廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南-wenkub
2022-08-31 04:01:45 本頁(yè)面
【正文】 上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)部門；市、縣級(jí)政府對(duì)照《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分類參考目錄》，對(duì)收到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單進(jìn)行查漏審核和歸并整合；省、市行業(yè)主管部門對(duì)下級(jí)部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單進(jìn)行審核校正。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)建議采取風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（見附件3中表33），風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級(jí)（其中“紅”色代表最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）。風(fēng)險(xiǎn)分析可采用定性、定量或定性定量相結(jié)合等方式進(jìn)行計(jì)算和描述。風(fēng)險(xiǎn)排查應(yīng)基于“全面系統(tǒng)”的原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行普查和識(shí)別，系統(tǒng)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。（四）及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示、預(yù)警信息。第九條 縣（區(qū)、市）級(jí)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的排查和管控，重點(diǎn)開展以下工作：（一）收集、填報(bào)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)信息。廣州鐵路監(jiān)管局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、民航廣東安全監(jiān)管局等中直駐粵單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查、分析、評(píng)級(jí)和管控工作。 第七條 省有關(guān)單位和中直駐粵有關(guān)單位按照《通知》要求組織本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作，重點(diǎn)開展以下工作：（一）制定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的方案和指導(dǎo)性配套文件，進(jìn)一步明確排查的責(zé)任主體、范圍、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管控措施。第四條 本指南提出了風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的組織分工、風(fēng)險(xiǎn)排查、分析與評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控以及信息化建設(shè)等方面的指導(dǎo)性要求，旨在規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的基本工作流程，提高風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的效率和質(zhì)量。 廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南第一章 總則第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范全省深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)排查管控”），構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范各類重特大事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和我省《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵辦函〔2016〕406號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）等規(guī)定，制定本指南。 第五條 本指南適用于全省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作。（二）組織本行業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)排查管控的培訓(xùn)工作。第八條 地級(jí)以上市政府組織落實(shí)省關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的部署，重點(diǎn)開展以下工作：（一）負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單，審核、校正并統(tǒng)籌確定本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源等級(jí)，編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單和風(fēng)險(xiǎn)排查管控報(bào)告并上報(bào)。（二）按照各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控的清單范圍和評(píng)估分級(jí)辦法，組織技術(shù)力量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，結(jié)合實(shí)際情況，分析風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的概率和后果，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單和風(fēng)險(xiǎn)排查管控報(bào)告并上報(bào)。第十條 鎮(zhèn)（街道）級(jí)人民政府協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集、調(diào)查、建檔等工作，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控納入基層“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容。各地區(qū)、各行業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別（附件2中提供的方法可供參考）。分析結(jié)果按照附件3中表31和表32提供的度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。第十四條 鑒于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析技術(shù)的差異化，各地區(qū)、各行業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要，組織第三方機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員，科學(xué)選擇方式方法進(jìn)行排查、分析和評(píng)級(jí)。上下級(jí)之間要建立科學(xué)高效的信息報(bào)送反饋機(jī)制，保持管控清單在縱橫傳遞過(guò)程中的一致性。第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控第十八條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源所屬企業(yè)或單位是風(fēng)險(xiǎn)管控的主體，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)提供本單位相關(guān)信息，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的具體管控措施。對(duì)紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源定期進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源安防技術(shù)保障，加大安全科技支撐力度，精準(zhǔn)、高效建設(shè)生命防護(hù)工程。各地市、各部門應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作需求，在省信息系統(tǒng)的框架下，建設(shè)本地區(qū)、本部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源相關(guān)信息系統(tǒng)。第六章 附則第二十四條 各級(jí)政府和有關(guān)部門可根據(jù)本指南，制定或完善本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作指南、工作標(biāo)準(zhǔn)。 附件1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分類參考目錄1. 單位類：包括各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。5. 建設(shè)項(xiàng)目類：建筑工程、城市交通設(shè)施、水利工程、電力工程、市政工程、地下空間等大型建設(shè)項(xiàng)目；6. 設(shè)施設(shè)備類：軌道交通、電力設(shè)施、隧道橋梁（含高架橋）、管線管廊（燃?xì)?、石油、天然氣、水、電等）、通信、建筑用升降機(jī)、電梯及游樂(lè)設(shè)施、煤氣瓶、玻璃幕墻、戶外廣告牌、城市舊擋土墻等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施；商船、游船、渡船、漁
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