯度、中溫帶，屬于干旱大陸性季風(fēng)氣候，無霜期從西向東為90天到140天，年最高氣溫39℃,最低氣溫30℃。（2）項目區(qū)的其它基礎(chǔ)條件能夠滿足項目運營的需要。項目廠址在烏丹鎮(zhèn)內(nèi)，距赤峰90公里，交通十分方便。翁牛特旗近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，完全可以滿足項目建設(shè)及運營所需的各種要求。 設(shè)備購置（1）年產(chǎn)10000噸玉米膨化粉生產(chǎn)線設(shè)備購置。二、項目區(qū)自然條件簡介翁牛特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市中部，大興安嶺山脈與七老圖山脈匯接地帶東麓，科爾沁沙地西緣。27′37″～43176?！∥膛Ｌ仄斓貏菸鞲邧|低，地面由西向東緩慢傾斜。在廣闊的沖積平原上，遍布連綿起伏的沙丘，丘間零星分布著草甸和沼澤地。春季冷暖無常，空氣干燥，大風(fēng)頻吹；夏季炎熱短暫，降水集中；秋季天朗氣清，寒潮驟發(fā)，雨量銳減；冬季漫長寒冷，多西北風(fēng)。年日照時數(shù)為2850～3000小時。翁牛特旗境內(nèi)主要河流有少郎河、葦塘河、五分地河、四道杖房河、羊腸子河，分屬西拉沐淪河、老哈河兩大水系。 三、工程建設(shè)方案（一）項目建設(shè)采用的標準及規(guī)范（1）《中華人民共和國建筑法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（4）《民用建筑設(shè)計通則》(GB5