【正文】 到當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展要求提出的高目標(biāo)和高要求。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。4 / 15年月，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知（國發(fā)[]號(hào)） 》以及月廣西壯族自治區(qū)人民政府《進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作實(shí)施方案》 ，對(duì)垃圾處理工作提出了新的、更高的目標(biāo)和要求：到年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到以上，的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理，城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到，建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制；桂林市要建成生活垃圾分類示范城市，初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。（八）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃審批權(quán)限落實(shí)不到位盡管在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中都提出，環(huán)境衛(wèi)生主管部門擁有對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、拆除、改變用途、停用等事項(xiàng)的審批權(quán)限，但此權(quán)限長期以來在我市并未得到落實(shí)和兌現(xiàn)，導(dǎo)致很多環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、沒有做到拆一建一、先建后拆，原有用地也被占用。（六）環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作亟待提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)和垃圾處置的市場化運(yùn)作實(shí)例較少，管理水平較低。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩適緄。停車場地嚴(yán)重不足，致使大部分環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)車、三輪車臨街?jǐn)[放，影響市容、交通；辦公基地房屋老舊、建設(shè)滯后，部分環(huán)衛(wèi)站仍靠租房辦公，影響正常業(yè)務(wù)工作的開展。城區(qū)生活垃圾處理方式單一，基本采用填埋方式，堆肥處置量僅占城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量的左右，并因堆肥廠技術(shù)落后、設(shè)備陳舊，于年初被令關(guān)閉。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)清掃街道總面積已擴(kuò)大到 ，清掃保潔率達(dá)到，其中實(shí)現(xiàn)全日清掃保潔的街道面積已達(dá)到需清掃保潔總面積的，機(jī)械化清掃率達(dá)到。（三）道路清掃保潔覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)主次干道及小街巷的公用道路已全部實(shí)現(xiàn)由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔，部分街道的清掃保潔工作實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。區(qū)域內(nèi)住戶、單位的生活垃圾已全部實(shí)現(xiàn)上門服務(wù)收集。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快“十二五”期間，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，新增和改造提升了一大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收運(yùn)車輛和壓縮設(shè)備也進(jìn)行了更新?lián)Q代。規(guī)劃年限： 年年2 / 15發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展主要成就“十二五”期間，我市重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域（即六城區(qū)）的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，在實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、建設(shè)美麗桂林、鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城、衛(wèi)生城和生態(tài)園林城、創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建世界旅游城等戰(zhàn)略任務(wù)的推動(dòng)下，取得了顯著成效。附表：桂林市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目匯總表氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。三、 制定實(shí)施細(xì)則恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。四、 環(huán)境監(jiān)測(cè)輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。五、 積極新建、續(xù)建垃圾處置場項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)無害化處置目標(biāo)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。一、 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高便民程度和服務(wù)質(zhì)量滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。一、 指導(dǎo)思想煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第二章 發(fā)展形勢(shì)釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。桂林市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 二一七年六月1 / 15目 錄第一章 發(fā)展現(xiàn)狀矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。一、 國家和自治區(qū)對(duì)城市生活垃圾處理工作提出的新要求彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。二、 基本原則鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。二、 擴(kuò)大清掃保潔面積，提高機(jī)械化清掃率鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。六、 搭建智能化環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)，解決環(huán)衛(wèi)發(fā)展瓶頸蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。一、 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)分析貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。第六章 組織與實(shí)施堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。四、 實(shí)行年度考核監(jiān)測(cè)制鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。前言依據(jù)《桂林市國際旅游勝地發(fā)展規(guī)劃綱要》和《桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》 、 《桂林市城市總體規(guī)劃（ 年） 》 、 《桂林市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（） 》等規(guī)劃和政策文件，以及《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（） 》 、 《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（ ） 》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制《桂林市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》 ，以指導(dǎo)我市“十三五” 期間生活垃圾無害化處理以及其他各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。桂林市醫(yī)療廢物處置中心、山口生活垃圾衛(wèi)生填埋場、沖口生活垃圾填埋場滲濾液處理站升級(jí)改造工程等項(xiàng)目都投入使用；餐廚垃圾處理廠、沖口垃圾填埋場封場、新建城北垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目，都開展了大量前期工作；桂林市山口生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目也已完成前期工作和招投標(biāo)，正式開工建設(shè)；垃圾分類開始試點(diǎn)，并建成廚余垃圾處置車間。生活垃圾處理方法以填埋為主，并輔以堆肥。其中，主要干道人行道實(shí)現(xiàn)全日保潔、旅游道路實(shí)現(xiàn)每星期機(jī)械沖洗一次、城市主干道實(shí)現(xiàn)每日沖洗二次、次干道實(shí)現(xiàn)每日沖洗一次的較高標(biāo)準(zhǔn)。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。（五）環(huán)衛(wèi)管理體制進(jìn)一步完善我市重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理，年底前市容管理局下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理處、市容管理處、城市管理監(jiān)察支隊(duì)和建筑垃圾處置管理辦公室。（六）環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理朝精細(xì)化發(fā)展“十二五”中后期，我市開始對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)和監(jiān)督實(shí)行網(wǎng)格化管理，城區(qū)環(huán)衛(wèi)站、市場化承包公司和街道辦負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的組織實(shí)施和日常檢查監(jiān)督，市城管委和環(huán)衛(wèi)3 / 15處負(fù)責(zé)監(jiān)督考評(píng)，確保營造一個(gè)優(yōu)良、整潔、舒適的城市環(huán)境。無專門的建筑垃圾處置場；無餐廚垃圾處置場；危險(xiǎn)廢物處理不完善，廢電器、廢電池、賓館一次性垃圾還沒有能力集中處理。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。公廁分布不合理，許多街區(qū)仍無廁所，不利于市民及游客出行。（四）環(huán)衛(wèi)技術(shù)力量薄弱環(huán)衛(wèi)工人文化素質(zhì)和福利待遇普遍偏低，環(huán)衛(wèi)科研技術(shù)力量薄弱。需進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大范圍、提高和規(guī)范市場化運(yùn)作的管理水平。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。年月日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》 ，要求“加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。桂林市發(fā)展環(huán)境的要求“十三五”期間，要按照“ 世界水準(zhǔn)、國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先 ”的要求，將桂林市打造成世界級(jí)旅游城市和國際旅游目的地，市委市政府要求深入實(shí)施科學(xué)保護(hù)漓江生態(tài)、城市化、環(huán)保設(shè)施、富民工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等“五大工程”，構(gòu)建科學(xué)保護(hù)漓江的長效管理機(jī)制，為桂林兩個(gè)國家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供環(huán)境支持，增強(qiáng)旅游核心競爭力，同時(shí)還要求通過優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力把桂林打造成層次高、特色強(qiáng)、生態(tài)好、輻射廣的現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城和生態(tài)山水名城，建成綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的世界一流休閑旅游城市。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。變垃圾末端治理為從源頭抓起全過程整治，達(dá)到資源低消耗、經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)出、垃圾低排放的目的，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。（五）重點(diǎn)突破原則突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施中不可或缺的項(xiàng)目，特別注重中心城區(qū)、旅游景點(diǎn)中環(huán)衛(wèi)設(shè)施的補(bǔ)缺、升級(jí)和維護(hù)，強(qiáng)力推進(jìn)各種的垃圾處置場所的建設(shè)，提升垃圾無害化處置和資源化利用水平。發(fā)展目標(biāo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)嚴(yán)格遵循國家及自治區(qū)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃，努力提升全市環(huán)境衛(wèi)生整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，與社會(huì)各行業(yè)共同打造成層次高、特色強(qiáng)、生態(tài)好、輻射廣的現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城和生態(tài)山水名城。普通生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾全部實(shí)現(xiàn)大分流，推行生活垃圾分類的區(qū)域面積和人口達(dá)到重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域面積和總?cè)丝诘囊陨?，無害化處置率繼續(xù)保持。小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站平均設(shè)置密度不超過平方千米座，其中象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)等人口密集的城區(qū)平均設(shè)置密度爭取達(dá)到～平方千米座，轉(zhuǎn)運(yùn)站用地面積大于平方米座。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。其中旅游景點(diǎn)、商業(yè)道路、主要干道、居民聚居區(qū)等在實(shí)際工作中應(yīng)多安排清掃保潔及垃圾收運(yùn)工人。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。其中，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)到年新建公廁座、改建公廁座。新建公廁根據(jù)實(shí)際選址情況，每座建筑面積～平方米，擬新增用地總面積共約平方米。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。對(duì)于秀峰區(qū)、象山區(qū)、疊彩區(qū)等人口密度大的中心老城區(qū)，如規(guī)劃選址困難，可采取垃圾直運(yùn)的方式，配備一定數(shù)量的中小型壓縮式垃圾直運(yùn)車和專用垃圾桶，在服務(wù)區(qū)域內(nèi)沿街收運(yùn)垃圾后，直接運(yùn)往大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，做到垃圾不落地、不暴露、日產(chǎn)日清；若采用直運(yùn)方式，規(guī)劃新建的小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量可相應(yīng)減少座；也可結(jié)